Представительные органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа строят свою работу на основе перспективных планов на год, полугодие, квартал, руководствуясь при этом Уставами муниципальных образований, Регламентом дум.

 

За 2003 год представительными органами местного самоуправления муниципальных образований округа проведено 185 заседаний. Больше всего провела дума муниципального образования город Ханты-Мансийск (16), думы городов Пыть-Яха и Нижневартовска (14), по 13 заседаний прошло в думах городов Нефтеюганск, Мегион.

 

На своих заседаниях депутатами муниципальных образований рассмотрено 2122 вопроса (2117 в 2002 г, 2109 в 2001г). 30 касались изменений в Уставы и Регламент (их количество по сравнению с 2002 годом сократилось на 25); 765 ,против 672 в 2002 году, относились к вопросам принятия и контроля над бюджетом, налоговой политике, финансам, 352 вопроса относятся к социальной сфере (437 в 2002г, 246 в 2001г), принято 102 программы (122 в 2002г, 131 в 2001г).

 

Во всех думах автономного округа, кроме города Белоярского, образовано 67 постоянных депутатских комиссий в том числе: по бюджету, налогам и финансам – 20, по социальным вопросам – 20, по правоохранительной деятельности и местному самоуправлению – 9, мандатных – 7, по промышленности, транспорту, связи, сельскому хозяйству, предпринимательству – 6, по экономическому развитию – 5. Повсеместно разработаны и утверждены положения о работе депутатских комиссий.

 

Перед тем, как внести вопросы на заседание Думы, депутаты внимательно и тщательно рассматривают их на постоянных депутатских комиссиях, где совместно с работниками Администраций разрабатывают, обсуждают и выносят проекты решений. Члены комиссий дают заключения о переносе сроков рассмотрения некоторых проектов решений, с целью более детальной их проработки, или выяснения мнения избирателей по данным вопросам. В 2003 году прошло 520 заседаний постоянных депутатских комиссий. Из них 112 провели депутаты г. Ханты-Мансийска, 49 – г. Мегиона, 48 – г. Лангепаса, 40 – Кондинского района, 29 – г. Нягани. В Думе г. Сургута, в период подготовки заседаний, проводятся депутатские слушания. За прошедший год их состоялось 51.

 

О высоком качестве решений, принимаемых думами муниципальных образований округа, говорит тот факт, что число протестов прокурора равно 40, то есть осталось на уровне прошлого года. Удовлетворено 33. Больше всего протестов направлено по решениям:

 

- думы Нефтеюганского района - 10, удовлетворено - 9;

- думы г. Пыть - Ях – 5, удовлетворено - 3;

- думы г. Ханты-Мансийска – 4, удовлетворено – 3;

- думы г. Покачи – 3, удовлетворено – 3;

- думы г. Нижневартовска – 3, удовлетворено –3.

 

В представительные органы местного самоуправления городов Белоярский, Коголым, Урай, Нефтеюганск, Нижневартовский, Советский и Сургутский районы протесты из прокуратуры не поступали.

 

Важно не только принять решение по тому или иному вопросу, но и проконтролировать его выполнение. Из 2122 вопросов только 242 - информации о ранее принятых решениях, 370 – отчеты должностных лиц. Больше всего их заслушано в думе: г. Урай-46, г. Сургут-43, г. Ханты-Мансийск – 40, г. Пыть-Ях –28, г.г. Лангепас, Мегион по 27.

 

Ни разу в повестку дня не ставились отчеты должностных лиц в думах г.Покачи и Нефтеюганского района

 

Более 20 процентов вопросов, рассмотренных депутатами дум городов Лангепас, Пыть-Ях, Урай, Сургут, Югорск, относятся к контрольным. В думах Кондинского, Октябрьского, Ханты-Мансийского районов эта цифра составила 17-18 процентов. Вместе с тем в думах городов Нижневартовск, Мегион рассмотрено по одному вопросу о выполнении ранее принятых решений.

 

Депутаты Нефтеюганской районной думы за год не рассмотрели ни одного контрольного вопроса.

 

Согласно Уставу Ханты-Мансийского автономного округа думы муниципальных образований обладают правом законодательных инициатив. Они им воспользовались 6 раз (2002г-24), а именно думы:

 

- г. Мегион - 5;

- Октябрьского района – 1.

 

В соответствии с действующим законодательством Ханты-Мансийского автономного округа и Российской Федерации депутаты проводят отчеты перед избирателями в избирательных округах. Регулярно проводят встречи с избирателями на избирательных участках, в трудовых коллективах, досуговых центрах, информируют население о своей работе через средства массовой информации (радио, печать и местное телевидение). В 2003 году прошло 504 отчета. По количеству встреч территории разнятся, если в г. Нижневартовске их состоялось 101, в г.Сургуте – 60, Ханты-Мансийском районе – 53, Кондинском районе – 45, то в г.Нефтеюганске - 2, г. Нягани –3, г.Покачи – 4, г. Белоярский – 1, а депутаты г. Радужный, Советского района не выполняют ст.18 Закона Ханты-Мансийского автономного округа “О статусе депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ханты – Мансийского автономного округа”. В течение года они не проводили встреч с избирателями.

 

Возросло доверие населения к депутатам, о чем говорит увеличившееся более чем на тысячу, по сравнению с 2002 годом, количество писем, заявлений и обращений граждан. В 2003 году рассмотрено 4432 письменных обращения от населения. Принято 10836 человек по личным вопросам. В рамках реализации своих полномочий, депутатами 8 муниципальных образований, на заседаниях дум, принято 446 депутатских запроса. Из них 199 принято думой Октябрьского района, 173 г.Пыть-Яха. Тематика обращений осталась прежней. Большая часть – это жилищные вопросы, проблемы качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, тарифы на них, вопросы трудоустройства, особенно женщин и молодежи.

 

В своей деятельности депутаты больше внимания стали уделять рассмотрению проектов законов Думы Ханты-Мансийского автономного округа. В 2003 году обсуждено 112 против 98 в 2002 году. Из них 56 рассмотрено думой города Ханты-Мансийска, 47 думой города Пыть-Яха, 3 - Березовского района, по 2 законопроекта думами городов Мегиона и Нефтеюганска, по одному думой города Покачи и Октябрьского района. В остальных 14 муниципальных образованиях эти вопросы не рассматривали.

 

В представительные органы местного самоуправления в 22 муниципальных образованиях 14 января 2001 года избрано 254 депутата. Срок их полномочий 5 лет, срок полномочий депутатов Кондинского района 4 года. За 2003 год сменилось 4 депутата, депутатский корпус составил 251 человек.

 

От общего числа избранных депутатов женщины составляют 61 человек, или 24 процента депутатского корпуса.

 

В соответствии с Уставами муниципальных образований в большинстве территорий представительные органы возглавляют главы муниципальных образований. В шести территориях избраны председатели городских дум, четверо из них работают на профессиональной платной основе;

 

- Крупин Вячеслав Александрович – г. Пыть Ях;

- Сафонов Анатолий Николаевич – г. Урай;

- Тихонов Владимр Павлович – г. Нижневартовск;

- Ломачинский Александр Петрович – г. Мегион.

 

В думах муниципальных образований город Ханты-Мансийск, Нягань на профессиональной платной основе работают заместители председателя Волгунова Татьяна Анатольевна и Нефедьев Владимир Александрович.

 

43 из 251 депутата в течение года побывали на курсах повышения квалификации или семинарах.

 

Из 22 дум муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа 12 являются юридическими лицами.

 

Из 251 депутата только 15 работают на освобожденной профессиональной основе.

 

Деятельность представительных органов местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают 60 муниципальных служащих.

 

При думах муниципальных образований городов Нефтеюганска, Нижневартовска, Пыть-Яха, Радужный, Ханты-Мансийска созданы счетные палаты. В них работает 21 человек, ими проведено 94 проверки.

 

Только в 5 муниципальных образованиях из 22 (г.Нефтеюганск, г.Сургут, Сургутский, Ханты-Мансийский, Березовский районы) создано и успешно работают 60 ТОСов.