ИНФОРМАЦИЯ
об итогах семнадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры седьмого созыва
от 16 февраля 2023 года

Семнадцатое заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры седьмого созыва состоялось 16 февраля 2023 года в городе Ханты-Мансийске.
В заседании принял участие 31 депутат. Отсутствовали по уважительной причине депутаты Андреев А.В., Бруслиновский И.П., Великий С.С., Михалко Л.В., Созонов П.М., Ташланов Н.В., которые доверили право голоса депутату Хохрякову Б.С.

В заседании Думы автономного округа приняли участие главный федеральный инспектор по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Постников Александр Григорьевич, прокурор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ботвинкин Евгений Борисович, председатель Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Лисянский Денис Павлович, начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Сатретдинов Дамир Растямович, руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Бирюк Михаил Михайлович, председатель Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Маркунас Владислав Жанович, а также члены Правительства автономного округа.

Принято 11 законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Характеристика законов и проектов законов автономного округа

Принятые законы автономного округа

Базовые законы автономного округа

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ограничения розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 625), внесен в качестве законодательной инициативы прокурором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по охране окружающей среды, экономической политике, промышленному, инновационному развитию и предпринимательству.

В целях предупреждения причинения вреда здоровью несовершеннолетних – лиц, не достигших возраста 18 лет, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры устанавлено ограничение розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан, а именно зажигалок, в которых имеется контейнер со сжиженным углеводородным газом, а также баллонов и иных емкостей, содержащих сжиженный углеводородный газ, любого объема, используемых для работы бытовых приборов (в том числе туристских плит), заправки зажигалок.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении заключения соглашения о внесении изменений в Договор от 12 ноября 2020 года № 55/МКИ о предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 639), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Утверждено заключение указанного соглашения между публично-правовой компанией "Фонд развития территорий", Ханты-Мансийским автономным округом – Югрой и Сургутским муниципальным районом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части корректировки фактического финансирования в 2022 году, общей стоимости проекта модернизации, которая снижена на 22,7 млн рублей, переноса части федерального финансирования на 2023 год, а также изменения реквизитов главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации (уточнение наименования Фонда).

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении заключения соглашения о внесении изменений в Договор от 12 января 2021 года № 60/МКИ о предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 641), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Утверждено заключение указанного соглашения между публично-правовой компанией "Фонд развития территорий", Ханты-Мансийским автономным округом – Югрой и городским округом Когалым Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части переноса сроков завершения отдельных этапов работ по проекту модернизации системы коммунальной инфраструктуры "Реконструкция котельной № 1 (Арочник) в городе Когалыме" с 2022 года на 2023 год с сохранением объема финансирования, а также изменения реквизитов главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации (уточнение наименования Фонда).

Законы автономного округа о внесении изменений в базовые законы автономного округа

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 627), внесен в качестве законодательной инициативы прокурором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по охране окружающей среды, экономической политике, промышленному, инновационному развитию и предпринимательству.

Установлена административная ответственность за нарушение ограничений продажи на территории автономного округа несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан (баллоны и иные емкости, содержащие сжиженный углеводородный газ, используемые для работы бытовых приборов (в том числе туристских плит), заправки зажигалок).

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 629), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Внесены следующие изменения:

1. Изменен перечень категорий граждан, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки, а именно:

1) к категории "инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий" отнесены лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании;

2) к категории "ветераны боевых действий" отнесены лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

2. Меры социальной поддержки в виде предоставления ежемесячного пособия и оказания услуг по оздоровлению на базе организаций социального обслуживания автономного округа при наличии медицинских показаний распространены на родителей граждан из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обороне", погибших в ходе выполнения указанных задач.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 631), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Внесены следующие изменения:

1) деятельность по оказанию социально-бытовой услуги "Покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов" распространена на стационарную и полустационарную формы социального обслуживания;

2) уточнено наименование социально-психологической услуги по оказанию консультационной психологической помощи в части исключения из него работы телефона доверия;

3) уточнен перечень срочных социальных услуг в части исключения услуг "Содействие в сборе и оформлении документов для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании, определения права на меры социальной поддержки" и "Составление акта обследования условий жизнедеятельности граждан (семей), акта оценки индивидуальной потребности гражданина, акта материально-бытового обследования", а также установления форм социального обслуживания, в которых предоставляется каждая срочная социальная услуга.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 633), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Из полномочий Правительства автономного округа исключена выдача специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, так как с 1 января 2023 года данное полномочие осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 635), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Внесены следующие изменения:

1) из перечня органов местного самоуправления, наделенных переданными государственными полномочиями Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния, исключены органы местного самоуправления сельских поселений Локосово Сургутского района и Каменное Октябрьского района автономного округа согласно ходатайствам глав данных поселений об изъятии переданных полномочий по причине нецелесообразности их дальнейшего осуществления в связи с низким уровнем обращений на регистрацию, а также отсутствием специалиста, исполняющего обязанности по регистрации;

2) наименования муниципальных образований автономного округа приведены в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

3) из перечня государственных полномочий исключено полномочие по переводу в электронную форму (конвертацию) книг государственной регистрации актов гражданского состояния, в связи с чем изменена методика расчета объема субвенций для осуществления государственных полномочий Российской Федерации;

4) установлено, что на органы записи актов гражданского состояния администраций городских округов и муниципальных районов не может быть возложено исполнение иных полномочий, кроме государственных полномочий Российской Федерации;

5) установлено, что при расчете объема субвенции для осуществления переданных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, предоставляемой бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа в 2023 году, используется норматив предельной штатной численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, осуществляющих переданные государственные полномочия Российской Федерации, на 2022 год.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 637), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В законах автономного округа "О международных и внешнеэкономических связях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" и "О договорах и соглашениях, заключаемых органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в соответствии с федеральным законодательством слова "исполнительные органы государственной власти автономного округа" заменены словами "исполнительные органы автономного округа".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 643), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, региональному устройству и местному самоуправлению.

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – установлена отмена сдачи квалификационного экзамена гражданскими служащими автономного округа, замещающими должности гражданской службы на определенный срок полномочий, уточнены квалификационные требований к профессиональному уровню гражданского служащего, исключено понятие должностного регламента как составной части административного регламента государственного органа, дополнены цели создания уполномоченного органа государственной власти автономного округа по вопросам государственной гражданской службы автономного округа, а также установлена необходимость предоставлять гражданским служащим исполнительного органа автономного округа сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в виде файла с электронным образом справки;

2) "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – уточнен порядок расчета единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 645), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, региональному устройству и местному самоуправлению.

В законах автономного округа "О выборах глав муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", "О системе избирательных комиссий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры":

1) установлен запрет на членство в избирательных комиссиях с правом решающего голоса для лиц, включенных в реестр иностранных агентов;

2) понятия "кандидат, являющийся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента" и "кандидат, аффилированный с выполняющим функции иностранного агента лицом" заменены имеющими то же значение понятиями "кандидат, являющийся иностранным агентом" и "кандидат, аффилированный с иностранным агентом";

3) исключено требование, при котором гражданин, который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, при внесении пожертвования обязан был указывать в платежном документе сведения об этом.

Постановления Думы автономного округа о награждении

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О награждении почетным нагрудным знаком Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "За вклад в развитие законодательства" (постановление № 620).

Почетным нагрудным знаком Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "За вклад в развитие законодательства" награжден Климин Вячеслав Анатольевич, председатель Думы города Югорска шестого созыва.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О награждении Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 621).

Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры награждены 11 человек.

Постановления Думы автономного округа, принятые по кадровым вопросам

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении мировых судей" (постановление № 622).

На должность мирового судьи судебного участка № 1 Нижневартовского судебного района без ограничения срока полномочий с 26 марта 2023 года назначена Янбаева Гульнара Халиловна.

На должность мирового судьи судебного участка № 1 Кондинского судебного района на трехлетний срок полномочий назначена Чех Елена Владимировна.

Постановления Думы автономного округа по иным вопросам, рассмотренным на заседании Думы автономного округа

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отчете о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2022 год" (постановление № 623).

Данным Постановлением утвержден отчет о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2022 год.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о состоянии законности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (постановление № 647).

Данным Постановлением информация прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о состоянии законности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре принята к сведению.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре за 2022 год" (постановление № 648).

Данным Постановлением информация о деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре за 2022 год принята к сведению.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о деятельности Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за четвертый квартал 2022 года" (постановление № 646).

Данным Постановлением информация о деятельности Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за четвертый квартал 2022 года принята к сведению.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О направлении средств федерального бюджета на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (постановление № 649).

Установлено, что Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры вправе направить на предоставление гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий во вторую – четвертую очереди, установленные статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", не более 5 процентов средств федерального бюджета, выделенных на основании федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в следующем порядке:

пенсионерам – не более 3 процентов;

гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, – не более 1 процента (в объеме, обеспечивающем предоставление не менее одной жилищной субсидии);

работающим гражданам – не более 1 процента (в объеме, обеспечивающем предоставление не менее одной жилищной субсидии).

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Министру здравоохранения Российской Федерации М.А. Мурашко по вопросам организации обеспечения пациентов с редкими (орфанными) заболеваниями лекарственными препаратами" (постановление № 650).

Предложено инициировать:

1) исключение из перечней, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", категории граждан и заболевания, лечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также внести в указанно Постановление положения, разъясняющего, как следует понимать термин "все лекарственные средства";

2) проведение на федеральном уровне с участием сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также иных заинтересованных лиц межведомственного мероприятия по вопросам обеспечения граждан лекарственными препаратами, включая пациентов с редкими (орфанными) заболеваниями, в условиях санкционного давления.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Плане работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2023 год" (постановление № 651).

Данным Постановлением утвержден План работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2023 год.

Начальник управления –
заместитель руководителя
аппарата Думы
К.А. Дмитриев