ПРОТОКОЛ
тридцать восьмого заседания Комиссии по бюджету,
финансам и налоговой политике
Думы Ханты – Мансийского автономного округа – Югры
четвертого созыва
г. Ханты-Мансийск 26 декабря 2009 года
Председательствовал: Мизгулин Дмитрий Александрович.
Присутствовали:
Члены комиссии: Завальный Павел Николаевич, Малышев Анатолий Николаевич, Кандаков Сергей Викторович, Попов Дмитрий Валерьевич, Кондырев Александр Иванович, Андреев Алексей Владимирович.
Приглашенные: Н.В Бойко, В.В Хвастунов, К.Л. Морозов, С.А. Пачганова, А.П. Чепайкин, М.Г. Краско.
Представители муниципальных образований.
Сотрудники аппарата: О.Н. Евсеева, М.Ю. Калашников.
Сотрудники департаментов автономного округа.
1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на тридцать восьмое заседание комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александровича – Председателя Комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Решение: одобрить повестку.
2 (5). О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Заслушали: Краско Марию Геннадьевну – директора Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Законопроект разработан в целях приведения норм по исполнению полномочий в области проведения мероприятий по оздоровлению и отдыху детей в соответствии с федеральным законодательством. С 2010 года полномочия по организации данных мероприятий полностью переданы в ведение субъектов Российской Федерации.
Представленный законопроект устанавливает правовые основы организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории автономного округа, и аккумулирует в себе все полномочия органов государственной власти автономного округа в этой сфере, определяет источники финансирования и меры по организации оздоровления детей, категории и возраст детей, на которых распространяется действие законопроекта.
Имеются предложения по редакции законопроекта.
Выступали: А.В. Андреев, Д.В. Попов.
Решение: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях с учетом замечаний и предложений Управления по бюджету, экономике и финансам.
3 (6). О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Заслушали: Краско Марию Геннадьевну – директора Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Представленным законопроектом предусмотрено наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по решению ряда отдельных вопросов в организации оздоровления и отдыха детей. Также устанавливается перечень муниципальных образований автономного округа – получателей из бюджета автономного округа субвенций на реализацию данных мероприятий и методика расчета нормативов для определения объема субвенций.
Принятие законопроекта потребует внесения изменений в Закон о бюджете автономного округа на 2010 - 2012 годы.
Решение: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях с учетом предложений Управления по бюджету, экономике и финансам.
4 (7). О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Дети Югры" на 2006–2010 годы" (первое чтение).
Заслушали: Краско Марию Геннадьевну - директора Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Законопроектом предлагается на выполнение мероприятий раздела 2 подпрограммы III "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа" в 2010 году увеличить объем средств с 27 млн. рублей до 87 млн. рублей (на 60 млн. рублей). Объем финансирования в целом по Программе в 2010 году составит 92,6 млн. рублей. Общий объем финансирования Программы на 2006 – 2010 годы составит 629,3 млн. рублей.
Принятие настоящего законопроекта потребует внесения соответствующих изменений в закон о бюджете автономного округа на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов.
Решение: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.
5 (15). О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2005–2012 годы" (первое чтение).
Заслушали: Чепайкина Анатолия Петровича – директора Департамента развития жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Законопроектом предлагается перераспределить лимит финансирования программы в 2009 году в размере 27 млн. рублей внутри её мероприятий:
- уменьшить на 17 000 тыс. рублей и 10 000 тыс. рублей соответственно финансирование разделов "Частичное погашение процентов по кредитам" и "Проведение консалтинговых исследований",
- увеличить на эту сумму (27 000 тыс. рублей) объемы ассигнований на раздел "Реконструкция, модернизация, строительство объектов и сетей коммунального комплекса" (по следующим муниципальным образованиям: Березовский район – на 4,7 млн. рублей, Советский район – на 17,0 млн. рублей, Сургутский район – на 5,3 млн. рублей).
Общий объем финансирования Программы не изменится.
Решение: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.
6 (16). О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2005–2015годы" (первое чтение).
Заслушали: Морозова Кирилла Львовича – заместителя Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Законопроектом предполагается уменьшить финансирование программы за счёт средств бюджета автономного округа по подпрограмме ипотечного жилищного кредитования на 63 млн. рублей в связи с невостребованностью средств в 2009 году и направить их на реализацию мероприятий программы по государственной поддержке и подготовке и (или) реализации приоритетных инвестиционных проектов.
Объём финансирования программы за счёт средств бюджета автономного округа соответствует проекту закона о бюджете автономного округа на 2009 год, внесённому на рассмотрение в Думу автономного округа.
Выступали: П.Н. Завальный, Н.В. Бойко, А.И. Кондырев, А.В. Андреев.
Решение:
1. Рекомендовать Правительству автономного округа средства бюджета автономного округа в размере 63 млн. рублей, изъятые в рамках данного законопроекта из подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование", дополнительно направить в первом квартале 2010 года на реализацию подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания".
2. Принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.
7 (17). О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).
Заслушали: Морозова Кирилла Львовича – заместителя Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Законопроектом предлагается сократить объём финансирования национального проекта за счет бюджета автономного округа на 63 млн. рублей по подпрограмме ипотечного жилищного кредитования программы улучшения жилищных условий населения автономного округа в связи с невостребованностью средств в 2009 году и направлением их на программу по государственной поддержке и подготовке и (или) реализации приоритетных инвестиционных проектов. Планируется провести внутреннюю корректировку национального проекта.
Объём финансирования национального проекта за счёт средств бюджета автономного округа на 2009 год, в разрезе программ автономного округа её составляющих, соответствует проекту закона о бюджете автономного округа на 2009 год, внесённому на рассмотрение в Думу автономного округа.
Решение: принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.
8 (21). О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2009 год" (первое чтение).
Заслушали: Бойко Надежду Владимировну – директора Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Законопроектом предусматривается увеличение доходной части бюджета автономного округа на 277,8 млн. рублей и его расходной части на 243,7 млн. рублей.
В результате доходы и расходы бюджета автономного округа на 2009 год предлагается утвердить в сумме 104,2 млрд. рублей и 112,1 млрд. рублей соответственно.
Дефицит бюджета сократится на 34,0 млн. рублей и составит 7,6 млрд. рублей.
Выступали: П.Н. Завальный, В.В. Хвастунов.
Решение: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.
9 (22). О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О плане работы Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2010 год".
Заслушали: Хвастунова Владимира Васильевича – председателя Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Решение: рекомендовать принять постановление.
10. Об информации Управления Федеральной налоговой службы по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре по сбору налогов в бюджет автономного округа в 2009 году.
Заслушали: Пачганову Светлану Александровну – начальника отдела учета, анализа налоговых поступлений и отчетности Управления ФНС РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.
Выступали: С.В. Кандаков, А.В. Андреев, П.Н. Завальный.
Решение: 1. Принять информацию к сведению.
2. Запросить информацию о крупных налогоплательщиках, формирующих основную доходную часть бюджета автономного округа.
Председатель Комиссии
Д.А. Мизгулин