Авторизация
Логин
Пароль

Законы и постановленияЗаседанияКомитеты и комиссияФракции в ДумеМультимедиаДепутатыОбращения гражданМСУПротиводействие коррупцииМолодежный ПарламентПостановления ДумыЗаседания Совета ДумыТелефонный справочникНовости



              

Заседания




Социальное обеспечение и страхование

Из таблицы № 2, видно, что 21 или 8,2% от общего числа принятых законов автономного округа направлены на совершенствование законодательства в сфере социального обеспечения и страхования. В этой сфере было принято 3 базовых закона и 18 законов о внесении изменений. 

 

Пенсии 

В целях приведения отдельных законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ, Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.12.2004 № 97-оз "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам пенсионного обеспечения".

Изменения внесены: в статью 4 Закона автономного округа от 24 октября 2005 года № 89-оз "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"; в статью 18-1 Закона автономного округа от 19 ноября 2001 года № 75-оз "О Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"; в статью 33 Закона автономного округа от 3 мая 2000 года № 19-оз "О статусе депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"; в статью 16-2 Закона автономного округа от 2 августа 1999 года № 43-оз "Об Уполномоченном по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"; в статью 18-1 Закона автономного округа от 22 сентября 1997 года № 43-оз "Об Уставном Суде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"; в пункт 3 статьи 27 Закона автономного округа от 31 декабря 2004 года № 97-оз "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан"

В пункт 3 статьи 5 Закона внесены следующие изменения: в абзаце первом слова "зарегистрированные по месту жительства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" заменены словами "постоянно проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"; в абзаце втором слова "и даты регистрации" исключены.

На тридцать седьмом заседании Думы автономного округа была уточнена формулировка пункта 3 статьи 5 Закона и определено, что дополнительная пенсия неработающим пенсионерам, являющимся получателями пенсии по случаю потери кормильца, инвалидам с детства и социальная пенсия назначаются без предъявления требования к стажу работы на территории автономного округа. Кроме того, по результатам антикоррупционной экспертизы в целях устранения коррупционного фактора абзац третий пункта 6 статьи 6 Закона изложен в новой редакции:

"Правительство автономного округа индексирует минимальный размер дополнительной пенсии лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления автономного округа до введения в действие реестра, работникам, осуществлявшим техническое обеспечение деятельности государственных органов автономного округа, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете автономного округа." 

Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2010 финансовый год".

Законом установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2010 финансовый год в размере 7 149 рублей. 

В целях приведения Закона соответствие с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Пункт 2 статьи 1 дополнен подпунктом 4 следующего содержания: "4) региональная социальная доплата к пенсии – предоставление гражданину (пенсионеру), проживающему на территории автономного округа, денежной суммы к пенсии в размере разницы между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии со статьей 5.1 Закона "О потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", и общей суммой материального обеспечения пенсионера."

Закон дополнен статьей 5.1 "Региональная социальная доплата к пенсии", регламентирующей условия получения пенсионерами региональной социальной доплаты к пенсии.

В целях приведения Закона в соответствие с новой редакцией пункта 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Законом ежегодно устанавливается величина прожиточного минимума пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на соответствующий финансовый год не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года.

Величина прожиточного минимума определяется на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи". 

 

Пособия, компенсации, выплаты 

Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

В Закон внесены следующие изменения:

В пункте 1 статьи 7: 1) в абзаце первом слова "независимо от продолжения ими трудовой деятельности" исключены; 2) абзац второй подпункта 4 изложен в следующей редакции:

"Мера социальной поддержки, установленная настоящим подпунктом, предоставляется неработающим лицам;".

Наименование статьи 10 после слов "на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог" дополнено словами ", членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств".

Статья 14 изложена в следующей редакции:

Статья 14. Социальное пособие на погребение и возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению. 

Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Законом внесены следующие изменения:

Пункт 1 статьи 3 дополнен абзацем следующего содержания:

"Государственная социальная помощь, предусмотренная настоящим Законом, оказывается в виде денежной выплаты (социального пособия).".

В статье 5: в пункте 1 слова "не более трех либо шести месяцев" заменены словами "не более трех, шести либо девяти месяцев"; пункт 2 дополнен подпунктом 4 следующего содержания: "4) семьи с одним трудоспособным членом семьи, не имеющие несовершеннолетних детей;"; в пункте 3: в подпункте 1 слова "семьи с детьми" заменены словами "семьи с несовершеннолетними детьми"; подпункты 3, 4, 5 признаны утратившими силу; Закон дополнен пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Получателями государственной помощи в течение девяти месяцев являются:

1) одиноко проживающие пенсионеры;

2) супружеские пары пенсионеров;

3) семьи, не имеющие трудоспособных членов семьи.".

В 2009 году Думой автономного округа дважды вносились изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О компенсации части родительской платы за содержание детей в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (принят в первом и втором окончательном чтении, постановление № 4008). Внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

На тридцать первом заседании Законом уточнены: формула по которой определяется размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа за счет средств федерального бюджета и бюджета автономного округа для осуществления органами местного самоуправления передаваемого отдельного государственного полномочия по выплате компенсации части родительской платы; и формула по которой определяется размер средств, выделяемых из бюджета автономного округа.

На тридцать шестом заседании Думы автономного округа в Закон внесены изменения с учетом изменений федерального законодательства. В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" родители (законные представители) детей, посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, имеют право на получение компенсации части платы, взимаемой за содержание детей в указанных организациях, то есть посещающих государственные, муниципальные и иные образовательные учреждения, в том числе негосударственные.

До внесения вышеуказанных изменений право на получение компенсации части платы имели только родители (законные представители), дети которых посещали государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

В новой редакции был изложен заголовок Закона. 

Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О социальной поддержке педагогических работников и иных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".

В Закон внесены уточнения, касающиеся социальной поддержки пенсионеров, прекративших трудовые отношения с государственными образовательными учреждениями независимо от основания прекращения трудовых отношений, имеющие стаж работы не менее десяти лет в образовательных учреждениях независимо от формы собственности, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) автономного округа. 

Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О денежных выплатах медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения", который устанавливает полномочие органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по денежным выплатам медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения и наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельным государственным полномочием по осуществлению денежных выплат.

Денежные выплаты предоставляются из расчета 5 000 рублей в месяц врачу, 3 500 рублей в месяц – фельдшеру (акушерке), 2 500 рублей в месяц – медицинской сестре с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации гарантий, оплаты отчислений по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления органами местного самоуправления передаваемого им отдельного государственного полномочия, определяется по специальной формуле. 

 

Социальное обслуживание и страхование 

В 2009 году Думой автономного округа трижды вносились изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2006–2012 годы" (принят в первом и втором окончательном чтении, постановление №3944). Внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Принятые на тридцать первом заседании изменения касались сокращения финансирования Программы. Общий объем финансирования Программы на 2006–2012 годы составил 59106828 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета автономного округа – 52 111 680 тыс. рублей.

На тридцать пятом заседании Думы автономного округа увеличено финансирование Программы. Общий объем финансирования на 2006–2012 годы составил 32 584 401,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета автономного округа – 28 773 088,9 тыс. рублей

В новой редакции были изложены приложение 1 "Основные мероприятия и объемы финансирования Программы" и приложение 2 "Перечень объектов строительства в рамках основных мероприятий Программы".

На тридцать шестом заседании вновь скорректированы общие объемы финансирования Программы. Общий объем финансирования Программы на 2006–2012 годы составил 34 039 347,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета автономного округа – 30 191 688,9 тыс. рублей.

В новой редакции было изложено Приложение 1 "Основные мероприятия и объемы финансирования Программы". 

Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О системе "Социально-платежная карта "Югра".

Закон устанавливает правовые и организационные основы функционирования системы "Социально-платежная карта "Югра" (далее – система "СПК "Югра"), представляющей собой дополнительный механизм реализации прав населения автономного округа и решения задач органов государственной власти и организаций в сфере предоставления государственных и иных услуг.

СПК "Югра" – многофункциональная именная пластиковая карта, которая выдается заявителю на добровольной основе и предоставляет возможность в рамках системы "СПК "Югра" получать государственные и иные услуги, в том числе меры социальной поддержки, осуществлять расчетно-кассовые операции, а также получать доступ к персональной информации заявителя.

Система "СПК "Югра" создана в целях: повышения качества жизни населения и эффективности предоставления государственных услуг населению автономного округа, в том числе при реализации государственной социальной политики в автономном округе; оптимизации взаимодействия органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры между собой и с другими участниками системы "СПК "Югра".

Финансирование расходов по предоставлению СПК "Югра" осуществляется за счет средств бюджета автономного округа.

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Внесенные изменения позволят, при необходимости, привлекать медицинские организации иных форм собственности для реализации государственных услуг, а не только государственные или муниципальные учреждения здравоохранения. 

 

Инвалидность 

Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Социальная поддержка и социальное обслуживание инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" на 2006–2009 годы".

Изменения касаются сокращения финансирования Программы. Общий объем финансирования Программы на 2006–2009 годы за счет средств бюджета автономного округа составил 177 025 тыс. рублей, в том числе на 2006 год – 30 000 тыс. рублей, на 2007 год – 32 100 тыс. рублей, на 2008 год – 83 845 тыс. рублей, на 2009 год – 31 080 тыс. рублей. 

В 2009 году Думой автономного округа дважды вносились изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Формирование беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2008–2012 годы" (принят в первом и втором окончательном чтении, постановление № 3976). Внесен Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Принятые на тридцать первом заседании изменения в Закон касались сокращения финансирования Программы. Общий объем финансирования Программы на 2008–2012 годы за счет средств бюджета автономного округа составил 705 947 тыс. рублей, в том числе на 2008 год – 224 741 тыс. рублей, на 2009 год – 15 000 тыс. рублей, на 2010 год – 156 373 тыс. рублей, на 2011 год – 145 149 тыс. рублей, на 2012 год – 164 684 тыс. рублей.

На тридцать шестом заседании Думы автономного округа были скорректированы общие объемы финансирования Программы. Общий объем финансирования Программы на 2008–2012 годы за счет средств бюджета автономного округа составил 282 941 тыс. рублей, в том числе на 2008 год – 224 741 тыс. рублей, на 2009 год – 15 000 тыс. рублей, на 2010 год – 16 200 тыс. рублей, на 2011 год – 15 000 тыс. рублей, на 2012 год – 12 000 тыс. рублей.

В новой редакции изложено Приложение 1 "Основные мероприятия Программы". 

Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О квотировании рабочих мест инвалидам в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

В статье 1: в абзаце третьем слова "(без учета лиц, работающих по совместительству) предприятия, учреждения, организации (далее – организация)" заменены словом "организации"; абзацы четвертый и пятый признаны утратившими силу.

В статье 4 пункт 3 изложен в следующей редакции: "3. Порядок установления минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждой организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов определяется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры."; пункты 4, 5, 6 признаны утратившими силу.

В статье 6 пункт 1 признан утратившим силу; пункт 3 изложен в следующей редакции: "3. Работодатели обязаны ежемесячно представлять в органы службы занятости информацию о выполнении квоты для трудоустройства граждан, указанных в статье 3 настоящего Закона."