РЕШЕНИЕ
пятнадцатого заседания Координационного совета представительных органов местного самоуправления
муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва
г. Когалым 27 ноября 2014 года
Рассмотрев утвержденную повестку дня пятнадцатого заседания Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва, заслушав и обсудив доклады по основным вопросам, Координационный совет решил:
1. Информацию "О практике прокурорского надзора за законностью правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" принять к сведению.
Федеральным законом от 4 октября 2014 года № 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" в Налоговый кодекс Российской Федерации включены положения о налоге на имущество физических лиц.
Налог на имущество физических лиц устанавливается нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и определяется исходя из их кадастровой стоимости имущества.
При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры устанавливаются налоговая база, налоговые ставки, а также могут устанавливаться налоговые льготы, не предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, основания и порядок их применения налогоплательщиками. Указанный Федеральный закон вступает в силу с 1января 2015 года.
В связи с этим, рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры привести нормативные правовые акты в соответствие с федеральным законодательством
Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 183-ФЗ "О внесении изменений в статьи 179 и 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" положения Бюджетного кодекса дополнены нормой, согласно которой представительные органы муниципальных образований вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
В связи с этим, рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить в план нормотворческой деятельности разработку порядка рассмотрения проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы.
Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры привести Уставы муниципальных образований в соответствие с требованиями Федеральных законов:
1) от 21 июля 2014 года № 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
2) от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования";
3) от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования".
2. Информацию "О порядке организации муниципального контроля в различных сферах" принять к сведению.
Учитывая практику работы органов местного самоуправления города Когалыма в сфере организации муниципального контроля, предложить органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа рассмотреть вопросы совершенствования:
1) взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти;
2) системы мониторинга анализа и оценки эффективности деятельности органов муниципального контроля.
3. Информацию "О вопросах совершенствования законодательства об административных правонарушениях в части осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" принять к сведению.
Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, учитывая изменения, внесенные в часть 1 статьи 17.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 72 Земельного кодекса Российской Федерации, рассмотреть вопросы по совершенствованию организации и осуществления:
1) муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения;
2) муниципального земельного контроля.
4. Информацию "О практике осуществления представительными органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры контрольных функций в части принятия планов и программ развития муниципальных образований, утверждения отчетов об их исполнении" принять к сведению.
Одобрить практику работы представительного органа местного самоуправления Нижневартовского района в сфере контроля за принятием и реализацией планов и программ развития муниципального образования.
5. Информацию "О практике применения Федерального закона
от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, проблемах и способах их решения" принять к сведению.
Рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры рассмотреть возможность обращения с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части толкования понятия "наименование места происхождения товара", а также в части содержания информации о товаре в частности его происхождении.
Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
1) использовать в работе, в качестве типовых, нормативные правовые акты, методические документы, типовые формы документов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
2) в срок до 1 января 2015 года привести в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2014 № 1113 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2013 года № 1043" нормативные правовые акты об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
3) в срок до 01 марта 2015 года утвердить в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с обязательным участием в данном процессе общественных советов, созданных при органах местного самоуправления.
6. Информацию "О развитии дорожной сети и транспортной доступности в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" принять к сведению.
7. Информацию "О покрытии всей территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры системой слежения ГЛОНАСС (Глобальная Навигационная Спутниковая Система)" принять к сведению.
Отметить проводимую работу Департамента информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части развития региональной навигационно-информационной системы ГЛОНАСС на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, организации взаимодействия с операторами связи по покрытию сотовой связью территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры оказывать содействие операторам связи:
1) в получении согласований на строительство сооружений связи на территории инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода автомобильных дорог;
2) в предоставлении в аренду земельных участков и помещений для размещения сооружений и линий связи.
Предложить Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаменту информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проработать вопрос по оснащению автотранспорта, обеспечивающего транспортное сообщение на дорогах без покрытия сотовой связи в муниципальных районах, спутниковой связью для передачи телеметрических данных системы ГЛОНАСС на диспетчерские центры и Региональный навигационно-информационный центр ГЛОНАСС (РНИЦ ГЛОНАСС) автономного округа.
8. Информацию "О деятельности общественных организаций в рамках реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" принять к сведению.
Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и общественным организациям усилить работу по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи.
9. Информацию "О состоянии и перспективах развития малого и среднего бизнеса на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" принять к сведению.
10. Информацию "О плане мероприятий по улучшению позиций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации" принять к сведению"
Одобрить проект Дорожной карты по внедрению в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, подготовленной Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Рекомендовать депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры направить в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры свои предложения в проект Дорожной карты, размещенной по адресу: http://investugra.ru/rmap.
11. Информацию "О ходе реализации проекта "Турник в каждый двор" Молодежным парламентом при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" принять к сведению.
Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры внести в правила благоустройства территорий дополнения в части оборудования спортивными снарядами (турниками) спортивных площадок, расположенных на прилегающей к жилым зданиям территории.
12. Информацию "Об исполнении решений Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" принять к сведению.
Снять с контроля реализацию решений тринадцатого и четырнадцатого заседаний Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва.
13. Информацию "Об основных изменениях в федеральном законодательстве и законодательстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере местного самоуправления" принять к сведению.
Председатель
Координационного совета
Б.С. Хохряков