РЕКОМЕНДАЦИИ
по итогам проведения депутатских слушаний на тему
«Об отдельных вопросах здравоохранения (проблемы и перспективы развития паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях автономного округа, развития первичной
медико-санитарной помощи на территориях муниципальных
районов автономного округа)»
Председательствующий: депутат, председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике Н.Л. Западнова.
Приглашённые по обсуждаемым вопросам (список прилагается).
Рассмотрев и обсудив информацию по данному вопросу, участники депутатских слушаний приняли информацию к сведению и решили:
Рекомендовать Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
1. С целью решения вопросов кадрового обеспечения медицинских организаций на территориях муниципальных районов автономного округа, предотвращения оттока специалистов, изучить возможность внесения в нормативно-правовые документы автономного округа следующих изменений с учетом финансово-экономической ситуации в регионе:
1.1. Пункт 6 статьи 3.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 июня 2012 года № 86-оз «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в части продления на 2016 год действия нормы, устанавливающей условия предоставления единовременной выплаты в размере 1 млн. руб. медицинским работникам, прибывшим на работу в медицинские учреждения автономного округа;
1.2. Пункт 10 Порядка Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 4 июня 2015 года № 158-п в части установления предельного объема средств, подлежащих возмещению по найму жилого помещения приглашенному специалисту в размере100%;
2. Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с главами муниципальных районов автономного округа изучить вопрос актуальности нормативно-правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, регламентирующих предоставление компенсационной выплаты медицинским работникам в размере 1 млн. рублей, с учетом востребованных специальностей в населенных пунктах автономного округа;
3. Продолжить взаимодействие с администрациями муниципальных образований автономного округа по вопросу предоставления служебного жилого фонда специалистам организаций здравоохранения, с целью закрепления медицинских кадров на территории автономного округа;
4. Обеспечить взаимодействие с окружными волонтёрскими отрядами (со специальным обучением при медицинских образовательных учреждениях) для привлечения их к работе с онкологическими (неонкологическими) и другими прогрессирующими терминальными пациентами с целью снижения нагрузки на медицинский персонал, в том числе предотвращения «медицинского выгорания»;
5. Изучить негосударственные формы предоставления населению паллиативной помощи, в том числе с привлечением возможностей религиозных конфессий и общин;
6. Изучить положительный опыт учреждений автономного округа и рассмотреть возможность внедрения его на территориях муниципальных образований автономного округа:
- частного медицинского учреждения «Золотое сердце», г. Сургут;
- муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3 с углубленным изучением отдельных предметов» г. Ханты-Мансийска, по реализации программы «Отряд добрых дел»;
7. Разработать механизм взаимодействия Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части маршрутизации пациентов, нуждающихся в социальной и паллиативной (хосписной) помощи;
8. Организовать постоянный мониторинг пациентов окружных учреждений здравоохранения, в том числе «отказников», с целью их дальнейшего определения в социальные и медицинские учреждения автономного округа (включая частные учреждения);
9. Разработать более совершенную схему маршрутизации пациентов, нуждающихся в социальной и паллиативной (хосписной) помощи;
10. Разместить информацию о возможности получения паллиативной помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в электронных и печатных СМИ автономного округа;
11. Провести аудит обращений граждан, проживающих в сельской местности автономного округа по вопросу качества и несоблюдения порядка оказания медицинской помощи в лечебных учреждениях первичного звена, представить свои предложения по решению данного вопроса, а также информацию о принятых мерах по итогам проведения контрольных мероприятий;
12. Изучить вопрос по укомплектованности кадрами медицинских организаций первичного звена муниципальных районов автономного округа участковыми терапевтами, участковыми педиатрами, врачами общей практики;
13. Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с представителями медицинских образовательных организаций автономного округа создать рабочую группу по изучению вопроса целевого обучения студентов, в том числе молодых специалистов, проходящих обучение за пределами региона, и их последующего трудоустройства в медицинских организациях первичного звена муниципальных районов автономного округа, а также повышения квалификации медицинского персонала, в целях покрытия дефицита укомплектованности медицинских организаций медицинскими кадрами. Выработать предложения и представить информацию до конца I квартала 2016 г;
14. Продолжить работу с домовыми хозяйствами коренных малочисленных народов Севера, ведущими традиционный образ жизни и проживающими в отдаленных и труднодоступных районах региона, для обеспечения их первичной медико-санитарной помощью и увеличения охвата семей до 100%;
15. Изучить вопрос обеспеченности медицинских организаций автономного округа специализированным транспортом, с целью ликвидации изношенного фонда, а также вопрос проведения капитального ремонта медицинских организаций первичного звена объектов здравоохранения муниципальных районов автономного округа;
16. Провести анализ материально-технической базы районных больниц автономного округа, а также подготовить единый типовой перечень укомплектованности выездных бригад;
17. Провести стандартизированный анализ показателей смертности в разрезе муниципальных районов и городских округов автономного округа, с учетом половозрастного состава населения.
Рекомендовать Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры изучить вопрос о разработке тарифа на амбулаторную паллиативную медицинскую помощь в связи с отсутствием медицинской услуги в соответствующей номенклатуре Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Рекомендовать Депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры рассмотреть возможность осуществления анализа (аудита) обращений избирателей по вопросам, связанным с маршрутизацией пациентов, находящихся в психоневрологических и специализированных паллиативных (хосписных) организациях и учреждениях, в том числе нуждающихся в стационарном лечении.
Рекомендовать Общественному совету при Департаменте здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры продолжить работу общественного контроля за реализацией вышеуказанных мероприятий.
Председательствующий
Н.Л. Западнова