Координационный совет представительных органов местного самоуправления муниципальных образований и Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры четвертого созыва
Координационный совет представительных органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры создан при Думе Югры второго созыва в 1998 году на основании рекомендации комиссии по вопросам федеративных отношений местного самоуправления при Президенте Российской Федерации.
В связи с принятием и реализацией Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», реформированием местного самоуправления, изменением окружного и федерального законодательства, увеличением числа муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре с 22 до 106, назрела необходимость внесения изменений в Положение о деятельности Координационного совета, в принципы формирования Совета.
Новое положение «О Координационном совете представительных органов местного самоуправления муниципальных образований и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» утверждено постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 июля 2006 года № 276.
Основными задачи совета являются: координация действий представительных органов местного самоуправления по важнейшим вопросам развития муниципальных образований, изучение и распространение опыта работы представительных органов в решении вопросов местного значения, выработка рекомендаций по совершенствованию работы представительных органов, укрепление взаимодействия представительных органов городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, обобщение и распространение положительного опыта представительных органов по применению законов и иных нормативных актов, развитию нормативной правовой базы местного самоуправления.
Согласно п.2 ст.2 Положения, Совет формируется из председателей представительных органов городских округов - 13, муниципальных районов - 9, а также городских поселений с численностью избирателей более 10 тыс. человек - 8. Всего в составе совета 31 человек. Председателем Совета по Положению является Председатель Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Василий Семенович Сондыков.
На первом заседании Координационного совета четвертого созыва, которое состоялось в г.Ханты-Мансийске 18 октября 2006 года рассматривались организационные вопросы об избрании:
Заместителей председателя совета ими стали: Тихонов Владимир Павлович – председатель думы г.Нижневартовск и Ерышев Руслан Николаевич – председатель думы Ханты-Мансийского района;
Секретарем совета избрана Сорокина Наталия Петровна – председатель совета депутатов городского поселения Излучинск;
Президиум совета – численностью 12 человек.
За время работы Совета четвертого созыва состоялось 4 заседания, из них 3 выездных.
Первое организационное заседание состоялось 16 октября 2006 года в г. Ханты-Мансийске.
Члены совета заслушали информацию о ходе реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в целом и на территории муниципального образования Ханты-Мансийский район. Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры представил информацию об основных принципах формирования межбюджетных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2007 год. Утвержден план работы совета на IV квартал 2006 года.
24 ноября 2006 года в г.Нягань проведено второе заседание Совета. В повестке дня рассматривались: Особенности организации местного самоуправления в городском округе г.Нягань; О создании контрольно-счетных органов при представительных органах местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; О практике работы органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Нягань по реализации национальных проектов «Здравоохранение», «Образование», «Развитие агропромышленного комплекса».
21-23 марта 2007 года в п. Новоаганск состоялось третье заседание Координационного совета. Члены совета заслушали: Реализацию национальных проектов на территории муниципального образования Нижневартовский район; Ход выполнения решений второго и третьего заседания Совета; План работы Совета на 2007 год; Итоги выборов в Тюменскую областную Думу.
6-7 июля 2007 года проведено четвертое заседание Совета в п. Селиярово Ханты-Мансийского района. Обсуждались вопросы: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О порядке решения вопросов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2008 году»; О роли представительных органов местного самоуправления в реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. О реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2006-2007 годы».
7-9 ноября 2007 года в г. Белоярский состоялось пятое заседание Координационного совета. На пленарном заседании 8 ноября рассматривались реализация программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: «О программе социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2002 – 2007 годы»; «Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» на 2006-2010 годы». Реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на территории Белоярского района. Заслушивалась информация об основных изменениях в законодательстве по местному самоуправлению, ход реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
Участники заседания посетили социальные объекты национального поселка Казым, трассового поселка Верхнеказымский, строящиеся жилищные объекты г. Белоярский.
9 ноября организован «Круглый стол» с участниками совещания, а также депутатами Белоярской районной думы, депутатами городского поселения Белоярский, сотрудниками администрации района, где обсуждались вопросы разграничения полномочий между районом и поселениями, вопросы муниципальной службы, имущества и многие другие.
25 - 26 марта 2008 года в Нефтеюганском районе состоялось шестое заседание Координационного совета. В заседании приняли участие депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – Сидоров А. Н., Дегтярев С. Ю., депутат Тюменской областной думы – Белоконь Тамара Петровна. 25 марта делегация посетила поселок Чеускино, где познакомились с объектами социальной сферы, агропромышленного комплекса. В рамках мероприятия проведен «круглый стол» по вопросам реализации № 131 – ФЗ, вопросам муниципальной службы. Члены Совета приняли участие в открытии компьютерного шахматного класса п. Чеускино, подарили подарки в школу-интернат и детский сад.
На пленарном заседании 26 марта, состоявшемся в администрации Нефтеюганского района рассмотрены следующие вопросы: О ходе реализации за 2007 год Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 декабря 2005 года № 1488 – оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Дети Югры» на 2006-2010 годы»; О ходе реализации Закона Ханты-Мансийского автономного – Югры от 26 февраля 2006 года № 28 – оз «О программе Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Молодежь Югры» на 2004 – 2008 годы»; О ходе реализации Закона Ханты- Мансийского автономного округа – Югры «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Государственная поддержка агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2008 – 2011 годы» в Нефтеюганском районе; Информация о выполнении решений Координационного Совета четвертого созыва.
Рассмотрен и утвержден План работы Совета на 2008 год, одобренный на заседании Президиума Координационного совета.
Председатель Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, председатель Координационного Совета – В. С. Сондыков наградил Почетными грамотами Думы и Благодарственными письмами Председателя Думы, заслуженных граждан Нефтеюганского района.
5 - 6 июня 2008 года в городе Югорске проведено седьмое заседание Координационного совета. По приглашению Председателя Координационного совета участие в работе совета приняли депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: Завальный П.Н., Гнетов М.В. , депутат Государственной Думы – Сарычев А.В., заместитель Председателя Тюменской областной Думы - Корепанов Г.С., директор департамента развития жилищно-коммунального комплекса Ханты-мансийского автономного округа – Югры - Чепайкин А.П., заместитель начальника дорожного департамента автономного округа – Басалыко Н.И. Участники заседания активно работали два дня, 5 июня члены делегации посетили социально – значимые объекты: детский сад, спорткомплекс, водоочистные сооружения, транспортную развязку и на практике посмотрели реализацию программ и законов автономного округа. На участников заседания произвело большое впечатление посещение объектов ООО «Газпром Трансгаз Югорск», а именно центрального офиса компании и 11 компрессорной станции Комсомольского ЛПУ, самого крупного в мире. В этот же день состоялся товарищеский матч по мини- футболу между командой Администрации города Югорска и сборной командой Координационного совета. Со счетом 4:2 победила команда Югорска, лучшими футболистами этого матча были названы: П.Н. Завальный, Р.З Салахов, В.В. Градович, Ю.В. Варенюк.
6 июня на пленарном заседании рассмотрены вопросы:
- О ходе реализации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 июля 2005 года № 56 –оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2012 годы» в городе Югорске;
- О ходе реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 декабря 2005 года № 153-оз «О реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» в городе Югорске;
- О ходе реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 декабря 2005 года № 117 – оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2006-2010 годы» в городе Югорске;
- О ходе реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20 июля 2007 года № 110-оз «Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югры» на 2007-2010 годы» в городе Югорске;
Вручены Почетные грамоты Думы и Благодарственные письма Председателя Думы автономного округа, ценные подарки.
Участники заседания положили начало хорошей традиции – высадке саженцев деревьев на «Аллее депутата», что явилось приятным событием и для города Югорска, и для членов Координационного совета.
Восьмое последнее в 2008 году заседание Координационного совета состоялось в Березовском районе 24-25 сентября. В заседании приняли участие: Мальцев В. Н. – глава Березовского района, Белоконь Т. П. – депутат Тюменской областной Думы, Колчанов Н. К. – директор департамента развития сельского хозяйства автономного округа, Новьюхов А. В. – президент общественной организации «Спасение Югры». Рассмотрены вопросы реализации в Березовском районе окружных программ: «Культура Югры» на 2006-2008 годы», «Государственная поддержка агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2008-2011 годы», «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2008-2010 годы», «Социально-Экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2008 – 2012 годы». С докладами по данным вопросам выступили сотрудники администрации Березовского района. На заседании вручены Почетные грамоты Думы и Благодарственные письма Председателя Думы членам Совета, и заслуженным гражданам района.
24 сентября члены делегации посетили социальные объекты по вопросам повестки дня заседания: детский сад, начальную школу, которой недавно исполнилось сто лет, рыбокомбинат, строящийся спортивный комплекс. Делегация побывала на мемориальном комплексе, у памятника Меньшикову, в отреставрированной старинной церкви. Завершилась экскурсия в новом краеведческом музее.
13 марта 2009 года в городе Ханты-Мансийске состоялось девятое заседание Координационного совета. В заседании принимали участие заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Сальников Александр Иванович, глава города Ханты-Мансийска Букаринов Андрей Геннадьевич, депутат Тюменской областной Думы Белоконь Тамара Петровна, руководители окружных департаментов, депутаты городской Думы, сотрудники городской администрации и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Рассмотрены вопросы: Об итогах социально-экономического развития города Ханты-Мансийска за 2008 год, перспективах на 2009 год и плановый период 2010-1011; О реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 июня 2006 года № 63-оз «О реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» в городе Ханты-Мансийске; О результатах реализации программы «Защита населения и территории города Ханты-Мансийска от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»; О социальной поддержке граждан пожилого возраста в городе Ханты-Мансийске согласно городских программ в рамках реализации ст.19 и ст.20 Федерального Закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Члены Совета утвердили план работы Совета на 2009 год. Заслушали информацию об основных изменениях в законодательстве по местному самоуправлению. Участники заседания посетили ряд социальных объектов: новый детский сад № 11 «Радуга», Югорский государственный университет, Культурно-досуговый центр, «Центр спортивно-технического и патриотического воспитания».
17-18 июня 2009 года в городе Покачи состоялось десятое заседание Координационного совета. На заседании присутствовали члены совета, депутаты думы города Покачи, Белоконь Т. П. – депутат Тюменской областной Думы, руководители департамента и управления администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Рассматривались вопросы повестки:
О практике конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования город Покачи, докладывала Борисова Наталья Васильевна – председатель думы города Покачи.;
О социально – экономическом развитии города докладывал Халиуллин Раян Залилович - глава города;
О реализации Федерального Закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления (опыт Думы Югры) докладывал Бахирев Виталий Вениаминович – руководитель аппарата Думы округа.
муниципальной услуге как инструменте повышения эффективности и результативности расходов местного бюджета в условиях кризиса докладывал Поникаровских Роман Васильевич – председатель комитета финансов администрации города Покачи.
Алексей Иванович Крылов – начальник Управления по вопросам местного самоуправления Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры представил информацию «Об особенностях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по окончании переходного периода и изменениях федерального законодательства в сфере местного самоуправления.
Участники десятого заседания Координационного совета посетили среднюю общеобразовательную школу № 4, городскую больницу, ледовый дворец «Кристалл».
Одиннадцатое заседание Координационного Совета состоялось в городе Сургуте 2- 3 декабря 2009 года. На пленарном заседании 3 декабря рассмотрены вопросы: «О стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Сургут в период до 2020 года»; «Об опыте работы депутатов Думы города Сургута с населением»; о ходе реализации окружных программ: «Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2006-2012 годы» в городе Сургуте, «Развитие материально технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на 2007-2010 годы» в городе Сургуте; «О создании благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, на примере создания негосударственного (частного) сектора здравоохранения в городе Сургуте»; о реализации Федерального Закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». По данным вопросам выступили: заместители Главы города – Марков Роман Иванович; Черняк Яков Семенович; Сурлевич Андрей Юрьевич, Сидорова Ольга Андреевна – генеральный директор Фонда поддержки предпринимательства Югры; Бахирев Виталий Вениаминович – руководитель аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; Кузьменко Юрий Понтилеевич – председатель Думы г. Сургута. С приветственным словом выступил Глава города Сургута – Сидоров Александр Леонидович.
Накануне, 2 декабря члены делегации побывали в окружном кардиологическом центре, открывшихся после капитальной реконструкции гимназии имени Ф.К.Салманова и детском саду «Огонек».
На заседании Совета Почетными грамотами Думы автономного округа награждены депутаты Думы города Сургута – Савенков Алексей Исаевич, Булих Алексей Иванович, Благодарственными письмами Председателя Думы награждены сотрудники аппарата Думы города.
10 июня 2010 года в г. Нефтеюганске состоялось двенадцатое заседание Совета. Обширная повестка дня включала в себя вопросы из плана работы Координационного Совета на 2010 год и дополнительно, некоторые актуальные темы, одна из них «Об инициативе Ханты-Мансийского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления» о внесении изменений в структуру и порядок формирования органов местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» докладчиками выступили Рыженков Александр Владимирович – глава города Нягань, Петров Илья Сергеевич – первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Традиционными, являются вопросы о социально-экономическом развитии и формировании бюджета муниципального образования, в котором проводится заседание Совета, сегодня это город Нефтеюганск, информацию представил участникам Буров Сергей Владимирович – глава города Нефтеюганска и Щегульная Людмила Ивановна – директор департамента финансов города. Григорьев Геннадий Яковлевич сопроводил свое выступление «Об опыте работы депутатов думы города Нефтеюганска со средствами массовой информации» небольшим содержательным видеофильмом.
9 июня участники заседания посетили социальные и промышленные объекты г. Нефтеюганска, побывали на ДНС - 3 ООО «РН-Юганскнефтегаз», в детском саду №-9, муниципальном лицее № -1. Приятные впечатления остались у членов делегации после посещение музейного комплекса «Усть-Балык».
Тринадцатое заседание Координационного совета проведено в Сургутском районе 1 - 2 июля 2010 года. По сложившейся традиции 1 июля члены делегации проехали по Сургутскому району, побывав и увидев, те культурные, социальные и промышленные объекты района, на примере которых на следующий день на пленарном заседании обсуждались вопросы повестки дня. Участники заседания посетили два музея: музей « Моста», музей «Природы и человека» д. Русскинские, он считается уникальным по своей экспозиции, отражающей фауну региона, также побывали на газотурбинной электростанции НГДУ «Комсомольскнефть», входящей в структуру ОАО «Сургутнефтегаз». Завершился день посещением фермерского хозяйства «Подворье», известного на весь Сургутский район, своими качественными продуктами.
2 июля пленарное заседание открыл председатель Думы Югры Сондыков Василий Семенович, ознакомил участников с последними изменениями в законодательстве, вручил Почетные грамоты Думы и Благодарственные письма Председателя. С приветственным словом выступил Глава Сургутского района - Макущенко Дмитрий Васильевич, представив на рассмотрение доклад о социально- экономическом развитии района. Повестка дня включала различные вопросы: О музеях Сургутского района в рамках реализации окружного закона в сфере сохранения культурных объектов; о реализации на территории района Года учителя; о практике взаимодействия депутатов городских и сельских поселений района. Докладчиками выступили: Зырянова Ольга Альбертовна – начальник отдела по культуре администрации Сургутского района, Ниматов Ахмед Нажмутдинович – директор департамента образования Сургутского района, Киликиди Григорий Прокофьевич- председатель Думы Сургутского района.
О ходе разработки депутатской фракции Всероссийской политической партии Единая Россия в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры концепции экологического проекта информацию представила Малышкина Любовь Альбертовна – депутат Думы автономного округа. Бахирев Виталий Вениаминович - руководитель аппарата окружной Думы познакомил собравшихся с информацией о партийном проекте «Качество жизни (здоровья)» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Большой блок вопросов был посвящен улучшению жилищных условий населения, реконструкции объектов жилищно – коммунального хозяйства, ходу реализации Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории Сургутского района.
В Советском районе 10-11 декабря 2010 года состоялось четырнадцатое заседание Координационного совета, заключительное в четвертом созыве. По традиции 10 декабря члены Совета посещали социальные и культурные объекты района: новый детский сад «Радуга», прекрасно оборудованный всем необходимым для развития и воспитания детей; реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Солнышко»; завод «Югра-плит», производящий из отходов деревопереработки качественное сырье для изготовления мебели; оздоровительный лагерь круглогодичного пребывания «Окуневские зори». Вечером члены делегации были приглашены на торжественный ужин, посвященный 80-летию со дня образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, где Председатель Думы – Сондыков Василий Семенович вручил Почетные грамоты Думы автономного округа заслуженным людям Советского района.
11 декабря на пленарном заседании рассмотрены все запланированные вопросы повестки дня. Об особенностях организации местного самоуправления в Советском районе доклады представили: Глава района – Удинцев Сергей Васильевич, депутат Думы Советского района – Холодков Николай Владимирович, Глава – городского поселения Агириш Советского района Поминова Татьяна Юрьевна, Губенко Сергей Васильевич - глава администрации Советского района. По другим вопросам повестки выступили заместители Главы района: Толстогузов Вячеслав Валерьевич – первый заместитель Главы Советского района, Пушкарева Ольга Ивановна – заместитель Главы администрации Советского района по социальным вопросам, начальник управления культуры, молодежной политики и спорта. Михеичев Николай Константинович – глава сельского поселения Алябьевский Советского района, Бахирев Виталий Вениаминович – руководитель аппарата Думы автономного округа, Сидорова Ольга Андреевна – генеральный директор Фонда поддержки предпринимательства Югры. Завершающим, приятным событием на заседании стало вручение Благодарственных писем Председателя Думы всем членам Совета.
В заседании приняли участие Завальный Павел Николаевич – депутат Думы автономного округа, генеральный директор ООО «Газпром Трансгаз Югорск», депутаты Тюменской областной Думы - Корепанов Геннадий Семенович, Белоконь Тамара Петровна.
По итогам работы подготовлены решения Координационного совета, в которых отражены рекомендации членов Координационного Совета. Материалы заседаний опубликованы в информационно-методических сборниках «Местное самоуправление», которые размещены на сайте Думы автономного округа в разделе Дума и органы местного самоуправления.
Информация подготовлена
отделом по взаимодействию
с органами местного самоуправления.
ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
