ПРОТОКОЛ № 15
Комитета Думы автономного округа
по бюджету, финансам и налоговой политике
25 октября 2012 года г. Ханты-Мансийск
Председательствовал: Михалко Леонид Владимирович.
Присутствовали:
члены комитета: Мизгулин Д.А. (доверенность на Михалко Л.В.); Андреев А.В., Важенин Ю.И., Кандаков С.В., Малышкина Л.А., Марков Е.В., Филатов А.С., Кочкуров С.А. (доверенность на Важенина Ю.И.)
Депутаты Думы автономного округа: Торопов А.Ю., Созонов П.М.
приглашенные: Ким А.М., Бородин А.А., Погонышев Д.А., Третьяков А.В., Шевченко М.В., Кривуляк А.К., Маркунас В.Ж, Афонин М.М., Королёва М.И.
сотрудники аппарата Думы: Евсеева О.Н., Дуца С.Н., Шишкина Е.Г., Калашников М.Ю., Сирук Д.Д.;
представители муниципальных образований;
сотрудники департаментов автономного округа.
1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на пятнадцатое заседание Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике.
Заслушали: Михалко Леонида Владимировича – заместителя председателя Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике.
Результат голосования:
3а – единогласно.
Принято решение:
Поддержать повестку дня пятнадцатого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.
2.(11) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о реализации в 2011 году программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Информационное общество – Югра" на 2011–2013 годы.
Заслушали: Бородина Андрея Александровича – директора Департамента информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту постановления:
Исполнение Программы за 2011 год составило 769,6 млн. рублей или 92,9%, в том числе за счет средств:
- окружного бюджета – 726,7 млн. рублей или 96,9 % (план на год – 749,8 млн. рублей)
- федерального бюджета – 1,8 млн. рублей или 100%;
- бюджетов муниципальных образований – 41,1 млн. рублей или 54% (план на год – 76,4 млн.рублей).
По мероприятиям Программы освоение средств составило от 91,5% до 100,0%.
Выступили: Марков Е.В., Андреев А.В.
Марков Е.В. запросил конкретные показатели непосредственных результатов программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Информационное общество – Югра" на 2011–2013 годы и соответствующую презентацию.
Результат голосования:
3а – 8;
Воздержался – 1. (Марков Е.В.)
Приняли решение:
1. Рекомендовать принять информацию к сведению и принять постановление;
2. Департаменту информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры представить в адрес Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике конкретную информацию по достигнутым результатам программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Информационное общество – Югра" на 2011–2013 годы.
3.(12) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о реализации в 2011 году программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Новая школа Югры" на 2010–2013 годы и на период до 2015 года.
Заслушали: Погонышева Дениса Александровича – исполняющего обязанности директора Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту постановления:
В 2011 году расходы на реализацию мероприятий Программы составили 6,4 млрд. рублей или 56,7% от утвержденного плана (11,2 млрд. рублей), в том числе:
- средства бюджета автономного округа – 4,6 млрд. рублей или 94,5 % при плане 4,8 млрд.рублей;
- средства Программы "Сотрудничество" – 282,4 млн. рублей или 6,8% при запланированных 4,1 млрд. рублей.
Средства бюджетов муниципальных образований направлены на реализацию мероприятий Программы в объеме 1,1 млрд. рублей или 92,4% от запланированных средств.
Процент исполнения Программы за счет привлеченных средств составил всего 39,4%.
Выступили: Андреев А.В., Важенин Ю.И., Марков Е.В., Михалко Л.В., Ким А.М., Созонов П.М., Торопов А.Ю.
Предложение (Важенина Ю.И., Михалко Л.В.):
представить на очередное заседание Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике информацию об исполнении программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Новая школа Югры" на 2010–2013 годы и на период до 2015 года" по состоянию на 1 ноября 2012 года, в том числе в рамках программы "Сотрудничество".
Предложение Важенина Ю.И.:
представить на очередное заседание Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике информацию об объектах образования в городе Сургуте, дополнительно включенных в программу "Новая школа Югры" на 2010–2013 годы и на период до 2015 года" в 2012 году.
Предложение Андреева А.В.:
рассмотреть возможность внести в программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Новая школа Югры" на 2010–2013 годы и на период до 2015 года" мероприятия по финансированию или софинансированию материально-технического оснащения действующих школ и детских дошкольных учреждений автономного округа.
Предложение Созонова П.М.:
представить в адрес Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике информацию о количестве непригодных помещений на территории автономного округа, используемых для осуществления учебного процесса и о количестве детей обучающихся в них, а также о мерах, предпринимаемых Правительством автономного округа по решению данной проблеме.
Депутатом Думы автономного округа Андреевым А.В был поднят вопрос об обеспечении детей местами в дошкольных учреждениях в городах Пыть-Ях и Мегион.
Результат голосования:
3а – единогласно;
Приняли решение:
1. Рекомендовать принять информацию к сведению и принять постановление.
2. Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
1) рассмотреть возможность внести в программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Новая школа Югры" на 2010–2013 годы и на период до 2015 года" мероприятия по финансированию или софинансированию материально-технического оснащения действующих школ и детских дошкольных учреждений автономного округа;
2) представить на очередное заседание Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике информацию:
- об исполнении программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Новая школа Югры" на 2010–2013 годы и на период до 2015 года" по состоянию на 1 ноября 2012 года, в том числе в рамках программы "Сотрудничество";
- об объектах образования в городе Сургуте, дополнительно включенных в программу "Новая школа Югры" на 2010–2013 годы и на период до 2015 года" в 2012 году.
3) представить в адрес Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике информацию о количестве непригодных помещений на территории автономного округа, используемых для осуществления учебного процесса и о количестве детей обучающихся в них, а также о мерах, предпринимаемых Правительством автономного округа по решению данной проблеме.
4.(13) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о реализации в 2011 году ведомственной целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Информационное обеспечение деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2011–2013 годах.
Заслушали: Третьякова Антона Валерьевича – директора Департамента общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту постановления:
В 2011 году на реализацию мероприятий Программы всего направлено 327,5 млн. рублей или 99,2 % от утвержденных объемов финансирования – 330,0 млн. рублей.
Основная часть целевых показателей результатов реализации программы исполнены в полном объеме.
Выступили: Андреев А.В., Марков Е.В.
Предложение Андреева А.В.:
рассмотреть возможность включения в программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Информационное обеспечение деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2011–2013 годах" расходов на информационное обеспечение деятельности органов законодательной власти автономного округа (Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры).
Марков Е.В. предложил также включить в программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Информационное обеспечение деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2011–2013 годах" расходы на информационное обеспечение фракций политических партий представленных в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Результат голосования:
3а – единогласно.
Приняли решение:
1. Рекомендовать принять информацию к сведению и принять постановление.
2. Департаменту общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры рассмотреть возможность включения в программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Информационное обеспечение деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2011–2013 годах" расходов на информационное обеспечение деятельности органов законодательной власти автономного округа (Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры).
5.(14) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о реализации в 2011 году ведомственной целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
"Капитальный ремонт объектов недвижимости, находящихся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2011–2013 годы.
Заслушали: Шевченко Максима Владимировича – директора Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту постановления:
Исполнение Программы за 2011 год составило 244,3 млн. рублей или 66,9 % (плановые назначения составили – 365,2 млн. рублей.
Низкое исполнение Программы обусловлено не освоением в полном объеме средств, предусмотренных по отдельным объектам, а также поздним завершением работ, оплата по которым осуществлялась в 2012 году.
Выступили: Важенин Ю.И., Созонов П.М., Ким А.М., Маркунас В.Ж., Андреев А.В., Марков Е.В.,
Важенин Ю.И. отметил низкое исполнение данной программы и указал на неэффективное управление финансовыми средствами при реализации целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Результат голосования:
3а – единогласно.
Приняли решение:
Рекомендовать принять информацию к сведению и принять постановление.
6. (16) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поручении Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Заслушали: Михалко Леонида Владимировича – заместителя председателя Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.
Краткая аннотация к проекту постановления:
Представленным проектом постановления предлагается поручить Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры рассмотреть вопрос о включении в План работы Счетной палаты на 2012 год ряда контрольных мероприятий, предложенных депутатом Думы автономного округа Марковым Е.В.
Выступили: Марков Е.В.
Результат голосования:
3а – единогласно;
Приняли решение:
Рекомендовать принять постановление.
7. (17) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О комитетах и постоянной комиссии Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва".
Заслушали: Михалко Леонида Владимировича – заместителя председателя Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике
Краткая аннотация к проекту постановления:
О включении в состав Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике депутата Думы автономного округа Созонова Петра Михайловича.
Результат голосования:
3а – единогласно.
Приняли решение:
Рекомендовать принять постановление.
Разное
8. Об эффективности реализации подпрограммы "Обеспечение жильем граждан, выезжающих из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям".
Заслушали: Кривуляка Андрея Константиновича - исполняющего обязанности директора Департамента жилищной политики автономного округа.
Краткая аннотация к информации:
В целях исполнения подпрограммы гражданам было направленно 2 400 уведомлений о необходимости предоставления заявлений и документов, в результате, только 340 семей (14,4 % от общего числа уведомлений) предоставили полные пакеты документов и получили гарантийные письма и уведомления. Исходя из этого объем необходимых средств на реализацию подпрограммы в 2011 году составил 500 млн. рублей, в том числе:
- средства окружного бюджета, для выезжающих за пределы Тюменской области – 100 млн. рублей;
- средства программы "Сотрудничество", для выезжающих в населенные пункты Тюменской области – 400 млн. рублей.
Фактически использовали свое право 328 семей на сумму 481,8 млн. рублей или освоение запланированных средств составило 96,4 %.
За девять месяцев 2012 года было направленно 1 239 уведомлений гражданам о необходимости предоставления заявлений и документов, на текущий момент 394 семьи (31,8 % от общего числа уведомлений) получили гарантийные письма и уведомления на сумму 702,3 млн. рублей:
- средства окружного бюджета, для выезжающих за пределы Тюменской области – 199,6 млн. рублей;
- средства программы "Сотрудничество", для выезжающих в населенные пункты Тюменской области – 502 млн. рублей.
На 1 октября 2012 года субсидии предоставлены за счет:
- средств окружного бюджета, для выезжающих за пределы Тюменской области – 125,6 млн. рублей;
- средства программы "Сотрудничество", для выезжающих в населенные пункты Тюменской области – 244,9 млн. рублей.
До конца года планируется полностью освоить запланированные средства.
Федеральные средства в 2011 году – 196,8 млн. рублей, в 2012 году – 142,9 млн. рублей освоены в полном объеме.
В 2012 году наблюдается увеличение количества участников подпрограммы, что способствует более полному освоению средств из всех источников финансирования.
Выступили: Андреев А.В., Марков Е.В., Важенин Ю.И., Михалко Л.В.
Депутаты Думы автономного округа Марков Е.В. и Важенин Ю.И. о недостаточном информировании населения автономного округа о действующей подпрограмме "Обеспечение жильем граждан, выезжающих из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года".
Предложение (Андреева А.В. и Михалко Л.В.):
Департаменту жилищной политики автономного округа представить в адрес Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике информацию о динамике реализации подпрограммы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года" за последние 5 лет в разрезе муниципальных образований автономного округа, а также механизм реализации данной подпрограммы.
Результат голосования:
3а – единогласно.
Приняли решение:
1. Принять информацию к сведению.
2. Департаменту жилищной политики автономного округа представить в адрес Комитета Думы автономного округа по бюджету, финансам и налоговой политике информацию о динамике реализации подпрограммы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года" за последние 5 лет в разрезе муниципальных образований автономного округа, а также механизм реализации данной подпрограммы.
9. По вопросу представления предложений в проект плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год.
Заслушали: Михалко Леонида Владимировича – заместителя председателя Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.
Краткая аннотация по вопросу:
В связи с подготовкой проекта плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год членам Комитета было направленно письмо № 2545 от 05.10.2012 для внесения своих предложений.
Результат голосования:
3а – единогласно.
Приняли решение:
Членам Комитета по бюджету, финансам и налоговой политики представить на очередное заседание Комитета предложения для внесения в проект плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год.
Заместитель
председателя комитета
Л.В. Михалко