ПРОТОКОЛ № 27
Комитета Думы автономного округа
по бюджету, финансам и налоговой политике
06 ноября 2013 года г. Ханты-Мансийск
Председательствовал: Михалко Леонид Владимирович – заместитель председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.
Присутствовали:
члены комитета: Андреев А.В., Важенин Ю.И., Кандаков С.В. (доверенность на Важенина Ю.И.), Малышкина Л.А. (доверенность на Михалко Л.В.), Марков Е.В. (без доверенности), Мизгулин Д.А. (доверенность на Михалко Л.В.)., Колодич А.В., Кочкуров С.А. (доверенность на Михалко Л.В.), Созонов П.М.
приглашенные: Филатов А.С., Дюдина В.А., Фучежи А.П., Нанака В.Н., Маркунас В.Ж.
сотрудники аппарата Думы: Солодская О.Н., Дуца С.Н., Шишкина Е.Г., Калашников М.Ю., Сирук Д.Д.
сотрудники департаментов автономного округа.
1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на двадцать седьмое заседание Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике.
Заслушали: Михалко Леонида Владимировича – заместителя председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.
Результат голосования:
3а – единогласно.
Принято решение:
Поддержать повестку дня двадцать седьмого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.
2.(4) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (первое чтение).
Заслушали: Фучежи Александра Петровича – директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту закона:
Параметры бюджета Фонда на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов формировались на основе показателей прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденных распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.07.2013 № 366-рп.
Бюджет Фонда на трехлетний период запланирован без дефицита.
Законопроектом предлагается утвердить бюджет Фонда на 2014 год:
- по доходам в сумме 37,6 млрд. рублей, что превышает показатель 2013 года на 2,8 млрд. рублей (рост к 2013 году – 7,9%), в том числе межбюджетные трансферты – 37,0 млн. рублей (98,4% общей суммы доходов).
- по расходам в сумме 37,6 млрд. рублей, что превышает показатель 2013 года на 4,6 млрд. рублей (рост к 2013 году – 12,2%).
На плановый период 2015 и 2016 годов основные параметры составят соответственно 41,5 млрд. рублей и 42,5 млрд. рублей.
Нормированный страховой запас Фонда предлагается утвердить на 2014 год в сумме 3,1 млрд. рублей.
Результат голосования за принятие законопроекта в первом и втором окончательном чтениях:
3а – единогласно.
Приняли решение:
Рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях с учетом замечаний юридико-технического характера Государственно – правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
3.(5) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О возмещении недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры сжиженного газа по розничным ценам, и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по предоставлению субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры сжиженного газа по розничным ценам" (первое чтение).
Заслушали: Нанаку Виктора Николаевича – директора Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту закона:
Законопроект разработан в целях приведения механизма реализации мероприятия по возмещению недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию населению сжиженного газа по розничным ценам на территории автономного округа в соответствие действующему законодательству.
Проектом закона предлагается наделить органы местного самоуправления отдельным государственным полномочием по возмещению недополученных доходов организациям с соответствующей передачей финансовых средств на их исполнение в виде субвенций из бюджета автономного округа из бюджета автономного округа с 1 января 2014 года.
Расходные обязательства для осуществления отдельного государственного полномочия с 1 января 2014 года предусмотрены государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 – 2020 годы".
Результат голосования за принятие законопроекта в первом и втором окончательном чтениях:
3а – единогласно.
Приняли решение:
Рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях с учетом замечаний юридико-технического характера Государственно – правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
4.(9) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере налогообложения" (первое чтение).
Заслушали: Михалко Леонида Владимировича – заместителя председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.
Краткая аннотация к проекту закона:
Законопроект разработан в целях приведения Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 ноября 2002 года № 62-оз "О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в соответствие с Налоговым кодексом РФ, а также устранения в Законе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 ноября 2012 года 123-оз "Об установлении на 2013 календарный год размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения" технической ошибки.
Результат голосования за принятие законопроекта в первом и втором окончательном чтениях:
3а – единогласно.
Приняли решение:
Рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.
5.(13) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке предоставления государственных гарантий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Заслушали: Дюдину Веру Аркадьевну – директора Департамента финансов – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту закона:
Законопроект предлагает:
- расширить перечень субъектов, которым предоставляется государственная гарантия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры концессионерами, реализующими инвестиционный проект, включенный в реестр приоритетных инвестиционных проектов автономного округа в рамках федерального законодательства о концессионных соглашениях;
- установить полномочие Правительства автономного округа в части определения порядка отбора инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федерального законодательства о концессионных соглашениях для предоставления государственных гарантий по кредитам;
- установить критерии предоставления государственных гарантий данной категории лиц.
Выступили: Андреев А.В., Важенин Ю.И.
Результат голосования за принятие законопроекта в первом и втором окончательном чтениях:
3а – единогласно.
Приняли решение:
Рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях с учетом замечаний юридико-технического характера Государственно – правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
6.(14) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о деятельности Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за третий квартал 2013 года".
Заслушали: Маркунаса Владислава Жановича – Председателя Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту постановления:
В третьем квартале 2013 года Счетной палатой проведено 7 контрольных мероприятий. Контрольными мероприятиями охвачено 42 объекта проверок.
Проверено и проанализировано использование средств бюджета автономного округа в сумме 26,3 млрд. рублей.
По результатам контрольных мероприятий Счетной палатой выявлены нарушения и недостатки в финансово-бюджетной сфере на сумму 122,5 млн. рублей, в том числе установлено неэффективное (безрезультатное) использование бюджетных средств – 11,3 млн. рублей, прочие нарушения в использовании бюджетных средств – 111,1 млн. рублей.
По результатам проведенных контрольных мероприятий в адрес руководителей исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления и организаций направлено 16 представлений Счетной палаты для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков.
Выступили: Андреев А.В., Колодич А.В., Михалко Л.В.
Результат голосования:
3а – единогласно.
Приняли решение:
Рекомендовать принять постановление.
7.(15) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Заслушали: Михалко Леонида Владимировича – заместителя председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.
Краткая аннотация к проекту постановления:
Проект постановления подготовлен в связи:
1. с обращениями депутатов Думы автономного округа:
- Айпина Е.Д., Алексеевой Н.Г. и Филипенко А.В. для уточнения целевого назначения наказов избирателей депутатам Думы автономного округа;
- Михалко Л.В. для изменение цели наказа, так как использовать денежные средства по целевому назначению не представляется возможным ввиду их позднего поступления;
2. с обращением исполнительного директора бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Концертно-театральный центр "Югра-Классик" дополнена цель наказа по причине образовавшейся экономии средств в результате проведения аукционов и конкурсов.
Результат голосования:
3а – единогласно.
Приняли решение:
Рекомендовать принять постановление с учетом замечаний Департамента финансов автономного округа.
РАЗНОЕ.
8.(3) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (первое чтение).
Выступили: Важенин Ю.И., Созонов П.М., Андреев А.В., Нигматулин В.А., Дюдина В.А.
Предложение депутата думы Важенина Ю.И.:
Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предоставить информацию с расшифровкой и обоснованием целевого показателя "смертность населения", с указанием причин высокого коэффициента "смертности от внешних причин" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие здравоохранения на 2014 – 2020 годы".
Приняли решение:
Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предоставить информацию с расшифровкой и обоснованием целевого показателя "смертность населения", с указанием причин высокого коэффициента "смертности от внешних причин" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие здравоохранения на 2014 – 2020 годы".
Заместитель
председателя Комитета
Л.В. Михалко