Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15 ноября 2005 г. N 109-оз "О культуре и искусстве в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (с изменениями от 20 апреля 2006 г., 19 декабря 2009 г., 15 ноября 2010 г., 30 сентября 2013 г., 26 сентября 2014 г., 11 марта 2015 г., 27 апреля 2018 г., 30 октября 2020 г., 29 сентября 2022 г., 29 ноября, 14 декабря 2023 г., 21 февраля, 24 октября 2024 г.)

 

Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, иными законодательными актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) и направлен на регулирование отношений в сфере культуры и искусства на территории автономного округа.

 

Статья 1. Основные понятия

1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве в сфере культуры и искусства.

2. Для целей настоящего Закона используются также следующие понятия:

1) организации культуры и искусства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре - юридические лица (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства) любых организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие культурную деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в качестве основной;

2) организации культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, образованные органами государственной власти автономного округа, осуществляющие культурную деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в качестве основной.

 

Статья 2. Задачи органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере культуры и искусства

Задачами органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере культуры и искусства являются:

обеспечение на территории автономного округа конституционных прав и свобод граждан на культурную деятельность и общедоступность культурных ценностей;

обеспечение условий для сохранения и развития организаций культуры и искусства на территории автономного округа;

обеспечение сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности автономного округа, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

обеспечение правовых, организационных и иных условий осуществления культурной деятельности на территории автономного округа;

создание условий для укрепления международных культурных связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

 

Статья 3. Полномочия органов государственной власти автономного округа в сфере культуры и искусства

1. Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

1) осуществляет законодательное регулирование вопросов в сфере культуры и искусства на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах своих полномочий;

2) утратил силу;

3) осуществляет иные полномочия в сфере культуры и искусства в автономном округе.

2. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

1) издает постановления и распоряжения по вопросам в сфере культуры и искусства автономного округа;

2) учреждает премии Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области культуры и искусства;

3) учреждает и присваивает почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере культуры и искусства;

4) осуществляет иные полномочия в сфере культуры и искусства в автономном округе.

3. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

1) утверждает государственные программы автономного округа в сфере культуры и искусства, определяет порядок принятия решений об их разработке, порядок формирования и реализации указанных программ;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам в сфере культуры и искусства автономного округа;

3) создает условия для реализации конституционного права граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в сфере культуры и искусства путем:

финансового обеспечения деятельности государственных учреждений культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

организации библиотечного обслуживания населения библиотеками автономного округа, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов этих библиотек;

создания и поддержки государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

создания и поддержки учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

поддержки народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

оказания государственной поддержки организациям культуры и искусства, творческим работникам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в формах, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами автономного округа;

развития исследовательской, научно-методической, материально-технической и информационной базы и проведения маркетинговых процедур в сфере культуры и искусства автономного округа;

развития материально-технической базы государственных учреждений культуры и искусства автономного округа, комплектования музейных фондов автономного округа;

предоставления профессионального образования и дополнительного профессионального образования работникам культуры и искусства автономного округа, создания и внедрения новых технологий, технических средств, оборудования для культурной деятельности, обмена методиками, программами и пособиями;

развития благотворительности, меценатства, спонсорства и осуществления инвестиционных проектов в целях развития культуры и искусства на территории автономного округа;

содействия созданию альтернативных организаций культуры, ассоциаций, творческих союзов и иных объединений творческих работников и организаций в сфере культуры и искусства на территории автономного округа;

создания условий для успешного развития и самореализации юных талантов, творческой молодежи, начинающих творческих коллективов;

создания условий для сохранения и развития самобытной культуры, искусства, творчества коренных малочисленных народов автономного округа, а также содействия в организации подготовки национальных кадров в сфере культуры и искусства, их трудоустройстве, в том числе посредством государственных программ;

содействия обеспечению организаций культуры и искусства автономного округа высокопрофессиональными кадрами;

поддержки региональных и местных национально-культурных автономий;

создания условий для сохранения этнокультурного и языкового многообразия в автономном округе;

3.1) осуществляет государственную поддержку проектов в области культуры и искусства в форме грантов Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3.2) создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры;

3.3) обеспечивает условия доступности для инвалидов государственных музеев, учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

3.4) устанавливает порядок проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении автономного округа, и (или) муниципальной организации культуры, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3.1. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вправе:

оказывать поддержку организациям народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

участвовать в организации сохранения и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории автономного округа, находящихся в федеральной или муниципальной собственности, в том числе в финансировании соответствующих мероприятий, а также в софинансировании мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, полномочия по государственной охране которых переданы органам государственной власти автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия;

участвовать в организации комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек, расположенных на территории автономного округа, учредителями которых являются федеральные органы государственной власти или органы местного самоуправления;

участвовать в сохранении и пополнении государственной части Музейного фонда Российской Федерации, в состав которой входят музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в федеральной собственности, и негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, в состав которой входят музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в муниципальной собственности, посредством взаимодействия с музеями, расположенными на территории автономного округа;

участвовать в финансировании мероприятий по реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению и капитальному ремонту расположенного на территории автономного округа имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за государственными цирками.

4. Осуществление отдельных полномочий Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере культуры и искусства, установленных настоящим Законом, может быть возложено полностью или в части в соответствии с законодательством автономного округа на исполнительные органы автономного округа, за исключением осуществления полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

 

Статья 4. Формы государственной поддержки организаций культуры и искусства на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляют государственную поддержку организаций культуры и искусства на территории автономного округа в следующих формах:

1) разработка и реализация государственных программ автономного округа в сфере культуры и искусства;

2) финансирование постановок спектаклей, праздничных концертных программ, проведения фестивалей, конкурсов, гастролей творческих коллективов, художественных выставок, иных культурных мероприятий и акций, в том числе в поддержку молодых дарований, творческих союзов, в порядке, предусмотренном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3) учреждение и присуждение грантов, премий и других видов материального стимулирования и поддержки в сфере культуры и искусства;

4) установление в соответствии с законодательством налоговых льгот для организаций культуры и искусства.

2. Государственная поддержка государственных образовательных организаций в сфере культуры и искусства на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры может осуществляться в формах, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

 

Статья 5. Дополнительные денежные выплаты работникам учреждений культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Дополнительные денежные выплаты могут устанавливаться следующим категориям граждан:

1) работникам государственных учреждений культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации или Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, соответствующими профилю выполняемой работы, либо имеющим ученую степень доктора (кандидата наук), состоящим в штатах данных учреждений;

2) молодым специалистам - гражданам Российской Федерации в возрасте до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации"), завершившим обучение по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения, впервые устраивающимся на работу в соответствии с полученной квалификацией в государственные учреждения культуры и искусства автономного округа, в том числе имеющим трудовой стаж, полученный в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения;

3) руководителям и специалистам государственных учреждений культуры и искусства автономного округа, расположенных в сельской местности;

2. Порядок осуществления дополнительных денежных выплат работникам государственных учреждений культуры и искусства автономного округа и их размер устанавливаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Органы местного самоуправления могут использовать положения настоящего Закона при установлении аналогичных выплат для работников соответствующих муниципальных учреждений культуры и искусства.

 

Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере культуры и искусства

1. Расходы на осуществление деятельности по реализации полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере культуры и искусства финансируются за счет средств бюджета автономного округа в порядке, установленном законодательством.

2. В случаях, установленных федеральным законодательством, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, могут быть предусмотрены расходы на решение вопросов в сфере культуры и искусства, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры федеральными законами, законами автономного округа.

 

Статья 7. Меры государственной поддержки творческих работников культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. В целях оказания государственной поддержки творческим работникам культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направленной на повышение уровня профессионального мастерства творческих работников, поощрения мастеров искусств, лауреатов окружных фестивалей, смотров и конкурсов органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах своей компетенции вправе:

1) предоставлять индивидуальные гранты;

2) учреждать именные премии за особые достижения в сфере культуры и искусства;

3) награждать творческих работников культуры и искусства;

4) осуществлять иные меры государственной поддержки.

2. Порядок предоставления мер государственной поддержки творческим работникам культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, устанавливается органами государственной власти автономного округа в пределах их компетенции.

 

Статья 7.1. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение граждан Российской Федерации, удостоенных отдельных почетных званий в области искусства

1. Право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств бюджета автономного округа имеют проживающие в автономном округе неработающие граждане Российской Федерации, получающие страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" и имеющие почетные звания "Народный артист СССР", "Народный артист РСФСР", "Народный артист Российской Федерации", "Народный художник СССР", "Народный художник РСФСР", "Народный художник Российской Федерации", при условии, что указанные граждане прожили и проработали в автономном округе в совокупности не менее десяти лет с начала осуществления творческой деятельности.

2. Размер и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения устанавливаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

 

Статья 8. Поддержка органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры культуры и искусства коренных малочисленных народов, проживающих на территории автономного округа

Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством осуществляют поддержку по сохранению и развитию культуры и искусства коренных малочисленных народов, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, посредством мер защиты и стимулирования, предусмотренных нормативными правовыми актами и программами социально-экономического и культурного развития автономного округа.

 

Статья 9. Платные услуги в сфере культуры и искусства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

1. Платные услуги в сфере культуры и искусства в автономном округе предоставляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2. Установление государственными организациями культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры льгот для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и иных социально не защищенных слоев населения автономного округа на посещение проводимых ими платных мероприятий осуществляется в порядке, определяемом Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Порядок бесплатного посещения музеев устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.