Председательствовал: Мизгулин Дмитрий Александрович. 

Присутствовали: 

Члены комиссии: Завальный Павел Николаевич, Андреев Алексей Владимирович, Малышев Анатолий Николаевич (доверенность на Мизгулина Д.А.), Попов Дмитрий Валерьевич, Кондырев Александр Иванович, Кандаков Сергей Викторович (доверенность на Попова Д.В.). 

Приглашенные: В.А. Дюдина, П.П.Сидоров, Р.А. Бабицын, Н.К.Колчанов, С.В. Пикунов, Королева М.И.

Представители муниципальных образований.

Сотрудники аппарата: О.Н. Евсеева, Е.Г.Шишкина, М.Ю. Калашников.

Сотрудники департаментов автономного округа.

1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на сорок пятое заседание Комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александровича – председателя Комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Решение: одобрить повестку.

2. (8) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О признании утратившими силу законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение). 

Заслушали: Сидорова Павла Петровича – директора Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту закона.

С целью оценки результативности действующих программ автономного округа, их последующего объединения в комплексные целевые программы, законопроектом предлагается признать утратившими силу 20 Законов автономного округа о программах автономного округа, действующих на период 2011-2015 годов и 124 Закона автономного округа о внесении изменений в них.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации формирование, реализация и утверждение целевых программ с 1 января 2009 года относится к полномочиям Правительства автономного округа.

Имеются замечания Государственно-правового управления Думы автономного округа по изложению названия законопроекта и изменению его структуры. 

Выступали: Завальный П.П., Андреев А.В., Хвастунов В.В., Королева М.И. 

Решение:

1. Рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях с учетом замечаний Государственно-правового управления Думы автономного округа.

2. Предложить Правительству автономного округа рассмотреть возможность утверждения регламента взаимодействия Правительства автономного округа и депутатского корпуса Думы автономного округа по рассмотрению, утверждению и реализации целевых программ автономного округа.

3. Предложить Правительству автономного округа в рамках депутатских слушаний об основных характеристиках проекта закона о бюджете автономного округа на 2011 год и на плановый период 2011 и 2013 годов представить информацию о принципах программно-целевого расходования бюджетных средств и проекты разработанных программ, включенных в бюджет 2011-2013 годов.

3. (9) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 февраля 2005 года № 9-оз "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Оздоровление экологической обстановки в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2005 – 2010 годах" (первое чтение). 

Заслушали: Пикунова Сергея Владимировича – директора Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа–Югры. 

Краткая аннотация к проекту закона.

Проектом закона предлагается сократить объем финансирования Программы в 2010 году на 92,5 млн. рублей или на 49%.

Общий объем финансирования Программы на весь срок реализации составит 1 млрд. 349,1 млн. рублей, в т.ч. средства бюджета автономного округа – 1 млрд. 244,1 млн. рублей, из них на 2010 год – 96,7 млн. рублей. 

Решение: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.

4. (10) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 октября 2007 года № 158-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Информационное сопровождение формирования единой социокультурной среды населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2007–2010 годы" (первое чтение). 

Заслушали: Бабицына Руслана Анатольевича – директора Департамента общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту закона.

Законопроектом предлагается уменьшить объем финансирования Программы в 2010 году на 1,7 млн. рублей и утвердить в сумме 5,6 млн. рублей.

Общий объем финансирования Программы за весь срок реализации за счет средств бюджета автономного округа составит 115,8 млн. рублей. 

Решение: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.

5. (11) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 декабря 2005 года № 150-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие рыбного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2006–2010 годы" (первое чтение). 

Заслушали: Колчанова Николая Константиновича – начальника Управления агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту закона.

Проект закона предусматривает увеличение объема финансирования Программы на 18 млн. рублей за счет областной программы "Сотрудничество". Данные средства планируется направить в 2010 году на государственную поддержку по проведению мелиоративного лова хищных видов рыб на территории Обь-Иртышского бассейна и выполнение работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов.

Общий объем финансирования программы составит 1 млрд. 620,5 млн. рублей, из них средства бюджета автономного округа 433,5 млн. рублей, в том числе на 2010 год 86,9 млн. рублей. 

Выступали: Завальный П.Н., Андреев А.В., Кондырев А.И., Хвастунов В.В. 

Решение:

1. Рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.

2. Предложить Правительству автономного округа:

- представить информацию о состоянии дел по введению в эксплуатацию рыборазводного завода (г. Ханты-Мансийск);

- рассмотреть возможность включения в целевую программу завершение строительства объекта ОАО "Сибирская рыба" (п.г.т. Березово).

6. (15) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20 июля 2010 года №99-оз "Об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (с изменениями, внесенными Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от11 мая 2010 года № 81-оз) (первое чтение). 

Заслушали: Дюдину Веру Аркадьевну – директора Департамента финансов – заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту закона.

Законопроект подготовлен с учетом внесенных изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, предполагающих перенесение сроков предоставления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации проекта закона субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с вновь введенными требованиями законопроектом предполагается перенести срок предоставления информации о характеристиках проекта закона о бюджете автономного округа на предварительные депутатские слушания с 1 октября на 15 октября. Срок предоставления проекта закона о бюджете автономного округа для рассмотрения его в Думе автономного округа в первом чтении переносится с 15 октября на 1 ноября. 

Решение: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.

7. (16) Об отчете об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за первое полугодие 2010 года. 

Заслушали: Дюдину Веру Аркадьевну – директора Департамента финансов – заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к отчету об исполнении бюджета.

За I полугодие 2010 года бюджет автономного округа исполнен:

- по доходам в сумме 60 млрд. 367,4 млн. рублей, что составляет 55,3% к годовому плану, или 54,9% к уточненному годовому плану и 107,4% к плану I полугодия;

- по расходам в сумме 56 млрд. 647,7 млн. рублей, или 49,1% к утвержденному годовому плану, или 48,6% к уточненному годовому плану и 90,5% к плану I полугодия.

Бюджет за отчетный период сложился с профицитом в сумме 3 млрд. 719,7 млн. рублей. 

Решение: рекомендовать принять к сведению отчет об исполнении бюджета.

8. О результатах оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых налоговых льгот в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2009 год". 

Заслушали: Сидорова Павла Петровича – директора Департамента экономической политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к информации.

Оценка бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставления налоговых льгот осуществлялась по налогу на прибыль организаций и по налогу на имущество организаций.

В целях обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы автономного округа, повышения эффективности налоговых льгот для организаций, занимающихся добычей полезных ископаемых (в объеме промышленного производства автономного округа добыча полезных ископаемых составляет более 85 %), целесообразно предусмотреть не только снижение налоговой нагрузки, но и изменение направления предоставления налоговых льгот. 

Выступали: Завальный П.Н. 

Решение: рекомендовать принять информацию к сведению.