Протокол
тридцать пятого заседания
Комитета Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
по законодательству, вопросам государственной власти
и местному самоуправлению

 

г. Ханты-Мансийск (режим видеоконференции)

29 апреля 2020 года начало в 12.30

Председательствовал: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

 

Присутствовали депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, члены Комитета:

Дубов Вячеслав Владимирович,

Елишев Сергей Евгеньевич

Зеленский Александр Александрович,

Миляев Андрей Николаевич,

Савинцев Алексей Владимирович,

Сальников Александр Иванович.

 

Присутствовали:

1) приглашенные:

Королева Марьяна Ивановна – старший помощник прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления,

Корнеев Денис Станиславович – председатель Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

2) работники исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Астапенко Ирина Анатольевна – директор Департамента гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Скурихин Александр Александрович – директор Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

3) работники аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Дмитриев Кирилл Анатольевич – начальник Государственно-правового управления – заместитель руководителя аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Сарапульцев Сергей Иванович – начальник Управления по информационным технологиям и коммуникациям аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Орлова Светлана Михайловна – заместитель начальника Управления – начальник отдела по законодательству в сфере государственного строительства, местного самоуправления и социальной политики Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Булашова Виктория Михайловна – консультант отдела по обеспечению контроля за соблюдением исполнения законов и правоприменительной деятельности Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Повестка дня:

 

1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на тридцать пятом заседании Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладывает: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

 

2. Вопрос № 3 проекта повестки дня тридцать девятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О продлении срока представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года" (первое чтение).

Докладывает: Астапенко Ирина Анатольевна – директор Департамента гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

3. Вопрос № 10 проекта повестки дня тридцать девятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Докладывает: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

4. Вопрос № 15 проекта повестки дня тридцать девятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обеспечении тишины и покоя граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в 2019 году".

Докладывает: Скурихин Александр Александрович – директор Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

5. Вопрос № 16 проекта повестки дня тридцать девятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О продлении срока представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года лицами, замещающими государственные должности в Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Докладывает: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

 

1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на тридцать пятом заседании Комитета Думы законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Докладчик: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Предложили: утвердить повестку дня тридцать пятого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Результаты голосования:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: утвердить повестку дня тридцать пятого заседания Комитета.

2. Слушали: вопрос № 3 проекта повестки дня тридцать девятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О продлении срока представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года" (первое чтение).

Докладчик: Астапенко Ирина Анатольевна – директор Департамента гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Законопроектом предлагается в связи с реализацией на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры комплекса ограничительных и иных мероприятий, связанных с санитарно-эпидемиологической обстановкой, продлить сроки представления сведений о доходах расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав местной администрации по контракту, до 1 августа 2020 года включительно (согласно действующей норме закона – не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом).

Кроме того, законопроектом предлагается установить:

срок подачи уточненных сведений – не позднее одного месяца после окончания данного срока (то есть до 1 сентября 2020 года) представления сведений;

срок представления уполномоченным органом сведений в соответствующий орган местного самоуправления для размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) для опубликования средствам массовой информации в тот же период, что и подача уточненных сведений.

Выступали: Семенов В.Н.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

3. Слушали: вопрос № 10 проекта повестки дня тридцать девятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Докладчик: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Проектом закона предлагается внести изменения в следующие законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

"О статусе депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – из нормы закона, касающейся права депутатов на депутатские объединения, исключить категорию депутатов, избранных в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

"О системе избирательных комиссий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – исключить участие в формировании Избирательной комиссии автономного округа, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Данные изменения обусловлены тем, что ранее федеральным законодательством исключена возможность передачи депутатских мандатов в региональных парламентах политическим партиям, не допущенным к распределению депутатских мандатов из-за непреодоления процентного барьера, но набравшим не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в выборах.

Выступали: Дмитриев К.А., Савинцев А.В., Корнеев Д.С.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

Результаты голосования за предложение:

за – 6, против – 1, воздержалось – 0.

Предложение принято.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

4. Слушали: вопрос № 15 проекта повестки дня тридцать девятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обеспечении тишины и покоя граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в 2019 году".

Докладчик: Скурихин Александр Александрович – директор Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проект постановления внесен в качестве правотворческой инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

В 22 муниципальных образованиях автономного округа созданы 24 административные комиссии.

Административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан установлена статьей 10 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях".

В период 2019 года за правонарушения, предусмотренные указанным законом, административными комиссиями рассмотрено 4 247 протоколов.

Количество дел о данных административных правонарушениях составляет значительную часть (42,7 процента) от общего количества дел, рассмотренных административными комиссиями.

Административное наказание в виде штрафа применено в 2019 году по 2 793 протоколам на сумму 2 744 840 рублей, за 1 квартал 2020 года по 1 030 протоколам на сумму 1 081 340 рублей.

Анализ правонарушений свидетельствует о том, что в 2019 году наибольшее количество протоколов составлено за нарушение тишины и покоя в ночное время – 73 процента.

Проведенный анализ правоприменения свидетельствует о том, что региональное законодательство о тишине и покое граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в своей взаимосвязи с законодательством об административных правонарушениях является эффективным инструментом защиты граждан.

Выступали: Семенов В.Н., Миляев А.Н.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

 

5. Слушали: вопрос № 16 проекта повестки дня тридцать девятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О продлении срока представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года лицами, замещающими государственные должности в Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Докладчик: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проект постановления внесен в качестве правотворческой инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Проектом постановления предлагается продлить срок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года лицами, замещающими государственные должности в Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до 1 августа 2020 года включительно.

Выступали: Дмитриев К.А.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

 

Заседание объявлено закрытым.

 

Председатель Комитета
В.Н. Семенов