Общие положения
Статья 1
Общественная молодежная палата при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Молодежная палата) является совещательным и консультативным органом. Молодёжная палата создается для изучения проблем молодежи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, своевременного реагирования на них органов государственной власти автономного округа, содействия законодательной деятельности в области защиты прав и законных интересов молодежи, подготовки рекомендаций по решению проблем и политических вопросов молодежи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
Статья 2
Порядок деятельности Молодежной палаты определяется Положением об Общественной молодежной палате при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденным Постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 декабря 2004 года №1949 (далее - Положение о Молодежной палате) и настоящим Регламентом.
Статья 3
Молодежная палата организует свою работу на основе коллективного, свободного делового обсуждения и решения вопросов, гласности, широкого привлечения молодежи к работе палаты, учета общественного мнения.
Статья 4
Взаимодействие Молодежной палаты с Думой автономного округа обеспечивается Председателем Молодежной палаты, выборными органами Молодежной палаты и членами Молодежной палаты. По предложению соответствующих комиссий Думы автономного округа члены Молодежной палаты по поручению Председателя Молодежной палаты участвуют в деятельности комиссий (рабочих групп), образуемых для подготовки проектов законов автономного округа, затрагивающих права и законные интересы молодежи.
Статья 5
Состав Молодежной палаты формируется в соответствии с Положением о Молодежной палате. Срок действия и порядок прекращения полномочий членов Молодежной палаты определяются делегировавшими их органами и организациями и положением Молодёжной палаты. Полномочия члена Молодежной палаты сохраняются до тех пор, пока на его место не будет делегирован соответствующим органом или организацией другой представитель.
Раздел I.
Председатель, заместители Председателя, ответственный секретарь Молодежной палаты
Статья 6
На первом заседании Молодежной палаты избираются Председатель Молодежной палаты, заместители Председателя Молодежной палаты и ответственный секретарь Молодежной палаты. На заседании Молодежной палаты может быть принято решение об избрании Почетного Председателя Молодежной палаты. Из числа членов Молодежной палаты избирается по одному заместителю Председателя Молодежной палаты:
а) от органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
б) от представителей окружных молодежных общественных объединений и молодежных парламентов органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Председатель Молодежной палаты избирается на заседании Молодежной палаты на срок полномочий Думы автономного округа третьего созыва из числа членов Молодежной палаты. Ответственный секретарь Молодежной палаты избирается из числа членов Молодежной палаты.
Статья 7
Выборы Председателя Молодежной палаты, заместителей Председателя Молодежной палаты и ответственного секретаря Молодежной палаты производятся открытым голосованием. Выборы считаться действительными, если на заседании присутствует 2/3 от общего числа членов Молодежной палаты. Член Молодежной палаты считается избранным Председателем, заместителем Председателя, ответственным секретарем Молодежной палаты, если за него проголосовало большинство от общего числа членов Молодежной палаты, присутствующих на заседании Молодежной палаты. Избрание Председателя, заместителей Председателя, ответственного секретаря Молодежной палаты оформляется решением Молодежной палаты. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя, заместителя Председателя, ответственного секретаря Молодежной палаты новые выборы проводятся на заседании Молодежной палаты.
Добровольное сложение Председателем, заместителей Председателя, ответственного секретаря Молодежной палаты своих полномочий удовлетворяется Молодежной палатой на основании его письменного заявления. В случае непринятия Молодежной палатой отставки Председатель Молодежной палатой вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления. В таком же порядке вправе сложить свои полномочия каждый из заместителей Председателя и ответственный секретарь Молодежной палаты.
Полномочий Председателя, заместителя Председателя, ответственного секретаря Молодежной палаты прекращаются досрочно в случаях: а) гражданства Российской Федерации; б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося Председателем, заместителем Председателя, ответственным секретарём Молодежной палаты; д) признания гражданина, являющегося Председателем, заместителем Председателя, ответственным секретарём Молодежной палаты, недееспособным в силу продолжительной болезни и т.д.;
Статья 8
Председатель Молодежной палаты:
- обеспечивает организацию работы Молодежной палаты;
- ведет заседания Молодежной палаты и ее Совета;
- информирует Думу автономного округа о рассмотренных на заседаниях Молодежной палаты и Совета Молодежной палаты вопросах и принятых решениях;
- координирует внутренний распорядок Молодежной палаты а также подготовку материалов и проектов документов к заседаниям Молодежной палаты;
- возглавляет Совет Молодежной палаты и организует его работу;
- информирует членов Молодежной палаты о решениях органов государственной власти автономного округа, касающихся деятельности Молодежной палаты, а также о работе Молодежной палаты, Совета и других органов Молодежной палаты;
- представляет Молодежную палату во взаимоотношениях с органами государственной власти автономного округа, организациями и общественными объединениями.
Статья 9
Заместители Председателя Молодежной палаты:
- по поручению Председателя Молодежной палаты ведут заседания Молодежной палаты;
- замещают Председателя Молодежной палаты в его отсутствие; в пределах своих полномочий координируют деятельность комиссий, экспертных и рабочих групп Молодежной палаты;
- решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Молодежной палаты в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между заместителями Председателя Молодежной палаты. Распределение обязанностей между заместителями Председателя Молодежной палаты осуществляется Председателем Молодежной палаты.
Статья 10
Ответственный секретарь Молодежной палаты:
- организует оповещение членов Молодежной палаты о предстоящем заседании Молодежной палаты; по поручению Председателя Молодежной палаты может вести заседания Молодежной палаты;
- принимает решение о направлении поступивших в Молодежную палату материалов на рассмотрение в соответствующие комиссии Молодежной палаты;
- взаимодействует с комиссиями, экспертными и рабочими группами Молодежной палаты при подготовке вопросов, выносимых на заседание Молодежной палаты;
- осуществляет обеспечение членов Молодежной палаты необходимыми материалами и информацией о заседаниях Молодежной палаты и Совета Молодежной палаты;
- организует учет поступающей информации от членов Молодежной палаты, комиссий, экспертных и рабочих групп Молодежной палаты;
- обобщает и представляет в Совет Молодежной палаты поступившие предложения в планы работы Молодежной палаты и в проект повестки заседания Молодежной палаты;
- организует ведение делопроизводства Молодежной палаты, протоколирование и стенографирование заседаний Молодежной палаты и Совета Молодежной палаты;
- обеспечивает регистрацию и хранение документов Молодежной палаты; организует и контролирует выполнение решений Молодежной палаты, Совета Молодежной палаты, поручений Председателя Молодежной палаты;
- осуществляет взаимодействие с аппаратом Думы автономного округа, комиссиями Думы автономного округа по вопросам предоставления информации, необходимой для обеспечения деятельности Молодежной палаты;
- выполняет иные функции, возложенные на ответственного секретаря Председателем Молодежной палаты и Советом Молодежной палаты.
Органы Молодежной палаты
Совет Молодежной палаты, комиссии, экспертные и рабочие группы Молодежной палаты.
Статья 11
Совет Молодежной палаты образуется для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Молодежной палаты. В состав Совета Молодежной палаты входят Председатель Молодежной палаты, заместители Председателя Молодежной палаты, ответственный секретарь Молодежной палаты, председатели комиссий Молодежной палаты. Ведет заседание Совета Молодежной палаты Председатель Молодежной палаты. В случае отсутствия Председателя Молодежной палаты на заседании Совета Молодежной палаты председательствует один из его заместителей. В отсутствие председателей комиссий Молодежной палаты по их поручению в заседании Совета Молодежной палаты принимают участие их представители из числа членов соответствующих комиссий. Совет Молодежной палаты вправе принимать решения, если на заседании Совета присутствует 1/3 его членов. Члены Молодежной палаты вправе вносить в Совет Молодежной палаты предложения по проектам планов Молодежной палаты и повестки заседания Молодежной палаты. Решения Совета Молодежной палаты оформляются протоколами заседания Совета Молодежной палаты и подписываются председательствующим на заседании.
Статья 12
Комиссии Молодежной палаты образуются из числа членов Молодежной палаты на добровольной основе. Образование комиссий оформляется решением Молодежной палаты. Председатель и заместитель председателя комиссии Молодежной палаты избираются из числа ее членов на заседании комиссии. Председатель комиссии Молодежной палаты утверждается на заседании Молодежной палаты по представлению соответствующей комиссии. Положение о комиссиях Молодежной палаты утверждается решением Молодежной палаты.
Статья 13
Молодежная палата образует комиссии в соответствии комиссиями Думы автономного округа:
- Мандатная комиссия;
- Комиссия по бюджету;
- Комиссия по социальной политике;
- Комиссия по региональной политике;
- Комиссия по работе представителей коренных малочисленных народов севера. По решению Молодежной палаты могут образовываться и другие комиссии.
Статья 14
Комиссии Молодежной палаты по вопросам, отнесенным к их ведению:
- организуют работу по направлениям своей деятельности с соответствующими комиссиями Думы автономного округа;
- осуществляют предварительное рассмотрение поступивших в Молодежную палату материалов по вопросам, касающимся прав и законных интересов молодежи;
- совместно с экспертными и рабочими группами Молодежной палаты готовят проекты рекомендаций и решений для рассмотрения на заседаниях Совета Молодежной палаты и Молодежной палаты;
- дают заключения и предложения по подготовленным экспертными и рабочими группами Молодежной палаты проектам документов;
- решают вопросы организации своей работы.
Статья 15
Экспертные и рабочие группы Молодежной палаты образуются из числа членов Молодежной палаты для разработки проектов документов Молодежной палаты, подготовки заключений на поступившие на рассмотрение Молодежной палаты материалы, разработки предложений и рекомендаций по реализации прав молодежи, осуществления иной деятельности в соответствии с целями и задачами Молодежной палаты. В состав экспертных и рабочих групп Молодежной палаты могут входить представители молодежных общественных объединений, ученые и специалисты в области молодежной политики.
Раздел II.
Порядок работы Молодежной палаты.
Планирование работы Молодежной палаты.
Статья 16
Молодежная палата проводит свои заседания, и организует работу комиссий, экспертных и рабочих групп на основе перспективных и текущих планов. Перспективное планирование осуществляется путем принятия плана работы Молодежной палаты на год, включающего в себя планы работы комиссий Молодежной палаты. Подготовка проекта плана работы Молодежной палаты на год возлагается на Совет Молодежной палаты. В соответствии с планом работы Молодежной палаты на год Советом Молодежной палаты формируются текущие планы основных мероприятий Молодежной палаты.
Статья 17
Общее руководство по формированию планов работы Молодежной палаты и их согласование с Думой автономного округа осуществляет Председатель Молодежной палаты. План работы Молодежной палаты на год утверждается на заседании Молодежной палаты простым большинством голосов членов Молодежной палаты, присутствующих на заседании Молодежной палаты.
Заседания Молодежной палаты
Статья 18
Молодежная палата проводит очередные заседания не реже 2 раз в год. Решение о проведении очередного заседания Молодежной палаты принимается Советом Молодежной палаты. Созыв очередных заседаний Молодежной палаты по поручению Совета Молодежной палаты производится Председателем Молодежной палаты. О времени и месте проведения очередного заседания члены Молодежной палаты извещаются не позднее, чем за 5 дней до начала заседания.
Статья 19
В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Молодежной палаты. Внеочередное заседание Молодежной палаты созывается по инициативе Председателя Молодежной палаты по согласованию с Советом Молодежной палаты или по предложению не менее одной трети членов Молодежной палаты. Предложение о созыве внеочередного заседания Молодежной палаты направляется Председателю Молодежной палаты в письменной форме с указанием вопросов, вносимых на рассмотрение Молодежной палаты и обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания. Созыв внеочередного заседания Молодежной палаты производится в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Регламента.
Статья 20
Заседания Молодежной палаты являются открытыми. Заседания Молодежной палаты правомочны, если на них присутствует 2/3 от общего числа членов Молодежной палаты. Регистрация членов Молодежной палаты проводится в начале заседания. Перед голосованием может быть проведена дополнительная регистрация. Для обеспечения проведения заседания Молодежной палаты из числа членов Молодежной палаты образуются счетная и редакционная комиссии. Количественный и персональный состав комиссий определяется Молодежной палатой. С согласия или по решению Совета Молодежной палаты на заседание Молодежной палаты могут быть приглашены лица, не являющиеся ее членами. Вопрос о количестве и персональном составе приглашенных лиц на заседание Молодежной палаты решается Советом Молодежной палаты. На заседаниях Молодежной палаты могут присутствовать представители средств массовой информации.
Повестка заседания Молодежной палаты.
Статья 21
Проект повестки заседания Молодежной палаты формируется Советом Молодежной палаты. В проекте повестки заседания Молодежной палаты указываются вопросы, предложенные к рассмотрению на заседании, фамилии членов Молодежной палаты, выступающих с докладом и содокладом, а также готовящих материалы и проекты решений по вопросам повестки заседания. Рассмотренный Советом Молодежной палаты проект повестки заседания Молодежной палаты направляется членам Молодежной палаты, как правило, не менее чем за 5 дней до начала заседания.
Статья 22
Предложения по проекту повестки заседания Молодежной палаты вносятся ответственному секретарю Молодежной палаты. Одновременно с предложениями по проекту повестки заседания Молодежной палаты должны быть представлены материалы, проекты рекомендаций и решений Молодежной палаты по вопросам, предлагаемым для вынесения на заседание Молодежной палаты. Ответственный секретарь Молодежной палаты обобщает поступившие предложения и представляет их в Совет Молодежной палаты для включения в проект повестки заседания Молодежной палаты. В случае если необходимые материалы, проекты рекомендаций или решений не представлены, Совет Молодежной палаты может принять решение о включении предложенного вопроса в проект повестки заседания Молодежной палаты и поручить его подготовку соответствующим комиссиям, рабочим группам или отдельным членам Молодежной палаты.
Статья 23
На заседании Молодежной палаты по предложению членов Молодежной палаты в повестку заседания могут включаться дополнительные вопросы. Дополнительные вопросы включаются в повестку заседания Молодежной палаты при условии их подготовленности к рассмотрению: имеется докладчик, необходимый справочный материал, проект рекомендации или решений. В исключительных случаях дополнительные вопросы могут быть включены в повестку заседания Молодежной палаты без предварительной подготовки. Решение о включении дополнительного вопроса в повестку заседания Молодежной палаты принимается простым большинством голосов членов Молодежной палаты, присутствующих на заседании Молодежной палаты.
Статья 24
Повестка заседания Молодежной палаты утверждается простым большинством голосов от общего числа членов Молодежной палаты, присутствующих на заседании Молодежной палаты.
Статья 25
Заседание Молодежной палаты ведет Председатель Молодежной палаты. По поручению Председателя Молодежной палаты заседание может вести один из заместителей Председателя Молодежной палаты или ответственный секретарь Молодежной палаты. Председательствующий на заседании Молодежной палаты обеспечивает соблюдение демократических принципов проведения заседаний палаты, ее эффективную работу, а также выполнение положений настоящего Регламента.
Статья 26
Председательствующий на заседании Молодежной палаты:
- открывает и закрывает заседание Молодежной палаты;
- руководит заседанием, следит за соблюдением Регламента и принятой Молодежной палатой повестки заседания;
- предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок в соответствии с повесткой заседания;
- оглашает письменные запросы, заявления и справки членов Молодежной палаты;
- предоставляет слово для устных вопросов, предложений и заявлений, а также по порядку ведения заседания членам Молодежной палаты;
- ставит на голосование каждое предложение членов Молодежной палаты в порядке поступления;
- проводит голосование и оглашает его результаты;
- обеспечивает выполнение организационных решений Молодежной палаты и порядок на заседании;
- дает поручения по вопросам обеспечения проведения заседания членам Молодежной палаты;
- подписывает протоколы заседания Молодежной палаты и принятые на заседании решения и рекомендации. В случае если выступающий отклоняется от обсуждаемого вопроса нарушает порядок ведения заседания, председательствующий вправе сделать выступающему предупреждение, а при повторном нарушении лишить его слова по обсуждаемому вопросу. Председательствующий на заседании не вправе комментировать выступления членов Молодежной палаты, давать характеристику выступающим людям на заседании.
Статья 27
Члены Молодежной палаты вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Молодежной палатой, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными правами, установленными настоящим Регламентом.
Статья 28
Члены Молодежной палаты, за исключением назначенных докладчиков, выступают по конкретному вопросу повестки заседания в порядке записи для выступления. Запись на выступления, регистрацию вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов, поступающих от членов Молодежной палаты, осуществляет президиум заседания. Продолжительность времени для докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Молодежной палаты по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 30 минут – для доклада, 10 минут – для содоклада и 5 минут – для заключительного слова. Выступающим лицам в прениях предоставляется – до 5 минут. Для повторных выступлений в прениях – до 3 минут. Для выступлений по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, по кандидатурам, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок – до 3 минут. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление. Предложения по вопросам процедуры пользуются приоритетом по сравнению с вопросами по существу, обсуждение которых прерывается на то время, пока рассматриваются вопросы процедуры. С согласия Молодежной палаты председательствующий устанавливает общее время, отводимое на обсуждение вопроса повестки заседания. Молодежная палата вправе принять решение о продлении или сокращении времени выступления. После принятия решения о прекращении прений председательствующий на заседании выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших членов Молодежной палаты настаивает на выступлении, и с согласия молодежной палаты предоставляет им слово. Члены Молодежной палаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные ими тексты выступлений к стенограмме заседания Молодежной палаты.
Статья 29
Молодежная палата принимает свои акты в форме рекомендаций и решений. Голосование по проектам рекомендаций и решений Молодежной палаты проводится в целом или по пунктам, а затем в целом. При голосовании по каждому вопросу член Молодежной палаты имеет один голос. Рассмотрение предложений, дополнений по проектам рекомендаций и решений Молодежной палаты проводится после принятия рекомендации или решения за основу. После объявления председательствующим на заседании Молодежной палаты начало голосования никто не вправе прерывать голосование, кроме как по вопросу о порядке его проведения. По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании Молодежной палаты объявляет результаты голосования, информируя присутствующих на заседании о принятии либо об отклонении рекомендации или решения. Рекомендации и решения Молодежной палаты считаются принятыми, если за них проголосовало 2/3 от общего числа членов Молодежной палаты, присутствовавших на заседании Молодежной палаты. Результаты голосования вносятся в протокол и стенограмму заседания. При этом фиксируется мнение меньшинства, если оно поддержано не менее чем 1/5 членов Молодежной палаты, присутствовавших на заседании Молодежной палаты. При выявлении ошибок в подсчете голосов и нарушении порядка проведения голосования по решению Молодежной палаты проводится повторное голосование. По процедурным вопросам решение принимается простым большинством голосов членов Молодежной палаты, принявших участие в голосовании.
Протоколы заседаний Молодежной палаты и органов Молодежной палаты.
Статья 30
На каждом заседании Молодежной палаты и ее выборных органов ведется протокол. В протоколе указываются:
- дата и место проведения заседания;
- фамилия и инициалы председательствующего на заседании;
- число присутствующих на заседании членов Молодежной палаты; должности, фамилии и инициалы приглашенных на заседание лиц;
- повестка заседания с указанием фамилии и инициалов докладчика и содокладчика по каждому вопросу, а также лица, выдвинувшего данный вопрос на рассмотрение;
- фамилии и инициалы членов Молодежной палаты, выступивших в прениях или внесших предложения с кратким содержанием выступления;
- результаты голосования по каждому вопросу повестки заседания.
Статья 31
Протоколы заседания оформляются не более чем в трехдневный срок после заседания и передаются на подпись председательствующему на заседании. Оформленные и подписанные протоколы заседаний направляются на хранение ответственному секретарю Молодежной палаты.
Раздел III.
Заключительные положения.
Статья 32
Изменения и дополнения в настоящий Регламент считается, приняты, если за них проголосовали 2/3 членов Молодежной палаты, присутствующих на заседании Молодежной палаты.
Статья 33
Настоящий Регламент вступает в силу со дня его принятия Молодежной палатой.