ПРОТОКОЛ № 6
Комитета Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры по бюджету,
финансам и налоговой политике
27 октября 2011 года г. Ханты-Мансийск
Председательствовал: Мизгулин Дмитрий Александрович.
Присутствовали:
Члены комитета: Завальный П.Н., Сысоев В.В., Андреев А.В., Важенин Ю.И., Кондаков С.В., Кочкуров С.А. (по доверенности на Мизгулина Д.А.), Малышкина Л.А., Михалко Л.В., Сердюк М.И.;
Депутаты Думы автономного округа: Нам О.С., Айпин Е.Д., Марков Е.В., Дейнека О.А., Здольник С.Е., Колодич А.В., Великий С.С., Торопов А.Ю., Юрченко В.М.;
Приглашенные: Шевченко М.В., Сидоров П.П., Ковешникова Л.Н., Ким А.М., Грипас В.А., Хвастунов В.В., Королёва М.И., Березовский А.А., Высоцкий С.В., Берлин Б.И., Соколовский А.В., Шульга Л.И.;
Представители муниципальных образований;
Сотрудники аппарата Думы: Солодская О.Н., Дуца С.Н., Шишкина Е.Г., Калашников М.Ю., Сирук Д.Д.;
Сотрудники департаментов автономного округа.
1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на пятое заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.
Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александрович – председателя комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.
Результат голосования:
3а – единогласно.
Принято решение:
1.Поддержать повестку дня Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры побюджету, финансам и налоговой политике.
2. Внести в повестку дня, в раздел "Разное", дополнительные вопросы "О ходе реализации программы "Сотрудничество" по мероприятиям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2010 год и за 9 месяцев 2011 года" и "Об увеличении депутатского фонда на исполнение наказов избирателей до 12 млн. рублей в год".
2. О реализации плана приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2011 году и о ходе приватизации государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2011 году и планах на 2012-2014 годы
Докладывает: Шевченко Максим Владимирович – директор Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация:В представленной информации изложен ход приватизации государственного имущества в 2011 году.
Законом о бюджете автономного округа на 2011 год запланировано получение дохода от продажи государственного имущества в размере 6 млрд. рублей.
С января 2011 года было организованно 254 аукциона. По итогам 87 аукционов заключены договоры купли0продажи имущества в процессе приватизации, а 164 признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие.
Для обеспечения получения запланированных доходов в бюджет автономного округа, в 4 квартале 2011 года будут приняты решения об условиях приватизации, а также проведены аукционы ещё по отдельным видам имущества.
Рассмотрение вопроса проводилось совместно с Комитетом по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.
Выступили: Сердюк М.И., Завальный П.Н., Ким А.М., Марков Е.В., Нам О.С., Важенин Ю.И., Сысоев В.В.
Принято решение:
1. Рекомендовать принять информацию к сведению.
2. Предложить Департаменту по управлению государственным имуществом автономного округа пересмотреть в ходе приватизации имущества, утвержденного планом приватизации, стоимость реализации имущества, учитывая пошаговое ее понижение (предложение Важенина Ю.И.).
3.(12) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О дорожном фонде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Докладывает: Беляев Андрей Павлович – исполняющий обязанности директора Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту закона:
Дорожный фонд автономного округа формируется в составе бюджета автономного округа с целью финансового обеспечения дорожной деятельности в автономном округе (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог в Югре).
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда округа формируется за счет:
- акцизов на ГСМ;
- транспортного налога;
- платы в счет возмещения причиняемого ущерба автомобильным дорогам;
- государственной пошлины за выдачу специального разрешения на движение транспортных средств, осуществляющих перевозку отдельных видов грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения автономного округа;
- безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольные пожертвования.
В соответствие с финансово-экономическим обоснованием к законопроекту, размер дорожного фонда автономного округа составит:
2012 год – почти 5 млрд. рублей, в том числе акцизы на ГСМ – 4,6 млрд. рублей или 91,5 % от общего объема дохода дорожного фонда Югры;
2013 год – 5,8 млрд. рублей, в том числе акцизы на ГСМ – 5,4 млрд. рублей или 92,3 %;
2014 год – 5,8 млрд. рублей, в том числе акцизы на ГСМ – 5,4 млрд. рублей или 92,1 %.
Выступили: Завальный П.Н., Сысоев В.В., Важенин Ю.И., Ким, А.М., Сердюк М.И., Солодская О. Н, Дейнека О. А., Шульга Л. И.
Результат голосования:
3а – единогласно.
Принято решение:
Рекомендовать принять законопроект в первом, втором и окончательном чтении.
4.(14) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и признании утратившим силу Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О предоставлении именных целевых денежных выплат детям Ханты-Мансийского автономного округа, родившимся в 2000 и последующие годы" (первое чтение).
Докладывает: Марков Евгений Владимирович – депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту закона:
Законопроектом предлагается перевести обязательства Правительства автономного округа по предоставлению именных целевых денежных выплат детям, родившимся в 2000-м и последующие годы, утвержденные одноименным Законом автономного округа от 27 декабря 2000 года № 137-оз в Закон автономного округа "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", в целях их сохранения и исполнения в полном объеме.
Выступили: Завальный П.Н., Сысоев В.В., Ким А.М., Сердюк М.И., Важенин Ю.И., Андреев А.В, Королёва М.И., Шевченко М. В.
От председателя Комитета Мизгулина Д.А. поступило предложение снять данный законопроект с рассмотрения (в связи с отсутствием заключения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на рассматриваемый законопроект) и исключить из повестки заседания Думы автономного округа.
Результат голосования:
3а – 5 чел.
Против – 4 (Сысоев В.В., Сердюк М.И., Важенин Ю.И., Андреев А.В.).
Приняли решение:
1. Рекомендовать снять с рассмотрения законопроект.
2. Предложить Фонду поколений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры подготовить и представить на декабрьское заседание Комитета информацию о результатах деятельности Фонда поколений в части предоставления именных целевых денежных выплат детям, родившимся в 2000-м и последующие годы.
5.(15) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О признании утратившими силу некоторых законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Докладывает: Марков Евгений Владимирович – депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту закона:
Законопроект разработан в целях приведения законодательства автономного округа в соответствие с федеральным законодательством и направлен на прекращение деятельности Фонда поколений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступили: Завальный П.Н., Сысоев В.В., Ким А.М., Сердюк М.И., Важенин Ю.И., Андреев А.В, Королёва М.И., Шевченко М. В.
От председателя Комитета Мизгулина Д.А. поступило предложение снять данный законопроект с рассмотрения (в связи с отсутствием правовых оснований для его принятия) и исключить из повестки заседания Думы автономного округа.
Результат голосования:
3а – 4 чел.
Против – 2 (Сысоев В.В., Сердюк М.И.).
Воздержались – 1 (Андреев А.В.).
Принято решение:
Рекомендовать снять с рассмотрения законопроект.
6.(17) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О прекращении полномочий председателя, заместителя председателя и аудитора Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Докладывает: Мизгулин Дмитрий Александрович – председатель Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.
Краткая аннотация к проекту постановления:
1. На основании письменного заявления председателя Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Хвастунова В.В. об его отставке с 1 января 2012 года.
2. На основании закона "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" № 51-оз от 27.05.2011 года прекратить с 1 января 2012 года полномочия:
- заместителя председателя Счетной палаты автономного округа;
- аудитора Счетной палаты автономного округа.
3. Признать утратившими силу некоторые постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, регламентирующие деятельность Счетной палаты автономного округа.
Выступили: Хвастунов В. В.
Результат голосования:
3а – единогласно.
Принято решение:
Рекомендовать принять постановление, при этом в пунктах 1 и 3 слова "с 31 декабря 2011 года" заменить словами "с 1 января 2012 года".
7.(18) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на второй и третий кварталы 2011года".
Докладывает: Мизгулин Дмитрий Александрович – председатель Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.
Краткая аннотация к проекту постановления:
1. Подпунктом 1 пункта 1 проекта постановления внесено изменение на основании обращения депутата Думы автономного округа Дегтярева С.Ю. для уточнения целевого назначения наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
2. В связи с обращением депутата Думы автономного округа Юрченко В.М. изменена цель наказа по причине образовавшейся экономии средств в результате проведения аукционов и конкурсов, что предусматривается подпунктом 2 пункта 1 проекта постановления.
Результат голосования:
3а – единогласно.
Принято решение:
Рекомендовать принять постановление.
8.(21) Информация о результатах реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югра "Об Участии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в государственно-частных партнерствах".
Докладывает: Сидоров Павел Петрович – директор Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту постановления:
Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года предусмотрена необходимость создания государственно-частных партнерств в таких приоритетных направлениях развития округа, как реализация региональных целевых программ, строительство новых автомобильных и железных дорог, мероприятия социальной поддержки, образовательные услуги, проекты повышения качества человеческого капитала.
В целях содействия развитию инвестиционной деятельности в автономном округе разработано более 20 нормативно правовых актов, в том числе Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об участии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в государственно-частных партнёрствах" от 18.10.2010 № 155-оз, который регулирует предоставление поддержек, в виде форм финансового и имущественного участия автономного округа в социальных инвестиционных проектах и направлен на привлечение инвестиций в экономику автономного округа, развитие общественной инфраструктуры, повышение эффективности и качества услуг, предоставляемых с использованием общественной инфраструктуры, обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности автономного округа.
Выступили: Завальный П.Н., Ким А.М., Марков Е.В., Сысоев В.В., Сердюк М.И., Грипас В.А., Андреев А.В., Важенин Ю.И.
Результат голосования:
3а – 8 чел.
Воздержались – 2 (Сердюк М.И., Сысоев В.В.).
Принято решение:
Рекомендовать принять информацию к сведению.
9.(25) Информация о выполнении целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Новая школа Югры на 2010 – 2013 годы".
Докладывает: Ковешникова Любовь Николаевна – исполняющая обязанности директора Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту постановления:
Плановый объем финансирования программы "Новая школа Югры на 2010-2013 годы" в 2011 году составляет 11,6 млрд. рублей, за 9 месяцев 2011 года исполнение составило 4,6 млрд. рублей или 39,7%, в том числе:
- федерального бюджета – 170 млн. рублей или 76,8%;
- бюджета автономного округа - 3,6 млрд. рублей или 73,8%;
- муниципальных бюджетов – 625 млн. рублей (55,1%);
- внебюджетных источников – 89 млн. рублей (11,6%);
- программы "Сотрудничество" – 109 млн. рублей (2,4%).
Выступили: Сысоев В.В., Малышкина Л.А., Андреев А.В., Ким А.М., Грипас В.А.
Результат голосования:
3а – единогласно.
Принято решение:
Рекомендовать принять информацию к сведению.
10. Информация по результатам проверок Счетной палаты автономного округа Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда и рыборазводного завода в г. Ханты-Мансийске.
Докладывает: Хвастунов Владимир Васильевич-Председатель Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту постановления:
Представленная информация подготовлена во исполнение решения принятого на заседании Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике (протокол № 4 от 05 июля 2011 вопрос № 9).
Выступили: Сысоев В.В., Ким А.М.,
Результат голосования:
3а – единогласно.
Принято решение:
Рекомендовать принять информацию к сведению.
11. Разное
11.1 О ходе реализации программы "Сотрудничество" по мероприятиям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2010 год и за 9 месяцев 2011 года.
Докладывает: Ким Александр Михайлович – первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация:
Дополнительные комментарии Правительства автономного округа по вопросу реализации программы "Сотрудничество" по мероприятиям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2010 год и за 9 месяцев 2011 года.
Выступили: Сердюк М.И., Грипас В.А., Андреев А.В., Сысоев В.В.
Результат голосования:
3а – 9 чел.
Воздержались – 1 (Сысоев В. В.)
Принято решение:
Рекомендовать принять информацию к сведению.
11.2. Об увеличении с 2012 года депутатского фонда на исполнение наказов избирателей до 12 млн. рублей в год (предложение Сысоева В.В.).
Краткая аннотация:
Вопрос об увеличении депутатского фонда на исполнение наказов избирателей до 12 млн. рублей в год, внесён на рассмотрение в связи с обращением Депутата Сысоева В. В. к председателю Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.
Выступили: Важенин Ю.И., Завальный П.Н., Михалко Л.В., Малышкина Л.А., Шульга Л.И.
Результат голосования:
3а – 9 чел.
Воздержались – 1 (Мизгулин Д. А.)
Принято решение:
1. Рекомендовать поддержать предложение об увеличении депутатского фонда на исполнение наказов избирателей до 12 млн. рублей в год.
2. Предложить Департаменту финансов автономного округа рассмотреть вопрос об увеличении депутатского фонда на исполнение наказов избирателей до 12 млн. рублей в год.
Председатель Комитета
Д.А. Мизгулин