1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на восемнадцатое заседание Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике. 

Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александровича – председателя Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике. 

Результат голосования:

3а – единогласно. 

Принято решение:

1. Поддержать повестку дня восемнадцатого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике;

2. Включить в повестку дня заседания Комитета в раздел "Разное" вопрос "Об обращении депутатов Тюменской областной Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

2.(16) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение). 

Заслушали: Маркова Евгения Владимировича – руководителя депутатской фракции политической партии "Либерально-демократическая партия России" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту закона: 

Проектом закона предлагается отменить для организаций, являющихся владельцами лицензий на пользование участками недр на территории автономного округа, содержащими месторождения углеводородного сырья льготы по налогу на прибыль, и направлением этих сумм на развитие инфраструктурных и социальных проектов, способствующих развитию рыночного потенциала региона. 

Выступили: Важенин Ю.И., Хохряков Б.С., Малышкина Л.А., Андреев А.В., Филатов А.С., Сидоров П.П., Кузьменков С.Г., Созонов П.М. 

Предложение депутатов Думы автономного округа Хохрякова Б.С., Важенина Ю.И., Андреева А.В.:

Департаменту экономического развития автономного округа в первом квартале 2013 года представить в адрес Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике информацию за 2012 год об эффективности действия льготы по налогу на прибыль в разрезе предприятий ТЭК, пользующихся данной льготой, в том числе:

- по объёму средств, полученных налогоплательщиком за счет использования указанной льготы;

- по объёму средств инвестированных налогоплательщиком в основной капитал и на ГРР на территории автономного округа;

- по изменению объёмов добычи нефти на территории автономного округа в связи с использованием налоговых льгот. 

Результат голосования:

3а – 7;

Против – 1;

Воздержались – 1. 

Приняли решение:

1. Предложить Совету Думы автономного округа снять законопроект с рассмотрения и исключить его из проекта повестки очередного заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

2. Департаменту экономического развития автономного округа в первом квартале 2013 года представить в адрес Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике информацию за 2012 год об эффективности действия льготы по налогу на прибыль в разрезе предприятий ТЭК, пользующихся данной льготой, в том числе:

- по объёму средств, полученных налогоплательщиком за счет использования указанной льготы;

- по объёму средств инвестированных налогоплательщиком в основной капитал и на ГРР на территории автономного округа;

- по изменению объёмов добычи нефти на территории автономного округа в связи с использованием налоговых льгот. 

3.(17) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округа – Югры" (первое чтение). 

Заслушали: Маркова Евгения Владимировича – руководителя депутатской фракции политической партии "Либерально-демократическая партия России" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту закона: 

Законопроектом предлагается изменить условия присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", установив единственным и основным критерием - показатели трудового стажа на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: женщины 25 и более календарных лет, мужчины - 30 и более календарных лет и отменить действующие условия, гарантирующие присвоение звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" при наличии наград или почетных званий автономного округа. 

Выступили: Хохряков Б.С. 

Результат голосования:

3а – единогласно. 

Приняли решение:

Предложить Совету Думы автономного округа снять законопроект с рассмотрения и исключить его из проекта повестки очередного заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и поддержать решение Комитета Думы автономного округа по социальной политике о создании рабочей группы по доработке законопроекта "О внесении изменений в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округа – Югры". 

4.(22). О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение). 

Заслушали: Дюдину Веру Аркадьевну – директора Департамента финансов – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту закона: 

Законопроект подготовлен в целях приведения отдельных норм Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 ноября 2008 года № 132-оз «О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» в соответствие Бюджетному кодексу Российской Федерации.

Законопроектом предлагается установить единый норматив отчислений в размере 45 процентов налоговых доходов из бюджета автономного округа в бюджеты городских округов и муниципальных районов от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента. 

Результат голосования:

3а – единогласно. 

Приняли решение:

Рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок. 

5.(23) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за девять месяцев 2012 года". 

Заслушали: Дюдину Веру Аркадьевну – директора Департамента финансов – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту постановления: 

Основные характеристики бюджета автономного округа на 2012 год по доходам и расходам составили 142,08 млрд. рублей. Бюджет запланирован с нулевым дефицитом.

В течение текущего финансового года в Закон о бюджете были трижды внесены изменения, в результате которых параметры бюджета автономного округа составили:

по доходам – 156,9 млрд. рублей,

по расходам – 169,7 млрд. рублей.

Прогнозируемый дефицит бюджета автономного округа – 12,8 млрд. рублей.

Итоги исполнения бюджета автономного округа за 9 месяцев 2012 года характеризуются следующими показателями:

Доходы – 114,06 млрд. рублей (72,7% к уточненному плану на год),

- налоговые доходы – 105,6 млрд. рублей (92,6%),

- безвозмездные поступления – 4,8 млрд. рублей (4,2%),

- неналоговые доходы – 3,6 млрд. рублей (3,2%).

К аналогичному периоду прошлого года поступившая сумма доходов меньше на 3,8 млрд. рублей или на 3,2%.

Расходы – 112,1 млрд. рублей, (66,1% к уточненному плану на год).

К аналогичному периоду 2011 года расходы бюджета автономного округа за 9 месяцев 2012 года исполнены на 114,4%.

Профицит составил 1,9 млрд. рублей.

Расходы за 9 месяцев 2012 года на реализацию мероприятий по программам автономного округа составили примерно 29 млрд.рублей:

- 33 целевых программ автономного округа – 27,07 млрд. рублей, (52,5% к уточненному плану на год);

-17 ведомственных программ - 1,9 млрд. рублей (59,6% к уточненному плану на год).

В бюджеты муниципальных образований автономного округа за 9 месяцев 2012 года было перечислено 46 млрд.рублей, что составляет 67,1% от уточненного плана на год.

Субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, составляющие 76,6% в общем объеме межбюджетных трансфертов, профинансированы в общей сумме на 35,2 млрд.рублей, или на 64,2% к уточненному плану на год.

Исполнение консолидированного бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 9 месяцев 2012 года характеризуется следующими показателями:

- доходы – 149,6 млрд. рублей (73,6% к уточненному плану на год);

- расходы – 143,3 млрд. рублей (62,1% к уточненному плану на год);

- профицит бюджета сложился в сумме – 6,3 млрд. рублей. 

Выступили: Филатов А.С., Сидоров П.П., Грипас В.А., Марков Е.В., Хохряков Б.С., Андреев А.В.

Результат голосования:

3а – единогласно. 

Приняли решение:

Рекомендовать принять постановление. 

6.(26) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об эффективности реализации в 2011 году Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной поддержке граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". 

Заслушали: Кривуляка Андрея Константиновича - исполняющего обязанности директора Департамента жилищной политики автономного округа; 

Краткая аннотация к проекту постановления: 

Во исполнение пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 05.09.2011 № Пр-2618 о разработке комплекса мероприятий по окончательному разрешению до конца 2012 года проблем граждан, участвующих в долевом строительстве, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, в 2011 году была проведена инвентаризация объектов долевого строительства, в результате которой были выявлены 9 «проблемных» объектов с участием средств 431 гражданина (дольщиков). Общая площадь, ожидаемых «дольщиками» квартир, составляла 138,306 тыс.кв.м.

В целях разрешения ситуации с «обманутыми дольщиками» для застройщиков, которые не в состоянии самостоятельно завершить строительство жилых домов Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принят ряд решений и выработан механизм достройки объектов долевого строительства с участием средств граждан (дольщиков). Распоряжением Правительства автономного округа № 494-рп от 10.12.2010 года «Об имущественном взносе в некоммерческую организацию Окружной фонд развития жилищного строительства «Жилище» Фонду из бюджета автономного округа переданы средства в сумме 338,9 млн.руб. с целью завершения строительства и ввода в эксплуатацию "проблемных объектов".

В 2011 году целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года» на оказание мер государственной поддержки обманутым дольщикам было предусмотрено 80 млн. руб.

Неизрасходованные средства 2011 года были перераспределены по другим мероприятиям программы. 

Результат голосования:

3а – единогласно. 

Приняли решение:

Рекомендовать принять постановление. 

7.(27) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об эффективности реализации в 2011 году Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О некоторых вопросах жилищно-коммунальной политики в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре". 

Заслушали: Зобницева Андрея Николаевича - директора Департамента строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту постановления: 

В 2011 году в рамках целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» на реконструкцию, расширение, модернизацию и строительство 47 объектов, было направленно – 3,4 млрд. рублей, из которых:

- средства бюджета автономного округа - 2,8 млрд. рублей,

- средства муниципальных образований - 295,8 млн.рублей,

- внебюджетные средства – 363,5 млн. рублей.

В рамках реализации программы «Чистая вода» в 2011 году выполнены мероприятия по контролю качества воды, поставке, монтажу и обслуживанию установок доочистки питьевой воды в образовательных и медицинских учреждениях автономного округа, на общую сумму 55,9 млн. рублей бюджета автономного округа.

Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой составила 68,7 %, что на 0,4 % выше показателя 2010 года (68, 3 %).

За отчетный период на подготовку к осенне-зимнему периоду из бюджета автономного округа было выделено 401 млн. рублей, общий объем финансирования составил порядка 4 778 млн. рублей.

На реализацию мероприятия «Проектирование и строительство инженерных сетей в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства» целевой программы из бюджета автономного округа направлено 1,7 млрд. рублей. Фактически было произведено финансирование по 90 объектам. При этом целевой показатель по данным мероприятиям превысил запланированный (площадь земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, за 2011 год составила 133,62 га при плане 70 га).

А 2011 году при реализации на территории автономного округа Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» было капитально отремонтировано 15 многоквартирных домов на общую сумму 196,1 млн. рублей, в том числе с привлечением средств федерального бюджета в размере 93,1 млн. рублей.

В рамках реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Наш дом» было направленно денежные средства

- на капитальный ремонт многоквартирных домов - 356,2 млн. рублей, в том числе из бюджета автономного округа - 298,4 млн. рублей, из местных бюджетов - 26,1 млн. рублей, средства собственников (жителей многоквартирных домов) - 31,7 млн. рублей,

- на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов – 555,6 млн. рублей, в том числе из окружного бюджета 500 млн. руб. и 55,6 млн. руб. средств местных бюджетов,

Фактический индекс роста тарифов на услуги теплоснабжения в среднем по округу составил 108,9% и не превысил индекс в 113,7%, установленный ФСТ России для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В результате проведенных экспертиз материалов по установлению тарифов экономический эффект составил 9,1 млрд. руб.

В 2011 году Службой жилищного контроля и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проведено 2935 мероприятий по контролю, что на 51% больше, чем за аналогичный период 2010 года, обследовано 20392,46 тыс. кв. метров общей площади жилых домов (в т.ч. в ходе плановых проверок 1497,62 тыс. кв. метров.). 

Результат голосования:

3а – единогласно. 

Приняли решение:

Рекомендовать принять постановление. 

8.(31) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о работе Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда". 

Заслушали: Охлопкова Алексея Анатольевича – президента Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда. 

Краткая аннотация к проекту постановления:

 Основные результаты деятельности Фонда в 2011 году:

- укрепление позиций на пенсионном рынке УРФО;

- активное участие в модернизации пенсионного законодательства ХМАО (разработка пенсионного стандарта);

- повышение качества обслуживания клиентов (значительное упрощение документооборота, внедрение автоматической перерегистрации);

- повышение эффективности бизнес-процессов фонда (централизация базы данных, внедрена система «операционного дня»);

- оптимизация работы фонда (снижение расходов на 13% к 2010, на 30% к 2009г.);

- установлен контроль над всеми активами фонда;

- положительная доходность от размещения пенсионных накоплений (в то время, как фондовый индекс ММВБ снизился на 17%, одна из самых высоких среди крупнейших НПФ);

- доход от размещения пенсионных резервов составил 7% годовых –

1,4 млрд. руб. (направлен на покрытие выявленных в 2010 г. убытков. в размере 5,3 млрд., полностью убыток должен быть покрыт к концу 2014 г.);

- завершение реструктуризации дочерней компании ЮИСП на 99% (выполнены обязательства перед дольщиками – 250 семей/ 900 млн. руб., погашены обязательства перед сторонними кредиторами на 3,3 млрд. руб., из них на 0,9 млрд. – перед ХМ НПФ, построено 12 домов /130 тыс.кв.м., предотвращено банкротство ЮИСП). 

Выступили: Марков Е.В., Филатов А.С. 

Результат голосования:

3а – единогласно. 

Приняли решение:

Рекомендовать принять постановление. 

9.(35) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год". 

Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александровича – председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике. 

Краткая аннотация к проекту постановления: 

В соответствии со статьями 25–27 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", подготовлен проект плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год.

Проектом постановления предлагается принять проект плана работы Думы автономного округа на 2013 год за основу. 

Результат голосования:

3а – единогласно. 

Приняли решение:

Рекомендовать принять проект плана работы Думы автономного округа на 2013 год за основу и соответствующее постановление. 

10.(36) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на четвертый квартал 2012 года". 

Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александровича – председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике. 

Краткая аннотация к проекту постановления: 

Проектом постановления предлагается внести изменение в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на четвертый квартал 2012 года", в связи с обращением депутата Думы автономного округа Дроздецкого А.А. о необходимости изменения целевого назначения наказа избирателей депутатам Думы автономного округа. 

Результат голосования:

3а – единогласно. 

Приняли решение:

Рекомендовать принять постановление. 

11.(37) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на первый квартал 2013 года" 

Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александровича – председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике. 

Краткая аннотация к проекту постановления: 

Проектом постановления Думы автономного округа предлагается утвердить перечень наказов избирателей депутатам Думы автономного округа на первый квартал 2013 года и направить его Губернатору автономного округа. 

Результат голосования:

3а – единогласно. 

Приняли решение:

Рекомендовать принять постановление с учетом замечаний исполнительных органов государственной власти автономного округа. 

12.(38) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня вопросов, поставленных Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры перед Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александровича – председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике. 

Краткая аннотация к проекту постановления: 

На основании федерального законодательства и положений Регламента Думы автономного округа на последнем в календарном году заседании Дума автономного округа утверждает перечень вопросов, поставленных перед Правительством автономного округа, для включения информации по данным вопросам в ежегодный отчет Губернатора автономного округа о результатах деятельности Правительства автономного округа. 

Результат голосования:

3а – единогласно.

Приняли решение:

Рекомендовать принять постановление. 

Разное

13. Об исполнении программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Новая школа Югры" на 2010–2013 годы и на период до 2015 года" по состоянию на 1 ноября 2012 года, в том числе в рамках программы "Сотрудничество", а также об объектах образования в городе Сургуте, дополнительно включенных в программу "Новая школа Югры" в 2012 году. 

Заслушали: Погонышева Дениса Александровича – первого заместителя директора Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация по вопросу: 

По состоянию на 01.11.2012 года исполнение Программы составляет 26,6%, в том числе:

- федеральный бюджет – 63,8%,

- бюджет автономного округа – 58,3%,

- местные бюджеты – 65,4%,

- программа "Сотрудничество" – 18,6%,

- внебюджетные источники – 1,3%.

В рамках Программы в таблицу 7 «Перечень объектов капитального строительства, предназначенных для размещения муниципальных образовательных учреждений на 2011-2015 годы» включено 27 объектов строительства (реконструкции) г.Сургута, из них 3 школы мощностью 2 451 мест и 23 дошкольных учреждения мощностью 6 075 мест, строительство ведется только по 7 объектам, в связи с существующими проблемами с подготовкой внеплощадочных инженерных сетей и земельными участками. 

Выступили: Важенин Ю.И., Созонов П.М., Андреев А.В., Марков Е.В. 

Предложение депутата Думы автономного округа Важенина Ю.И.:

Необходимо пересмотреть программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Новая школа Югры" на 2010–2013 годы и на период до 2015 года". 

Предложения депутата Думы автономного округа Андреева А.В.:

- предоставить план по привлечению инвесторов и финансовому обеспечению строительства школ и дошкольных учреждений в городах Пыть-Ях и Мегион;

- заслушать на очередном заседании Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике информацию о реализации программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Новая школа Югры" на 2010–2013 годы и на период до 2015 года" в рамках государственно–частного партнерства. 

Приняли решение:

1.Принять информацию к сведению;

2. Департаменту образования и молодежной политики автономного округа :

- пересмотреть программу "Новая школа Югры" на 2010 – 2013 годы и на период до 2015 года учитывая нормы обеспеченности школами, детскими дошкольными учреждениями конкретных муниципальных образований;

- на очередное заседание Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике:

а) предоставить план по привлечению инвесторов и финансовому обеспечению строительства школ и дошкольных учреждений в разрезе муниципальных образований автономного округа;

б) представить информацию о реализации программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Новая школа Югры" на 2010–2013 годы и на период до 2015 года" в рамках государственно–частного партнерства.

14. Об обращении депутатов Тюменской областной Думы. 

Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александровича – председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике. 

Краткая аннотация по вопросу: 

В адрес Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике поступило обращение депутатов Тюменской областной Думы о внесении в план работы Комитета в 1 квартале 2013 года рассмотрение информации "О реализации программы "Сотрудничество" в 2011 – 2015 годах" совместно с депутатами комитета по бюджету, налогам и финансам Тюменской областной Думы от Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Выступили: Андреев А.В., Важенин Ю.И., Марков Е.В., Михалко Л.В., Сидоров П.П. 

Результат голосования:

3а – единогласно. 

Приняли решение:

1. Заслушать информацию о реализации областной целевой программы "Сотрудничество" (в части мероприятий программы, исполнителем которых является Ханты-Мансийский автономный округ – Югры) за 2012 год в первом квартале 2013 года;

2. Предложить Председателю Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Хохрякову Б.С. принять решение необходимости о проведении совместного заседания комитетов (Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике и Комитета по бюджету, налогам и финансам Тюменской областной Думы), после рассмотрения депутатами Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике в первом квартале 2013 года информации о реализации областной целевой программы "Сотрудничество" за 2012 год.