16.10.2019

Окружные парламентарии инициируют изменения в федеральное законодательство в сфере розничной продажи алкогольной продукции

Депутаты окружного парламента внесут в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу изменения в федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

«Поправки разработаны с целью ужесточения требований к выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и направлены на усиление контроля в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции», - пояснил Председатель Думы Югры Борис Хохряков.

Предлагается дополнить перечень причин для отказа в выдаче лицензии основаниями, предусматривающими наличие вступившего в законную силу решения об аннулировании ранее выданной лицензии по причине выявления оборота алкогольной продукции без маркировки либо с поддельными марками, если заявление представлено в течение пяти лет со дня вступления решения в законную силу.

Также закон дополняется положением, предусматривающим, что лицензирующий орган не принимает решение о досрочном прекращении действия лицензии, если заявление о досрочном прекращении действия лицензии поступило после принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии либо после направления в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти постановления по делам об административном правонарушении.

Предлагаемые изменения направлены на предотвращение возникающих на практике ситуаций, когда лицензиат, допустивший нарушение требований, после направления в суд заявления об аннулировании лицензии либо вынесенного в отношении него постановления по делам об административных правонарушениях в кратчайшие сроки направляет заявление о досрочном прекращении действия данной лицензии, а затем заявление о выдаче новой лицензии. Либо когда руководитель и (или) учредитель организации, чья лицензия была аннулирована, прекращает деятельность такой организации, создаёт новое юридическое лицо и обращается с заявлением на выдачу лицензии новому юридическому лицу, тем самым избегая меры воздействия, заключающейся в лишении специального права на осуществление лицензируемого вида деятельности.

Следует отметить, что предлагаемые проектом закона основания для отказа в выдаче лицензии распространяются только на один из видов деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на который лицензия была выдана ранее – розничную продажу алкогольной продукции, при этом причинами, послужившими основанием для аннулирования лицензии, являются наиболее общественно опасные правонарушения, связанные с незаконным оборотом алкогольной продукции, создающей опасность для жизни и здоровья населения.

Учитывая, что лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдаётся на срок от одного года до пяти лет, предлагается установить для всех заявителей, чья лицензия была аннулирована за оборот контрафактной алкогольной продукции, единый срок, в течение которого нельзя подавать заявление на получение лицензии – не менее пяти лет со дня вступления решения об аннулировании лицензии в законную силу, независимо от срока действия, остававшегося на момент аннулирования лицензии.

Обоснованность изменений, предусматривающих отказ в выдаче лицензии при наличии вступившего в законную силу решения об аннулировании ранее выданной лицензии, обусловлена также и судебной практикой.

Информационно-аналитическое управление
Думы автономного округа