РЕШЕНИЕ
девятого заседания Координационного совета представительных органов
местного самоуправления муниципальных образований
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва
г. Сургут 6 июня 2013 года
Рассмотрев утвержденную повестку дня девятого заседания Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва, заслушав и обсудив доклады по основным вопросам, Координационный совет решил:
1. Информацию "О практике прокурорского надзора за законностью правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" принять к сведению.
Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
1) своевременно привести уставы муниципальных образований в соответствие с требованиями федеральных законов от 5 апреля 2013 года № 55-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 7 мая 2013 года № 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 7 мая 2013 года № 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорий Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) обеспечить приведение муниципальных правовых актов в соответствие с федеральными законами от 7 мая 2013 года № 80-ФЗ "О внесении изменений в статью 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 1 и 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса";
3) принять дополнительные меры по недопущению нарушений федеральных законов от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в части своевременности размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления предусмотренной законом информации, в том числе сведений о принятых нормативных правовых актах, исключения из административных регламентов норм, обязывающих субъектов муниципальных услуг предоставлять излишние документы, имеющиеся в распоряжении органов местного самоуправления, а также увеличения сроков рассмотрения жалоб субъектов муниципальных услуг;
4) определить перечень должностных лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, принять нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения муниципального жилищного контроля, составить планы проведения проверок.
5) проводить на системной основе мониторинг действующих муниципальных правовых актов на предмет их соответствия федеральному законодательству и законодательству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
2. Информацию "О практике принятия представительными органами местного самоуправления бюджетов муниципальных образований. Роль аппаратов представительных органов в данном процессе" принять к сведению.
Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
1) рассмотреть возможность разработки методических рекомендаций по организации финансового контроля деятельности органов исполнительной власти и практического применения этих рекомендаций;
2) при рассмотрении и утверждении проектов решений о бюджете муниципального образования уделять особое внимание соблюдению порядка субсидирования учреждений, отсутствию дебиторской задолженности, обоснованности расходов, включаемых в бюджет.
Рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры провести семинары с приглашением депутатов и сотрудников аппаратов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с целью обмена опытом и выработки единых принципов анализа и контроля эффективности бюджетов муниципальных образований.
3. Информацию "О реализации федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 – 2015 годы". Создание сетей цифрового телевизионного вещания на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" принять к сведению.
Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обратить внимание:
1) на низкое качество сетей коллективного приема телевизионного сигнала в старом жилом фонде и необходимости их модернизации в соответствии с техническими требованиями к сетям коллективного приема сигналов цифрового телевещания;
2) на соблюдение технических требований к сетям коллективного приема сигналов цифрового телевещания при строительстве новых жилых зданий.
4. Информацию "О проблемах вещания муниципальных (местных) телеканалов (телекомпаний) после перехода на цифровой мультиплекс в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" принять к сведению.
Обратиться в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросу создания межведомственной рабочей группы для решения проблем вещания муниципальных (местных) телеканалов (телекомпаний) после перехода на цифровой мультиплекс в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
5. Информацию "О разработке и утверждении Правил благоустройства муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" принять к сведению.
Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры разработать и утвердить правила благоустройства муниципального образования.
Рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
1) рассмотреть возможность внесения изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" в части увеличения штрафов за правонарушения в области благоустройства;
2) поддержать проект федерального закона № 252282-6 "О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (о муниципальном контроле в сфере благоустройства), внесенный в качестве законодательной инициативы Законодательным Собранием Челябинской области;
3) рассмотреть возможность подготовки и внесения в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов в части установления административной ответственности за нарушение правил и норм в области благоустройства и озеленения территорий, предусмотренных федеральным законодательством.
6. Информацию "О дорожной деятельности (строительство, ремонт, благоустройство), включая создание и обеспечение функционирования парковок в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" принять к сведению.
7. Информацию "О реализации полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по предоставлению транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в поселениях" принять к сведению.
Рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры рассмотреть возможность совершенствования законодательства в сфере организации транспортного обслуживания.
Обратиться в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с предложением:
1) проанализировать возможность предоставления обществу с ограниченной ответственностью "Северавтотранс" и другим транспортным предприятиям муниципальных образований автономного округа льгот по налогам, поступающим в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для компенсации затрат при предоставлении льгот на услуги по перевозке малообеспеченных граждан;
2) проанализировать возможность учета дотаций, связанных с государственным регулированием цен (тарифов) по городским, внутрипоселковым и районным маршрутам, при формировании бюджета автономного округа на соответствующий год (во исполнение указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и согласно постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 марта 2013 года № 63-п "О государственном регулировании цен (тарифов) на отдельные товары (услуги) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре");
3) взять за основу Методические рекомендации по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, введенные распоряжением Минтранса Российской Федерации от 18 апреля 2013 года № НА-37-р.
8. Информацию "О ходе реализации программ по строительству и реконструкции дорог в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" принять к сведению.
9. Информацию "Об окончании строительства и о сроках ввода в эксплуатацию дороги федерального значения Пермь – Ивдель – Ханты-Мансийск – Сургут – Нижневартовск – Томск" принять к сведению.
10. Информацию "О ходе реализации "пилотного" проекта "Взаимодействие муниципальных дошкольных образовательных учреждений с частными детскими садами на условиях аренды муниципального имущества" с участием партнерствующих субъектов в рамках выполнения рекомендаций "круглого стола" на тему "О развитии негосударственных форм дошкольного образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", состоявшемся в городе Ханты-Мансийске 6 сентября 2012 года" принять к сведению.
Одобрить практику работы администрации города Сургута по реализации "пилотного" проекта и рассмотреть возможность использования органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры данного положительного опыта.
11. Информацию "О выполнении решений седьмого и восьмого заседаний Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва" принять к сведению и снять с контроля их реализацию.
12. Информацию "Об основных изменениях в федеральном законодательстве и законодательстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере местного самоуправления" принять к сведению.
Председатель
Координационного совета
Б.С. Хохряков