Авторизация
Логин
Пароль

Есть вопрос?
Решаем вместе

 

Заседания




Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 октября 2021 г. N 74-оз "О развитии общественно полезной сферы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"


Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 октября 2021 г. N 74-оз "О развитии общественно полезной сферы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (с изменениями от 29 сентября 2022 г.)



Принят Думой
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
7 октября 2021 года

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует правоотношения по развитию общественно полезной сферы, государственной поддержке общественно полезной деятельности, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и направленной на достижение общественно полезных целей, за исключением государственной поддержки, предоставляемой в соответствии с федеральными законами "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", "О некоммерческих организациях", законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) общественно полезные цели - цели, направленные на достижение общественных благ в культурной, образовательной сферах, в сфере развития здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной поддержки для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также - автономный округ);

2) общественно полезная сфера - одно или несколько направлений общественно полезной деятельности, в том числе лицензируемые виды деятельности, определенные статьей 4 настоящего Закона;

3) поставщики услуг в общественно полезной сфере - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющие общественно полезную деятельность путем оказания услуг, выполнения работ, направленных на достижение общественно полезных целей;

4) инфраструктура поддержки поставщиков услуг в общественно полезной сфере - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность или привлекаются в качестве исполнителей для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд при реализации государственных программ (подпрограмм) автономного округа в целях создания условий для развития общественно полезной сферы и оказания государственной поддержки поставщикам услуг в общественно полезной сфере;

5) комплексная поддержка поставщиков услуг в общественно полезной сфере - предоставление поставщикам услуг в общественно полезной сфере двух и более связанных между собой мер государственной поддержки.

 

Статья 3. Полномочия Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по развитию общественно полезной сферы

1. К полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по развитию общественно полезной сферы относятся:

1) реализация государственной политики в общественно полезной сфере;

2) утверждение государственных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие общественно полезной сферы (далее - государственные программы (подпрограммы);

3) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития общественно полезной сферы и эффективности применения мер по ее развитию;

4) утверждение методики оценки развития общественно полезной сферы;

5) методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по вопросам развития общественно полезной сферы на территориях муниципальных образований автономного округа;

6) содействие развитию межрегионального сотрудничества поставщиков услуг в общественно полезной сфере;

7) утверждение порядка признания индивидуальных предпринимателей, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы поставщиками услуг в общественно полезной сфере, не являющимися социальными предприятиями или некоммерческими организациями - исполнителями общественно полезных услуг;

8) утверждение порядка формирования и ведения единого реестра поставщиков услуг в общественно полезной сфере;

9) утверждение порядка взаимодействия исполнительных органов автономного округа при формировании и ведении единого реестра поставщиков услуг в общественно полезной сфере;

10) определение уполномоченных исполнительных органов автономного округа по развитию общественно полезной сферы;

11) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Осуществление отдельных полномочий Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, установленных пунктом 1 настоящей статьи, может быть возложено полностью или в части в соответствии с законодательством автономного округа на исполнительные органы автономного округа, за исключением осуществления полномочий, отнесенных федеральным законодательством к исключительной компетенции высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

 

Статья 4. Направления общественно полезной деятельности

Направления общественно полезной деятельности:

1) оказание социально-бытовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности в быту;

2) оказание социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение здоровья путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья;

3) оказание социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде;

4) оказание социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении;

5) оказание социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении иных проблем, связанных с трудовой адаптацией;

6) оказание услуг, предусматривающих повышение коммуникативного потенциала, реабилитацию и социальную адаптацию, в том числе семейное устройство детей, оставшихся без попечения родителей, услуг по социальному сопровождению;

7) производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов;

8) организация отдыха и оздоровления детей, инвалидов и пенсионеров, в том числе организация деятельности специализированных (профильных) лагерей;

9) создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации;

10) оказание психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;

11) оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;

12) обучение работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, направленное на повышение качества оказания услуг такими организациями;

13) культурно-просветительская деятельность, в том числе деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества;

14) выпуск периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке десять процентов;

15) реализация книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы. Критерии отнесения деятельности, осуществляемой субъектами малого и среднего предпринимательства, к деятельности по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере печати, издательской и полиграфической деятельности;

16) оказание услуг в сфере здравоохранения;

17) проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

18) оказание услуг в сфере физической культуры и спорта;

19) организация социального туризма (в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан);

20) оказание помощи лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

21) оказание образовательных услуг;

22) оказание услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного и младшего школьного возраста;

23) содействие вовлечению в социально активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих неснятую или непогашенную судимость, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом;

24) предоставление социального обслуживания в форме на дому, в стационарной форме и (или) полустационарной форме;

25) оказание социально-трудовых услуг, направленных на содействие в вопросах трудоустройства и решении вопросов, связанных с трудовой адаптацией молодежи, матерей с детьми, инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, освобожденных из мест лишения свободы:

содействие молодежи в вопросах трудоустройства, социальной реабилитации, трудоустройство несовершеннолетних граждан;

содействие трудоустройству лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

психологическая поддержка безработных граждан;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие в трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) рабочие места;

организация сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов;

26) оказание социальной помощи детям, инвалидам, гражданам пожилого возраста, лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам, а также по их социальному сопровождению:

содействие в получении питания в месте временного размещения лицам, признанным беженцами в соответствии с Федеральным законом "О беженцах";

содействие в направлении на профессиональное обучение в центре временного размещения или в трудоустройстве;

содействие в предоставлении жизненно необходимых товаров малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, относящимся к иным категориям, указанным в Федеральном законе "О государственной социальной помощи";

содействие во временном отселении в безопасные районы с обязательным предоставлением стационарных или временных жилых помещений;

содействие в предоставлении бесплатной юридической помощи;

оказание медицинской (в том числе психиатрической), социальной и психолого-педагогической помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

27) участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями с учетом анализа причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних из семей;

содействие в организации поиска несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;

организация оказания психологической и социальной помощи и реабилитации несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;

содействие в получении медицинской помощи несовершеннолетними, самовольно ушедшими из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;

вовлечение несовершеннолетних, учитываемых образовательными организациями, подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в социально значимую деятельность;

28) оказание услуг по профилактике искусственного прерывания беременности по желанию женщины;

29) оказание услуг по профилактике социального сиротства, включая психолого-педагогическое и социальное сопровождение семей для предотвращения отказа от новорожденного ребенка, сокращения случаев лишения родительских прав в части консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи родителям детей и профилактики отказа родителей от воспитания своих детей, ограничения их в родительских правах, лишения их родительских прав, а также в целях обеспечения возможности восстановления родителей в родительских правах или отмены ограничения родительских прав;

30) оказание помощи семье в воспитании детей:

формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);

организация и проведение культурно-массовых мероприятий;

осуществление экскурсионного обслуживания;

показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок);

показ (организация показа) концертов и концертных программ;

психолого-педагогическая, методическая и консультативная помощь родителям (законным представителям) детей;

31) оказание услуг по профилактике социально значимых заболеваний, курения, алкоголизма, наркомании, включая просвещение и информирование граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни:

профилактика неинфекционных заболеваний, формирование здорового образа жизни и санитарно-гигиеническое просвещение населения;

профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

организация и проведение консультативных, методических, профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции;

32) оказание услуг, предусматривающих медико-социальное сопровождение лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, и лиц, нуждающихся в медицинской паллиативной помощи, включая организацию оказания медицинской паллиативной помощи и содействие в ее получении:

патронаж семей, имеющих лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, организация обучающих мероприятий для членов семей лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, по вопросам принципов ухода, психологической поддержки и иным вопросам;

организация групп психологической поддержки и социальной адаптации для лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, и их семей, а также семей, переживших утрату;

проведение мероприятий по адаптации помещений жилых домов для маломобильных граждан, страдающих тяжелыми заболеваниями;

привлечение и обучение волонтеров работе с лицами, страдающими тяжелыми заболеваниями, координация работы волонтеров;

подготовка и выпуск буклетов, брошюр и других печатных изданий по вопросам медико-социального сопровождения лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями (осуществление ухода, оказание санитарно-гигиенических услуг), организация горячей линии (телефона доверия) по вопросам оказания помощи лицам, страдающим тяжелыми заболеваниями, и их семьям, а также семьям, пережившим утрату;

организация и проведение культурно-массовых мероприятий;

показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок);

показ (организация показа) концертов и концертных программ;

паллиативная медицинская помощь;

33) оказание услуг по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, осуществляемых организацией-оператором в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования" в части популяризации системы независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования и возможности участия в ней потребителей услуг, вовлечение граждан в независимую оценку;

34) оказание услуг, направленных на патриотическое воспитание детей и молодежи, развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов:

организация и проведение культурно-массовых мероприятий (лектории, семинары, фестивали, культурно-просветительские проекты);

создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок;

создание спектаклей;

создание концертов и концертных программ;

показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок);

показ (организация показа) концертов и концертных программ;

консультирование мигрантов в целях социальной и культурной адаптации и интеграции и обучение русскому языку;

оказание услуг в сфере дополнительного образования, направленных на сохранение самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

содействие в охране и реставрации объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (памятники, ансамбли, достопримечательные места, места захоронений);

осуществление издательской деятельности;

производство и распространение телепрограмм;

производство и распространение радиопрограмм;

производство и распространение музыкальных и культурно-просветительских аудиовизуальных программ;

организация экскурсионных программ;

оказание туристско-информационных услуг;

35) оказание услуг, направленных на защиту животных; предупреждение возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельца; предотвращение причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц; предотвращение нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания; оказание помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии; возврат потерявшихся животных их владельцам; формирование ответственного отношения к животным.

 

Статья 5. Основные направления деятельности исполнительных органов автономного округа по развитию общественно полезной сферы

Основными направлениями деятельности исполнительных органов автономного округа по развитию общественно полезной сферы являются:

1) подготовка предложений по совершенствованию федерального законодательства и законодательства автономного округа о развитии социального предпринимательства и социальной сферы;

2) формирование и совершенствование инфраструктуры поддержки поставщиков услуг в общественно полезной сфере;

3) создание льготных условий использования поставщиками услуг в общественно полезной сфере финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, научно-технических разработок и технологий;

4) оценка состояния поставщиков услуг в общественно полезной сфере в автономном округе и эффективности применения мер государственной поддержки, определение приоритетных направлений и форм государственного развития сектора поставщиков услуг в общественно полезной сфере в автономном округе;

5) контроль и координация деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки поставщиков услуг в общественно полезной сфере;

6) иные направления, предусмотренные нормативными правовыми актами автономного округа.

 

Статья 6. Единый реестр поставщиков услуг в общественно полезной сфере

1. Единый реестр поставщиков услуг в общественно полезной сфере содержит сведения об индивидуальных предпринимателях, юридических лицах независимо от их организационно-правовой формы, в том числе являющихся социальными предприятиями, некоммерческими организациями - исполнителями общественно полезных услуг, предоставляющими услуги, выполняющими работы, направленные на достижение общественно полезных целей.

2. Информация, содержащаяся в едином реестре поставщиков услуг в общественно полезной сфере, используется для оценки развития общественно полезной сферы.

 

Статья 7. Формы государственной поддержки поставщиков услуг в общественно полезной сфере

Исполнительные органы автономного округа, организации, указанные в пункте 4 статьи 2 настоящего Закона, при реализации государственных программ (подпрограмм) предоставляют поставщикам услуг в общественно полезной сфере, состоящим в едином реестре поставщиков услуг в общественно полезной сфере, поддержку, включающую в себя финансовую, в том числе гарантийную, имущественную, информационную, консультационную поддержку, льготы по уплате налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа о налогах и сборах, а также комплексную поддержку.

 

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. 

   

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В. Комарова


г. Ханты-Мансийск
7 октября 2021 года
N 74-оз