Протокол
двадцать второго заседания
Комитета Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
по законодательству, вопросам государственной
власти и местному самоуправлению

 

г. Ханты-Мансийск здание Думы каб. 2009

10 декабря 2018 года начало в 10.00

Председательствовал: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

 

Присутствовали депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, члены Комитета:

Дубов Вячеслав Владимирович,

Елишев Сергей Евгеньевич

Зеленский Александр Александрович,

Миляев Андрей Николаевич,

Сальников Александр Иванович,

Савинцев Алексей Владимирович

Сысун Виктор Богданович.

Присутствовали:

1) приглашенные:

Королева Марьяна Ивановна – старший помощник прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления,

Сидорова Вера Валерьевна – начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре;

2) работники исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Астапенко Ирина Анатольевна – директор Департамента государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры,

Скурихин Александр Александрович – директор Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

3) работники аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Дмитриев Кирилл Анатольевич – начальник Государственно-правового управления – заместитель руководителя аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Орлова Светлана Михайловна – заместитель начальника Управления – начальник отдела по законодательству в сфере государственного строительства, местного самоуправления и социальной политики Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Булашова Виктория Михайловна – консультант отдела по обеспечению деятельности депутатов Управления по обеспечению деятельности депутатов Думы аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Подколзина Светлана Геннадьевна – помощник депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Повестка дня:

1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на двадцать втором заседании Комитета Думы законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Докладывает: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

 

2. Вопрос № 7 проекта повестки дня двадцать пятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 5.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Докладывает: Королева Марьяна Ивановна – старший помощник прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления.

 

3. Вопрос № 10 проекта повестки дня двадцать пятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 19 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Докладывает: Астапенко Ирина Анатольевна – директор Департамента государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

4. Вопрос № 19 проекта повестки дня двадцать пятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Регламент Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Докладывает: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

 

5. Вопрос № 20 проекта повестки дня двадцать пятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре".

Докладывает: Сидорова Вера Валерьевна – начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

 

6. Вопрос № 21 проекта повестки дня двадцать пятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О подготовке и проведении мероприятий, посвященных 25-летию со дня образования Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Докладывает: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

 

7. Вопрос № 22 проекта повестки дня двадцать пятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год".

Докладывает: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на двадцать втором заседании Комитета Думы законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Докладчик: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Предложили: утвердить повестку дня двадцать второго заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Результаты голосования:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: утвердить повестку дня двадцать второго заседания Комитета.

 

2. Слушали: вопрос № 7 проекта повестки дня двадцать пятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 5.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Докладчик: Королева Марьяна Ивановна – старший помощник прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления.

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона внесен в качестве законодательной инициативы прокурором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Проектом закона предлагается установить, что лица, замещающие государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, вправе участвовать в управлении профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке.

Вместе с тем, в целях исключения конфликта интересов лицам, замещающим государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющимся представителями нанимателя (руководителями), предлагается установить запрет на представление интересов государственных служащих в выборном профсоюзном органе соответствующего органа в период осуществления ими полномочий по указанным должностям.

Выступали: Семенов В.Н.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

 

3. Слушали: вопрос № 10 проекта повестки дня двадцать пятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 19 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Докладчик: Астапенко Ирина Анатольевна – директор Департамента государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Законопроектом предлагается из статьи действующего Закона, регламентирующей подготовку кадров для гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, исключить понятие "целевой прием".

Выступали: Семенов В.Н.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном с учетом юридико-технических правок.

 

4. Слушали: вопрос № 19 проекта повестки дня двадцать пятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
"О внесении изменений в Регламент Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Докладчик: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проект постановления внесен в качестве правотворческой инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Проектом постановления предлагается:

дополнить Регламент Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры новой главой, регулирующей порядок утверждения членов Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также ввести сокращение "Общественная палата" в первом случае ее упоминания;

конкретизировать порядок проведения заседаний комитетов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заседаний рабочих групп, депутатских слушаний;

внести ряд уточняющих правок, направленных на приведение положений Регламента Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствие с Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Выступали: Дмитриев К.А.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять изменения в Регламент Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за основу и проект постановления.

Результаты голосования за предложение:

за – 7, против – 0, воздержалось – 1.

Предложение принято;

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять изменения в Регламент Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за основу и проект постановления.

 

5. Слушали: вопрос № 20 проекта повестки дня двадцать пятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре".

Докладчик: Сидорова Вера Валерьевна – начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проект постановления внесен в качестве правотворческой инициативы Председателем Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

1. За текущий период 2018 года проведена правовая экспертиза 1 141 нормативного правового акта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, за аналогичный период 2017 года Управлением проведена правовая экспертиза 1 066 нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, что на 6,6% больше аналогичный период прошлого года.

На сегодняшний день в федеральном регистре единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Минюста России (НПА ЕСИТО) содержится 16 211 нормативных правовых актов, из них действующих 9 597, недействующих 6 614.

2. На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры зарегистрировано 2 248 некоммерческих организаций (в 2017 году – 2 106),

Из 33 казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ внесено 20 организаций.

В течение 2018 года исключены из ведомственного реестра по решению суда – 40 организаций; в порядке самоликвидации – 14 организаций.

По результатам контроля за деятельностью общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций приняты следующие меры реагирования:

вынесено 691 предупреждение о нарушении законодательства Российской Федерации (в 2017 году – 659);

направлено 115 исковых заявлений о ликвидации иных некоммерческих организаций (в 2017 году – 122);

в отношении 41 некоммерческой организации составлены протоколы об административном правонарушении (в 2017 году – 33);

В 2018 году проведено 17 проверок деятельности некоммерческих организаций (в 2017 году – 9), из них: 6 проверок деятельности общественных объединений, 11 проверок иных некоммерческих организаций.

3. В настоящее время в реестр адвокатов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры внесены сведения о 1 259 адвокатах. Адвокатскую деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляют 635 адвокатов.

За 10 месяцев 2018 года состоялось 6 заседаний Квалификационной комиссии, по результатам квалификационного экзамена, статус адвоката получили 37 человек.

4. На территории автономного округа нотариальную деятельность осуществляют 83 частнопрактикующих нотариуса.

В текущем году в отношении 18 нотариусов проведены проверки исполнения ими Правил нотариального делопроизводства. По результатам проведенных проверок, нарушений Правил не выявлено.

5. На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляют 97 уполномоченных органов.

За 10 месяцев 2018 года в соответствии с утвержденным Планом осуществлено 11 плановых проверок деятельности органов записи актов гражданского состояния. По результатам проверок предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния не выносились.

6. В соответствии с Конвенцией, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов, в течение отчетного периода осуществлялась легализация документов, подлежащих вывозу за границу, проставлен апостиль на 117 документах.

7. В сфере оказания международной правовой помощи за 2018 год с территорий иностранных государств в Управление поступило на исполнение 43 запроса.

8. В рамках реализации Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" за 2018 оказана бесплатная юридическая помощь – 51 102.

Выступали: Семенов В.Н., Миляев А.Н., Елишев С.Е., Сысун В.Б.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

 

6. Слушали: вопрос № 21 проекта повестки дня двадцать пятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О подготовке и проведении мероприятий, посвященных 25-летию со дня
образования Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Докладчик: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проект постановления внесен в качестве правотворческой инициативы Председателем Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Проектом постановления предлагается утвердить План подготовки и проведения мероприятий, посвященных 25-летию со дня образования Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Дмитриев К.А.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

 

7. Слушали: вопрос № 22 проекта повестки дня двадцать пятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год".

Докладчик: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проект постановления внесен в качестве правотворческой инициативы Советом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Проект подготовлен в соответствии со статьями 25–27 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Проектом постановления предполагается принять проект плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год за основу и направить проект плана депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для внесения замечаний и предложений.

Выступали: Дмитриев К.А., Савинцев А.В.

Предложили:

1) в пункте 5 раздела IV Проекта плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год слова "по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению" заменить словами "по бюджету";

Результаты голосования за предложение:

за – 6, против – 1, воздержалось – 1.

Предложение принято;

2) рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять за основу проект плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, с учетом предложения, принятого Комитетом, и проект постановления.

Результаты голосования за предложение:

за – 6, против – 1, воздержалось – 1.

Предложение принято.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять за основу проект плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, с учетом предложения, принятого Комитетом, и проект постановления.

Заседание объявлено закрытым.

Председатель Комитета
В.Н. Семенов