Вопрос 

Добрый день, Борис Сергеевич, прошу Вас дать разъяснение по гарантии, предусмотренной пунктом 4 Закона ХМАО - Югры от 09.12.2004 № 76-оз "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". В частности, прошу Вас разъяснить подпункты 1 и 2 пункта 3 раздела VII Официального толкования №4676. А именно:

1) может ли в качестве документа, подтверждающего изменение места жительства и указывающего адрес нового места жительства выступать свидетельство о регистрации по месту пребывания (в т.ч. в случае отсутствия у меня в собственности жилого недвижимого имущества)?

2) нужна ли справка с места работы супруга о том, что семье не производилась компенсация расходов, связанных с переездом к новому месту жительства в том случае, если супруга переезжает к супругу и он фактически не переезжает?

Ответ

Согласно пункту 4 статьи 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 декабря 2004 года № 76-оз "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (далее – Закон автономного округа № 76-оз) работнику государственного органа автономного округа (государственного учреждения автономного округа) и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора (служебного контракта) по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, за счет средств работодателя предоставляется оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, а также оплата стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Закона Ханты-Мансийского автономнго округа – Югры от 25 февраля 2003 года № 14-оз "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" официальное толкование вступивших в силу законов автономного округа осуществляет Дума автономного округа. Официальное толкование закона автономного округа оформляется постановлением Думы автономного округа.

Официальное толкование отдельных норм Закона автономного округа № 76-оз утверждено постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 марта 2010 года № 4676 "Об утверждении официального толкования отдельных норм Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (далее – Официальное толкование).

1. Пунктом 3 раздела VII Официального толкования определено, что работник обязан представить письменное заявление об оплате стоимости провоза багажа, а также копию документа, подтверждающего изменение места жительства и указывающего адрес его нового места жительства.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Кроме того, пунктом 18 вышеуказанных правил установлено, что органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства, при этом производится отметка в паспорте гражданина.

Учитывая положения вышеуказанных нормативных правовых актов, полагаем, что определяющими для компенсации работнику и членам его семьи расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, будут регистрация по месту жительства работника и его переезд к новому месту жительства. В связи с этим полагаем, что документом, подтверждающим изменение места жительства и указывающим адрес нового места жительства, является паспорт гражданина.

2. Закон автономного округа № 76-оз и Официальное толкование регламентируют вопросы оплаты стоимости расходов, связанных с переездом работника и членов его семьи к новому месту жительства в другую местность. В случае, если работник не переезжает к новому месту жительства в другую местность, расходы, связанные с переездом членов его семьи, компенсации не подлежат. Следовательно, справка с места работы супруги о том, что семье не производилась компенсация расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, в данном случае не требуется.