Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 октября 2010 г. N 149-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" ( с изменениями от 24 октября 2013 г., 23 ноября 2017 г., 27 февраля 2020 г., 1 июля, 27 октября 2022 г.)

Принят Думой
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
15 октября 2010 года

 

Статья 1. Общие положения

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "Об архивном деле в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об архивном деле в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - государственные полномочия в сфере архивного дела).

 

Статья 2. Муниципальные образования автономного округа и перечень передаваемых им государственных полномочий в сфере архивного дела

1. Муниципальными образованиями автономного округа, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями в сфере архивного дела, являются муниципальные районы и городские округа (далее - муниципальные образования).

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, указанных в пункте 1 настоящей статьи, наделяются следующими государственными полномочиями в сфере архивного дела:

1) хранение архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и находящихся на территории муниципальных образований;

2) комплектование архивных фондов муниципальных архивов архивными документами, относящимися к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и находящимися на территории муниципальных образований;

3) учет архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и находящихся на территории муниципальных образований;

4) использование архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и находящихся на территории муниципальных образований.

 

Статья 3. Финансовое обеспечение передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела

Для осуществления предусмотренных настоящим Законом государственных полномочий в сфере архивного дела бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета автономного округа предоставляются субвенции в объеме, установленном законом автономного округа о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - субвенции).

 

Статья 4. Методика расчета объема субвенций для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела и показатель (критерий) распределения общего объема указанных субвенций между муниципальными образованиями

1. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела (VSоб) определяется по следующей формуле:

 

VSоб = М x C x Кинд, где:

 

М - количество дел, находящихся в государственной собственности автономного округа и хранящихся в архивах муниципальных образований, по состоянию на 1 апреля года, предшествующего году предоставления субвенций;

С - базовый размер расходов, равный 346 рублям, на содержание в архивах одной единицы хранения исходя из средних затрат на содержание одного дела по автономному округу;

Кинд - ежегодный коэффициент индексации затрат, планируемый при формировании расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год с учетом повышения расходов на коммунальные услуги и материальные затраты.

2. Объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления переданных государственных полномочий в сфере архивного дела (VSмо) определяется по следующей формуле:

 

VSмо = М _i x C x Кинд, где:

 

М _i - количество дел, находящихся в государственной собственности автономного округа и хранящихся в архиве i-го муниципального образования.

3. Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела является количество дел, находящихся в государственной собственности автономного округа и хранящихся в архивах муниципальных образований.

 

Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела имеют право:

1) получать субвенции из бюджета автономного округа, предназначенные для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела;

2) получать разъяснения и методические рекомендации в уполномоченном исполнительном органе автономного округа, осуществляющем функции по реализации единой государственной политики, оказанию государственных услуг, а также региональному государственному контролю (надзору) в сфере архивного дела (далее - уполномоченный орган), в иных органах государственной власти автономного округа в пределах их компетенции;

3) в пределах своих полномочий принимать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, и осуществлять контроль за их исполнением;

4) осуществлять иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела обязаны:

1) действовать в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

2) использовать по целевому назначению субвенции, передаваемые из бюджета автономного округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела;

3) возвратить в установленном порядке неиспользованные финансовые средства в случае прекращения осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела;

4) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченным органом проверок осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела;

5) осуществлять иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

 

Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела

1. Органы государственной власти автономного округа имеют право:

1) в пределах своей компетенции издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела и контролировать их выполнение;

2) приобретать имущество, предназначенное для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, и в установленном порядке передавать его в пользование органам местного самоуправления для обеспечения переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела;

3) осуществлять иные права и обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Уполномоченный орган имеет право:

1) запрашивать у органов местного самоуправления устные и письменные объяснения по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

2) в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или их должностными лицами переданных отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами.

3. Уполномоченный орган обязан:

1) обеспечивать планирование и обоснование соответствующих бюджетных ассигнований при формировании бюджета автономного округа;

2) устанавливать форму и сроки отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела и использовании предоставленных субвенций;

3) обеспечивать контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела и целевым использованием предоставленных субвенций;

4) представлять в органы местного самоуправления по их запросам разъяснения и методические рекомендации, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела.

 

Статья 7. Порядок осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела осуществляется уполномоченным органом в следующих формах:

1) проведение плановых и внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих переданные им отдельные государственные полномочия в сфере архивного дела, и принятие по их результатам необходимых мер по устранению выявленных нарушений либо по их предупреждению;

2) рассмотрение отчетов органов местного самоуправления, осуществляющих переданные им отдельные государственные полномочия в сфере архивного дела;

3) истребование документов, информации по осуществлению органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела.

2. В случаях выявления нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела уполномоченный орган вправе давать письменные предписания (в том числе в виде справки, поручения) по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами, в срок, указанный в предписании.

Органы местного самоуправления в письменной форме представляют в уполномоченный орган, давший предписание, пояснения о результатах рассмотрения предписания.

3. В случаях невыполнения предписаний органами местного самоуправления, а также в случаях выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела данные полномочия могут быть полностью или частично изъяты у органов местного самоуправления.

 

Статья 7.1. Порядок осуществления внешнего и внутреннего государственного финансового контроля за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленных им для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела

Внешний и внутренний государственный финансовый контроль за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленных им для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

 

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела

При осуществлении переданных отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты по формам и в сроки, которые установлены уполномоченным органом.

 

Статья 9. Порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела

1. Осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела прекращается по следующим основаниям:

1) если данные полномочия изъяты из полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2) если данные полномочия изъяты у органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Закона;

3) если законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период муниципальным образованиям не предоставлены субвенции для осуществления переданных им государственных полномочий в сфере архивного дела.

2. Прекращение осуществления переданных органам местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела устанавливается законом автономного округа или внесением соответствующих изменений в настоящий Закон.

 

Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных государственных полномочий в сфере архивного дела

1. Органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных государственных полномочий в сфере архивного дела в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Глава муниципального образования несет ответственность за неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в сфере архивного дела в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Статья 11. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

 

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В. Комарова

г. Ханты-Мансийск
18 октября 2010 г.
N 149-оз