Протокол
тридцать восьмого заседания
Комитета Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
по бюджету, финансам и налоговой политике
г. Ханты-Мансийск
здание Думы
зал заседаний (6 этаж)
|
29 апреля 2020 года
начало в 10-00
(режим видеоконференцсвязи)
|
Председательствовал: Филатов Андрей Сергеевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.
Присутствовали депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, члены Комитета:
Андреев Алексей Владимирович,
Зацепин Олег Геннадьевич,
Кандаков Илья Сергеевич,
Малышкина Любовь Альфредовна,
Михалко Леонид Владимирович,
Проводников Руслан Михайлович,
Сердюк Михаил Иванович,
Созонов Петр Михайлович,
Сысун Виктор Богданович,
Урванцева Ирина Александровна.
Отсутствовал депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, член Комитета:
Айсин Ринат Рафикович – без доверенности.
Присутствовали:
1) депутаты Думы автономного округа:
Хохряков Борис Сергеевич – Председатель Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
Елишев Сергей Евгеньевич.
2) приглашенные:
Бухтин Геннадий Федорович – первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
Шипилов Алексей Викторович – первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
Дюдина Вера Аркадьевна – директор Департамента финансов – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
Королева Марьяна Ивановна – старший помощник Прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, советник юстиции,
3) работники аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
помощники депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
4) работники исполнительных органов власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
(список присутствующих прилагается).
Повестка дня
1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на тридцать восьмом заседании Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.
Докладывает: Филатов Андрей Сергеевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.
2. Вопрос № 5 проекта повестки дня тридцать девятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 2.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Докладывает: Дюдина Вера Аркадьевна – директор Департамента финансов – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
3. Вопрос № 6 проекта повестки дня тридцать девятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Докладывает: Дюдина Вера Аркадьевна – директор Департамента финансов – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
4. Вопрос № 17 проекта повестки дня тридцать девятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Докладывает: Филатов Андрей Сергеевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.
5. Вопрос № 18 проекта повестки дня тридцать девятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на третий квартал 2020 года".
Докладывает: Филатов Андрей Сергеевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.
1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на тридцать восьмом заседании Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.
Докладчик: Филатов Андрей Сергеевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.
Предложили: утвердить повестку дня тридцать восьмого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.
Результаты голосования:
за – единогласно.
Принято решение: утвердить повестку дня тридцать восьмого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.
2. Слушали: вопрос № 5 проекта повестки дня тридцать девятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 2.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Докладчик: Дюдина Вера Аркадьевна – директор Департамента финансов – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту закона:
Проект закона внесен в качестве законотворческой инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Законопроектом предлагается:
1. Увеличить предельный размер инвестиционного налогового вычета с 45 до 70 процентов суммы расходов, связанных с приобретением (созданием) или модернизацией (реконструкцией) объектов основных средств.
2. Расширить наименование вида деятельности "сбор, обработка и утилизация отходов" видом деятельности "обработка вторичного сырья".
3. Дополнить перечень видов деятельности, при осуществлении которых организации могут иметь право на ИНВ:
- "предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов";
- "транспортировка и хранение, за исключением трубопроводного транспорта";
- "деятельность в области информации и связи".
4. Предоставить право на применение ИНВ в отношении расходов:
- на создание объектов транспортной и коммунальной инфраструктур в размере не более 100 процентов;
- на создание объектов социальной инфраструктуры – в размере не более 80 процентов.
Создание указанных объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур является обязательством, предусмотренным условиями договора о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, заключенного с налогоплательщиком в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5. Снизить предельный размер ставки налога на прибыль организаций, применяемый для определения предельной величины ИНВ, с 10 до 7 процентов.
Предлагаемые меры приведут к снижению налоговых доходов бюджета автономного округа:
в 2020 году – на 350,0 млн рублей;
в 2021 году – на 420,0 млн рублей;
в 2022 году – на 550,0 млн рублей.
Вместе с тем, новые нормы законопроекта улучшают положение налогоплательщиков и имеют экономический эффект в виде сохранения объема инвестиций в основной капитал.
Принятый закон будет распространять свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
Выступали: Филатов А.С., Андреев А.В., Сердюк М.И.
Предложили:
1) рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом чтении с учетом юридико-технических правок Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Предложение принято.
2) рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона во втором окончательном чтении.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Предложение принято.
Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.
3. Слушали: вопрос № 6 проекта повестки дня тридцать девятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Докладчик: Дюдина Вера Аркадьевна – директор Департамента финансов – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту закона:
Проект закона внесен в качестве законотворческой инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Законопроект вносится в связи с приостановлением (продлением) до 1 января 2021 года отдельных норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и предусматривает внесение изменений в следующие законы автономного округа:
I. Закон автономного округа "Об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса", в части:
1. Приостановления действие норм, предусматривающих сроки предоставление Счетной палатой Югры заключения на годовой отчет об исполнении бюджета автономного округа (срок, не превышающий 1,5 месяца со дня его представления) и внесения Правительством автономного округа в Думу Югры годового отчета об исполнении бюджета (до 1 июня), а также внесение изменений в законодательство автономного округа о налогах и сборах (до 31 октября текущего года).
2. Переноса сроков:
1) с 15 октября на 15 ноября текущего года по внесению Правительством автономного округа информации на бюджетные слушания
(о характеристиках проекта закона о бюджете);
2) с 01 ноября на 15 декабря текущего года по внесению в Думу автономного округа проекта закона о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период;
3) с 10 декабря на 25 декабря текущего года по дате, не позднее которой должен быть принят закон о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.
II. Закон автономного округа "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".
Приостанавливается действие нормы Закона, согласно которой распределение субвенций и субсидий местным бюджетам из бюджета автономного округа утверждается законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период по каждому муниципальному образованию.
Все предлагаемые законопроектом положения действуют до 1 января 2021 года.
Выступали: Филатов А.С., Хохряков Б.С., Андреев А.В., Сердюк М.И., Бухтин Г.Ф.
Предложили:
1) рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом чтении с учетом юридико-технических правок Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Предложение принято.
2) рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона во втором окончательном чтении.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Предложение принято.
Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.
4. Слушали: вопрос № 17 проекта повестки дня тридцать девятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Докладчик: Филатов Андрей Сергеевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.
Краткая аннотация к проекту постановления:
Проект постановления внесен в качестве правотворческой инициативы Председателем Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Проектом постановления предлагается утвердить изменения в перечни наказов избирателей на I и II кварталы 2020 года.
Изменения вносятся на основании обращений депутатов Думы автономного округа Айпина Е.Д., Малышкиной Л.А., Пыталева С.В. в связи с необходимостью уточнения и изменения наименований получателей бюджетных средств, а также изменения целей наказов избирателей депутатам Думы автономного округа.
К данному проекту постановления депутатом Винниковым И.В. представлена таблица поправок о внесении изменения в перечень наказов избирателей депутатам Думы автономного округа на I квартал 2020 года в связи с необходимостью дополнения цели наказа в результате образовавшейся экономии средств.
К проекту постановления и таблице поправок представлены положительные заключения Департамента финансов автономного округа.
Предложили:
1) принять таблицу поправок.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Предложение принято;
2) рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять соответствующий проект постановления.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Предложение принято.
Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять соответствующий проект постановления с учетом предложения Комитета.
5. Слушали: вопрос № 18 проекта повестки дня тридцать девятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на третий квартал 2020 года".
Докладчик: Филатов Андрей Сергеевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.
Краткая аннотация к проекту постановления:
Проект постановления внесен в качестве правотворческой инициативы Председателем Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Проектом постановления Думы автономного округа предлагается утвердить перечень наказов избирателей депутатам Думы автономного округа на III квартал 2020 года.
К проекту постановления в Думу автономного округа поступило письмо Департамента финансов автономного округа, которым предлагается перенести рассмотрение данного вопроса на очередное заседание Думы автономного округа.
Выступали: Дюдина В.А., Хохряков Б.С.
Предложили: исключить вопрос о проекте постановления из проекта повестки дня тридцать девятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и перенести его рассмотрение на очередное заседание Думы автономного округа.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Предложение принято.
Принято решение: рекомендовать Совету Думы автономного округа исключить вопрос о проекте постановления из проекта повестки дня тридцать девятого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и перенести его рассмотрение на очередное заседание Думы автономного округа.
Заседание объявлено закрытым.
Председатель Комитета
А.С. Филатов
ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
