Авторизация
Логин
Пароль


Есть вопрос?
Решаем вместе



 

Заседания




Сорок второе заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва по бюджету, финансам и налоговой политике пятого созыва

  • Протокол заседания
  • Повестка заседания
ПРОТОКОЛ № 42 
Комитета Думы автономного округа
по бюджету, финансам и налоговой политике
 
 
15 апреля 2015 года                           г. Ханты-Мансийск
 
 
Председательствовал: Михалко Леонид Владимирович – заместитель председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.
 
Присутствовали:
 
члены комитета: Андреев А.В., Важенин Ю.И. (доверенность на Михалко Л.В.), Вац А.С., Кандаков С.В., Колодич А.В., Кочкуров С.А.(доверенность на Михалко Л.В.), Малышкина Л.А.(доверенность на Михалко Л.В.), Марков Е.В, Мизгулин Д.А. (доверенность на Михалко Л.В.), Созонов П.М. (доверенность на Михалко Л.В.);
 
депутаты Думы автономного округа: Хохряков Б.С., Алексеева Н.Г.;
 
депутат Тюменской областной Думы: Селюков М.В.
 
приглашенные: Ким А.М., Филатов А.С., Шаповал Д.В., Урсу Т.П., Маркунас В.Ж., Березовский А.А., Королёва М.И., Афонин М.М.;
 
сотрудники аппарата Думы: Евсеева О.Н., Калашников М.Ю., Дуца С.Н., Шишкина Е.Г., Сирук Д.Д.;
 
представители департаментов автономного округа Нанака В.Н., Вторшин А.М., Цыганенко Р.А., Дудниченко В.С., Кукарская М.Г., Ташлыкова И.Л.
 
представители муниципальных образований автономного округа:
 
Кравченко С.В.

 

1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на сорок второе заседание Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике.

Заслушали: Михалко Леонида Владимировича – заместителя председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.

Результат голосования:

За – единогласно.

Принято решение:

Поддержать повестку дня сорок второго заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.

 

2.(8) О проекте Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (первое чтение).

Заслушали: Урсу Татьяну Петровну – и.о. директора Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроектом предлагается внести изменения в бюджет в части увеличения в 2015 году доходной и расходной части бюджета автономного округа на 6,3 млрд. рублей.

С учетом предлагаемых корректировок:

- доходы бюджета автономного округа составят – 193,8 млрд. рублей;

-расходы – 201,4 млрд. рублей (103 % от первоначальных показателей). Дефицит бюджета не изменится, и составит – 7,6 млрд. рублей.

Доходы автономного округа планируется увеличить на 6,3 млрд. рублей за счет:

1) безвозмездных поступлений – 6,2 млрд. рублей (более 99 %):

- средств, передаваемых из федерального бюджета – на 248,1 млн. рублей;

- средств бюджета Томской области – на 180,4 млн. рублей;

- средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования – на 17,5 млн. рублей;

- остальных безвозмездных поступлений - на 5,8 млрд. рублей, в том числе 5,4 млрд. рублей – безвозмездные поступления от государственных организаций.

2) неналоговых доходов – 16,7 млн. рублей.

Расходы автономного округа планируется увеличить на 6,3 млрд. рублей и направить:

- на жилищно-коммунальное хозяйство – 5,1 млрд. рублей (и составили 17,3 млрд. рублей), что составляет 89% всех дополнительных расходов. Основная часть средств (4,6 млрд. рублей или 90 %) будет направлена муниципальным образованиям на приобретение жилья;

- на здравоохранение – 461,2 млн. рублей, в том числе 322,7 млн. рублей (70 %) будет направлено на стационарную медицинскую помощь;

- на национальную экономику – 389, 4 млн. рублей. Основная часть средств (370 ,0 млн. рублей или 95 %) будет направлена на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- на социальную политику – 212, 6 млн. рублей, в том числе 128,0 млн. рублей (60 %) будет направлено на поддержку семьи, материнства и детства.

- на образование – 144,2 млн. рублей, в том числе 102,1 млн. рублей (71 %) будет направлено на модернизацию региональных систем дошкольного образования.

Расходы по государственным программам автономного округа в целом увеличены на 6,2 млрд. рублей

Расходы по непрограммным направлениям деятельности увеличены на 39,9 млн. рублей.

По расходам на предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям автономного округа сальдированный результат сложился в сумме (+) 5,6 млрд. рублей.

Выступили: Марков Е.В., Хохряков Б.С., Михалко Л.В., Колодич А.В., Андреев А.В., Шаповал Д.В., Ким А.М., Вац А.С., Алексеева Н.Г., Дудниченко В.С.

Депутат Думы автономного округа Марков Е.В в рабочем порядке попросил Департамент финансов автономного округа проинформировать о возможности оказания финансовой помощи муниципальным образованиям автономного округа для выполнения ими социально-значимых расходных обязательств в 2015 году.

Предложение депутата Думы автономного округа Колодича А.В.:

Департаменту физической культуры и спорта автономного округа представить информацию о причинах и источниках увеличения финансирования государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014–2020 годы", в том числе по подпрограмме "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва".

Предложение депутата Думы автономного округа Андреева А.В.:

Департаменту экономического развития автономного округа представить информацию о финансировании строительства моста через реку Вах в течение первого и второго квартала 2015 года.

Предложение Ассамблей представителей коренных малочисленных народов Севера:

Департаменту финансов автономного округа при очередной корректировке бюджета рассмотреть возможность увеличения финансирования отдельных мероприятий государственных программ "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014–2020 годы" и "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2014–2020 годах, изложенных в обращении Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера в адрес Председателя Думы автономного округа (прилагается).

Результат голосования за принятие законопроекта в первом чтении:

3а – 9 чел.,

Воздержались – 2 чел.

Результат голосования за принятие законопроекта во втором окончательном чтении:

3а – 9 чел.,

Воздержались – 1 чел.;

Не голосовал – 1 чел.

Приняли решение:

1. Рекомендовать принять законопроект в первом и во втором окончательном чтениях с учетом поправок Департамента финансов автономного округа в статью 11 действующего закона о бюджете и замечаний юридико-технического характера Государственно-правового управления Думы автономного округа.

2. Департаменту физической культуры и спорта автономного округа представить информацию о причинах и источниках увеличения финансирования государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014–2020 годы", в том числе по подпрограмме "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва".

3. Департаменту экономического развития автономного округа представить информацию о финансировании строительства моста через реку Вах в течение первого и второго квартала 2015 года.

4. Департаменту финансов автономного округа при очередной корректировке бюджета рассмотреть возможность увеличения финансирования отдельных мероприятий государственных программ "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014–2020 годы" и "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2014–2020 годах, изложенных в обращении Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера в адрес Председателя Думы автономного округа (прилагается).

 

3.(27) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о деятельности Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за первый квартал 2015 года".

Заслушали: Маркунаса Владислава Жановича – Председателя Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту постановления:

В первом квартале 2015 года проведено одно контрольное мероприятие, рассмотрено и утверждено Коллегией Счетной палаты три отчета о результатах контрольных мероприятий, в том числе два отчета по проверкам, организованным и проведенным в четвертом квартале 2014 года.

Проверено, и проанализировано использование средств бюджета автономного округа в сумме 4,4 млрд. рублей, и выявлены нарушения и недостатки при использовании бюджетных средств на общую сумму 1,7 млрд. рублей, в том числе установлено:

- нецелевое использование бюджетных средств – 530,0 тыс. рублей,

- неэффективное использование бюджетных средств – 38,9 млн. рублей.

По результатам проведенных контрольных мероприятий в адрес руководителей исполнительных органов государственной власти автономного округа и организаций направлено пять представлений Счетной палаты для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков.

По результатам рассмотрения представлений устранено нарушений недостатков на общую сумму 29,2 тыс. рублей, в том числе возращено в бюджет автономного округа на сумму 0,6 тыс. рублей.

По предложениям Счетной палаты к дисциплинарной ответственности в проверенных органах и организациях привлечено 35 должностных лиц, по вине которых допущены нарушения, выявленные в ходе контрольных мероприятий.

Выступили: Марков Е.В., Ким А.М., Колодич А.В., Андреев А.В., Кандаков С.В., Хохряков Б.С.

Предложение депутата Думы автономного округа Колодича А.В.:

Департаменту экономического развития автономного округа предоставить информацию о длительном не освоении межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета автономного округа в форме субсидий на строительство объектов в разрезе муниципальных образований автономного округа за 2014 год.

Результат голосования за принятие постановления:

3а – единогласно.

Приняли решение:

1. Рекомендовать принять постановление.

2. Департаменту экономического развития автономного округа предоставить информацию о длительном неосвоении межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета автономного округа в форме субсидий на строительство объектов в разрезе муниципальных образований автономного округа за 2014 год.

 

4.(31) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О согласовании предложения временно исполняющей обязанности Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.В. Комаровой об изменении значения индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре".

Заслушали: Березовского Алексея Александровича – руководителя Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2014 № 2222-р с 1 июля 2015 года в среднем по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре установлены индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги – 9,1% и предельно допустимое отклонение по отдельным муниципальным образованиям от величины указанного индекса – 2,4%, исходя из которых размер предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры составляет 11,5%.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2015 № 216 в 2015 году возможен пересмотр величины указанного индекса, при этом предложение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о данном пересмотре подлежит согласованию с региональным законодательным органом.

С целью поэтапного доведения в 2015 году нормативов потребления коммунальных услуг до уровня, установленного Департаментом ЖКК и энергетики автономного округа проектом постановления предлагается установить индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по автономному округу в размере 10,0% и оставить без изменения величину предельно допустимого отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанного индекса в установленном размере 2,4%.

Таким образом, размер предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях автономного округа составит 12,4%.

Выступили: Михалко Л.В., Хохряков Б.С., Ким А.М., Марков Е.В., Колодич А.В., Кандаков С.В.

Предложение депутата Думы автономного округа Андреева А.В.:

Департаменту жилищно-коммунального комплекса и энергетики автономного округа рассмотреть возможность разработки государственной программы автономного округа, мероприятия которой будут способствовать сдерживанию роста тарифов на коммунальные услуги.

Результат голосования за принятие постановления:

3а – 9 чел.,

Воздержались – 2 чел.

Приняли решение:

1.Рекомендовать принять постановление.

2. Департаменту жилищно-коммунального комплекса и энергетики автономного округа рассмотреть возможность разработки государственной программы автономного округа, мероприятия которой будут способствовать сдерживанию роста тарифов на коммунальные услуги.

 

5.(34) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Заслушали: Михалко Леонида Владимировича – заместителя председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проект постановления подготовлен на основании обращений депутатов Думы автономного округа О.А. Дейнека, П.М. Созонова в связи с изменением цели наказа.

К проекту постановления имеется таблица поправок, представленная депутатом Думы автономного округа Вацем А.С. в связи с изменением цели наказа.

Предлагаемый проект постановления Думы автономного округа не потребует дополнительных расходов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступили: Вац А.С., Хохряков Б.С., Шаповал Д.В.

Результат голосования за принятие постановления с учетом таблицы поправок:

3а – единогласно.

Приняли решение:

Рекомендовать принять постановление с учетом таблицы поправок.

 

Заместитель председателя Комитета
Л.В. Михалко