РЕКОМЕНДАЦИИ
депутатских слушаний по характеристикам проекта бюджета автономного округа
на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
Участники депутатских слушаний, представляющие органы законодательной и исполнительной власти автономного округа, муниципальных образований автономного округа, территориальных федеральных органов, отмечают, что характеристики, заложенные в проекте бюджета автономного округа на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, в полной мере будут направлены на реализацию целей и решение задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Бюджетном послании Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2010-2012 годах» и Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года, основными из которых являются повышение качества жизни населения Югры и развитие человеческого потенциала, а также ориентированы на адаптацию бюджета к изменившимся условиям экономии и на создание предпосылок для устойчивого социально-экономического развития в посткризисный период.
Заслушав доклады директора Департамента финансов автономного округа – Н.В.Бойко и директора Департамента экономической политики автономного округа – Л.Т.Семешко, участники депутатских слушаний:
1. Одобрили основные направлениями налоговой, бюджетной и долговой политики автономного округа и характеристиками бюджета автономного округа на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.
2. Отметили качественную подготовку представленных Правительством автономного округа характеристик проекта бюджета автономного округа на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.
Участники депутатских слушаний рекомендуют:
I. Правительству Ханты-Мансийского автономного округа -Югры
1. Внести в Думу автономного округа для рассмотрения в первом чтении проект закона о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.
2. Исходя из текущей экономической ситуации, вызванной мировым финансовым кризисом, оказавшим непосредственное влияние на изменение бюджетообразующих показателей и объем доходов бюджета Югры необходимо:
активизировать работу по оптимизации налоговых преференций;
анализировать изменения федерального налогового законодательства и принимать решения в соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации;
реализовать меры, направленные на смягчение последствий экономического кризиса, в частности использование бюджета в качестве одного из важнейших инструментов стимулирования экономики в период выхода из кризиса;
сохранять и развивать налоговый потенциал Югры;
повысить ответственность каждого администратора доходов бюджета автономного округа за эффективное прогнозирование, своевременность, правильность и полноту поступления администрируемых им платежей;
обеспечить дополнительные поступления в бюджет округа за счет средств от использования собственности автономного округа, прежде всего путем повышения эффективности управления государственными активами;
обеспечить сбалансированность бюджетной системы автономного округа с целью безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в первую очередь перед гражданами с одновременным повышением адресности предоставления социальной помощи действительно нуждающимся слоям населения;
продолжить совершенствование программно-целевого принципа в бюджетном процессе;
повысить эффективность бюджетных расходов. В условиях вынужденного снижения объемов расходов бюджета необходимо обеспечить высокое качество государственных услуг и эффективное использование бюджетных средств;
продолжить инвентаризацию и оптимизацию бюджетных расходов, в первую очередь на государственное управление;
обеспечить снижение бюджетного дефицита;
осуществлять государственные заимствования в целях обеспечения покрытия дефицита бюджета, учитывая долгосрочные последствия долговой политики, в том числе с целью минимизации её возможного неблагоприятного воздействия на экономическую активность в будущем;
предоставлять государственные гарантии автономного округа для решения социально значимых задач автономного округа, в том числе для реализации антикризисных мер;
содействовать развитию малого и среднего бизнеса в нефтедобыче (С.С. Великий).
II. Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
1. Рассмотреть проект бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на трехлетний период 2010-2012 годов и принять закон о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов в соответствии с нормами бюджетного законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
2. Обеспечить дальнейшую работу над законопроектами, направленными на совершенствование действующего бюджетного и налогового законодательства.