Протокол
тридцать седьмого заседания
Ассамблеи представителей коренных
малочисленных народов Севера Думы
Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры

 

 

г. Ханты-Мансийск здание Думы, каб. 4003

27 октября 2020 года начало в 14.00

Председательствовал: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы - председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Заседание прошло в режиме ВКС.

 

Присутствовали депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, члены Ассамблеи:

1. Новьюхов Александр Вячеславович;

2. Проводников Руслан Михайлович;

3.Филипенко Александр Васильевич.

 

Присутствовали:

1) приглашенные лица согласно прилагаемому списку на 3-х листах;

2) работники аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Дмитриев Кирилл Анатольевич – начальник Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Сирук Александр Александрович – начальник отдела по законодательству в сфере природопользования, противодействия коррупции и жилищной сферы Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

3) советники заместителя Председателя-председателя Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Краснухина Галина Ильинична;

Момзикова Наталья Викторовна;

Мунтяну Наталья Александровна.

 

Повестка дня

 

1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на тридцать седьмое заседание Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладывает: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы - председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.

 

2. Вопрос № 9 проекта повестки дня сорок четвертого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О культуре и искусстве в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Докладывает: Сургучева Оксана Валерьевна – начальник отдела правовой, организационной и кадровой работы Управления по вопросам культурной политики и культурных ценностей Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

3. Вопрос № 25 проекта повестки дня сорок четвертого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в 2019 году".

Докладывает Комиссаров Александр Юрьевич – заместитель директора Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Разное

 

4. Вопрос в соответствии с Планом работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2020 год:

Отчет о ходе реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера" за 2019 год.

Докладывает: Скурихин Александр Александрович – директор Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

  

5. Вопрос в соответствии с Планом работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2020 год:

Отчет о ходе реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие жилищной сферы" (в части обеспечения жилищных прав коренных малочисленных народов Севера) за 2019 год.

Докладывает: Мыскин Кирилл Владимирович – исполняющий обязанности директора Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

6. Об утверждении вопроса Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа для включения в перечень вопросов, поставленных Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры перед Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладывает: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы - председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера;

 

1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на тридцать седьмое заседание Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладчик: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры-председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.

Принято решение: утвердить повестку дня тридцать седьмого заседания Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

2. Слушали: Вопрос № 9 проекта повестки дня сорок четвертого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О культуре и искусстве в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Докладчик: Сургучева Оксана Валерьевна – начальник отдела правовой, организационной и кадровой работы Управления по вопросам культурной политики и культурных ценностей Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона внесен Правительством автономного округа. Подпунктом 3 пункта 3 статьи 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15 ноября 2005 года № 109-оз "О культуре и искусстве в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" установлен перечень полномочий Правительства автономного округа в сфере культуры и искусства. Проектом закона, учитывая положение части 2 статьи 69 Конституции Российской Федерации (в редакции Закона №1-ФКЗ) предлагается дополнительно установить, что Правительство автономного округа создает условия для сохранения этнокультурного и языкового многообразия в автономном округе.

  

Выступили: Айпин Е.Д., Филипенко В.В.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

Результаты голосования за предложение:

за – 3;

воздержался – 1.

Предложение принято.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях.

 

3. Слушали: Вопрос № 25 проекта повестки дня сорок четвертого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в 2019 году".

Докладчик: Комиссаров Александр Юрьевич – заместитель директора Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проектом постановления предлагается принять к сведению информацию об исполнении в 2019 году Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28 декабря 2006 г. N 145-оз "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (далее – Закон № 145-оз, автономный округ). Информация подготовлена Департаментом недропользования и природных ресурсов автономного округа.

В автономном округе зарегистрированы 475 территорий традиционного природопользования (далее – ТТП), сведения о которых внесены в Реестр, общей площадью 13,272 тыс. гектаров, что составляет 23,7 процента от общей площади территории автономного округа. На 31 декабря 2019 года в Реестре содержатся сведения о 4 719 субъектах права традиционного природопользования. За 2010-2019 годы количество субъектов права традиционного природопользования увеличилось на 16,13 процента (761 единица).

На территории автономного округа большинство лицензионных участков недр частично или полностью расположены на ТТП. Общие принципы взаимоотношений между компаниями-недропользователями и представителями коренных малочисленных народов Севера определены федеральным и региональным законодательством, урегулирование вопросов осуществляется в рамках заключения договоров и соглашений о компенсации за ограничение традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера на территориях традиционного природопользования. По данным, представленным компаниями-недропользователями, между коренными малочисленными народами Севера и недропользователями
в 2019 году заключено 1 146 соглашений. Экономическими соглашениями охвачено 2 765 человек, проживающих на 151 ТТП.

Пунктом 3 статьи 2 Закона № 145-оз установлено, что для целей, предусмотренных Законом автономного округа, и решения иных вопросов, связанных с ТТП, образуется Комиссия по вопросам территорий традиционного природопользования. В период с 2012 по 2019 год состоялось 20 заседаний данной Комиссии, рассмотрено 20 схем размещения объектов недропользования (11 схем размещения объектов недропользования согласованы коренными жителями с учетом принятия компромиссных решений сторонами взаимодействия, 9 схем размещения объектов недропользования рекомендовано Правительству автономного округа согласовать).

Основным инструментом реализации государственной политики в сфере поддержки ТТП является государственная программа автономного округа "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера", общий объем финансирования которой в 2019 году составил 126,4 млн рублей.

Выступили: Айпин Е.Д., Проводников Р.М., Новьюхов А.В., Филипенко А.В., Гончаров И.А.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

 

Разное:

 

4. Слушали: Вопрос в соответствии с Планом работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2020 год:

Отчет о ходе реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера" за 2019 год.

Докладчик: Скурихин Александр Александрович – директор Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к вопросу повестки дня:

Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа– Югры «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера» (далее – государственная программа, автономный округ) утверждена постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года № 350-п. Ответственным исполнителем государственной программы является Департамент внутренней политики автономного округа.

В 2019 году государственная программа исполнена на 98,2 % или в сумме 126 406,3 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета освоено 9 600,5 тыс. рублей (100%), за счет бюджета автономного округа – 116 805,8 тыс. рублей (98,1%).

По направлению (в сфере) "Развитие традиционной хозяйственной деятельности":

Органами местного самоуправления в рамках реализации переданных государственных полномочий предоставлены субсидии 171 заявителю, в том числе:

- 87 гражданам компенсирована стоимость приобретения материально-технических средств (снегоходы, лодочные моторы, лодки, электростанции, прицепы, мотопомпы, сетематериалы, охотснаряжение, боеприпасы, запчасти);

- 32 гражданам и 5 общинам предоставлены субсидии на обустройство 32 территорий традиционного природопользования, 1 охотничьего угодья и 4 лесных участков;

- 11 организациям, осуществляющим традиционные промыслы, предоставлены субсидии на лимитируемую продукцию охоты, что позволило в период заготовки продукции обеспечить сезонным заработком (занятостью) 205 граждан;

- 14 молодым специалистам педагогических, технических и медицинских специальностей предоставлена государственная поддержка на обустройство быта с целью закрепления их в местах традиционного проживания и традиционной деятельности коренных малочисленных народов Севера;

- компенсированы расходы на обучение правилам безопасного обращения с оружием и проезда к месту обучения 22 получателям для осуществления охотпромысла.

Департаментом недропользования и природных ресурсов автономного округа организован и проведен конкурс по предоставлению грантов в виде субсидий для реализации проектов, способствующих развитию традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа (оленеводство, охота и рыболовство, собирательство), на общую сумму 15 800 тыс. руб. На конкурс поступило 17 заявок из Белоярского, Березовского, Октябрьского, Ханты-Мансийского районов. По итогам конкурса победителями признаны 5 проектов.

По направлению (в сфере) "Ветеринария в хозяйствах оленеводов":

Бюджетными учреждениями "Ветеринарный центр", "Ветеринарная лаборатория" и их филиалами проведены профилактические и лечебные мероприятия в хозяйствах оленеводов в Ханты-Мансийском, Нижневартовском, Сургутском, Белоярском и Берёзовском районах: поголовье оленей исследовано на бруцеллез, эдемагеноз, гельминтозы. Вакцинировано против сибирской язвы 33 864 головы, обработано против гельминтов 35 109 голов, против эдемагеноза обработано 30 659 голов. Произведено электронное мечение (чипирование) – 6 334 голов оленей.

По направлению (в сфере) "Образование":

Компенсацию оплаты обучения получили 107 обучающихся. Иные меры государственной поддержки (дополнительное ежемесячное пособие, пособие на питание, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, единовременное пособие на приобретение одежды и обуви обучающимся первого и выпускного курсов, компенсацию расходов проезда от места учёбы до места жительства и компенсацию за проживание в общежитии) предоставлены 619 малообеспеченным обучающимся по программам высшего и среднего профессионального образования.

По направлению (в сфере) "Социальная защита населения":

Оказаны меры социальной поддержки 1 944 малообеспеченным гражданам. Организовано чествование 625 человек (615 юбиляров, 9 старейшин, 1 трудовая династия). Гражданам вручены памятные адреса, ценные подарки.

По направлению (в сфере) "Культура" и "Развитие финно-угорских связей":

Департаментом культуры автономного округа проведен конкурс и предоставлены гранты в форме субсидий из бюджета автономного округа на возмещение части затрат для реализации проектов, способствующих сохранению, развитию, популяризации фольклора, традиций, языка, народных художественных промыслов коренных малочисленных народов Севера автономного округа, по 7 различным номинациям.

Департаментом общественных связей автономного округа организовано мероприятие по присуждению премии Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры им. И.Н. Шесталова. В 2019 году лауреатами премии признаны: 1) С.А. Лазарева, основательница школьного краеведческого музея "Хантыйский быт" (размер премии – 75 тыс. руб.); 2) Г.П. Лаптева, педагог дополнительного образования муниципального автономного учреждения дополнительного образования Сургутского района "Центр детского творчества" (размер премии – 75 тыс. руб.); 3) коллектив детского этнокультурного стойбища "Нумсанг ёх" (размер премии – 200 тыс. руб.).

Организована презентация культуры коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Торговом Представительстве Российской Федерации во Франции (г. Париж). В состав делегации автономного округа вошли представители исполнительных органов государственной власти, члены общественных организаций коренных малочисленных народов Югры В.И. Кондратьева, Т.А. Дятлова, Л.А. Алфёрова. В рамках реализации Государственной программы проведены Международные соревнования на Кубок Губернатора Югры по гребле на обласах (каяках), а также целый ряд иных мероприятий.

Выступили: Айпин Е.Д., Филипенко А.С.

Предложили: Информацию принять к сведению.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: Информацию принять к сведению.

 

5. Слушали: Вопрос в соответствии с Планом работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2020 год:

Отчет о ходе реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие жилищной сферы" (в части обеспечения жилищных прав коренных малочисленных народов Севера) за 2019 год.

Докладчик: Мыскин Кирилл Владимирович – исполняющий обязанности директора Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к вопросу повестки дня:

Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа– Югры "Развитие жилищной сферы" (далее – жилищная программа, автономный округ) утверждена постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года № 346-п. Ответственным исполнителем программы является Департамент строительства автономного округа.

В 2019 году по программному мероприятию "Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, признанных до 31 декабря 2013 года участниками подпрограмм" обеспечены поддержкой 463 семьи, что составляет 29,9% от числа семей, состоящих на учете и изъявивших желание получить субсидию (1549). Объем предоставленных субсидий составил 1187,2 млн. рублей. Средний размер субсидии на 1 семью составил 2,564 млн. рублей.

В 2019 году обеспечение жилищных гарантий коренных малочисленных народов осуществлялось также в рамках реализации мероприятия жилищной программы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан". Участниками данного мероприятия являются граждане, отнесенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года № 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации" к коренным малочисленным народам в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, подавшие с 1 января до 31 декабря 2014 года заявления на получение мер государственной поддержки, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с порядком предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям граждан государственной программы размер субсидии, предоставляемой участникам данного мероприятия, составляет 50% расчетной стоимости жилья. Субсидия может быть направлена: на оплату договора приобретения жилого помещения, на первоначальный взнос при кредитовании на приобретение жилого помещения, на первоначальный взнос при кредитовании на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, на оплату расходов по строительству объекта индивидуального жилищного строительства.

Общее число семей, обеспеченных поддержкой по данному мероприятию в 2019 году, составило 16 семей или 14,3% от числа семей, состоящих на учете на 01.01.2019 и изъявивших желание получить субсидию (112 семьи). Объем предоставленных субсидий составил 15,44 млн. рублей. Средний размер субсидии на 1 семью составил 0,965 млн. рублей. Полученные гражданами субсидии направлены на покупку квартир. Средний размер приобретенного жилого помещения составил 40,5 кв. м.

Выступили: Айпин Е.Д., Проводников Р.М.

Предложили: Информацию принять к сведению.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: Информацию принять к сведению.

 

6. Слушали: Об утверждении вопроса Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа для включения в перечень вопросов, поставленных Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры перед Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладчик: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы - председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.

Краткая аннотация к проекту закона:

В соответствии с подпунктом "б.2" пункта 1 статьи 5 и подпунктом "в.1" пункта 7 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) представляет, а законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации заслушивает ежегодные отчеты о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по вопросам, поставленным законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В перечень вопросов, поставленных перед Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, для включения информации по данным вопросам в ежегодный отчет Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включается по одному вопросу, предложенному каждым депутатским объединением, комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ассамблеей представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступили: Проводников Р.М., Новьюхов А.В., Филипенко А.В.

Предложили: утвердить следующий вопрос от Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для включения в перечень вопросов, поставленных Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры перед Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

"Рассматривается ли возможность с целью дальнейшего совершенствования системы исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере регулирования вопросов коренных малочисленных народов Севера учреждение должности заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам коренных малочисленных народов Севера, соответствующего исполнительного органа государственной власти автономного округа с подведомственными учреждениями, осуществляющими функции по сохранению традиционной культуры, родных языков, поддержке традиционного хозяйствования, промыслов и решению иных вопросов жизнеобеспечения коренных малочисленных народов Севера?"

Результаты голосования за предложение:

за – 3.

против -1.

Предложение принято.

Принято решение: утвердить следующий вопрос от Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для включения в перечень вопросов, поставленных Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры перед Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

"Рассматривается ли возможность с целью дальнейшего совершенствования системы исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере регулирования вопросов коренных малочисленных народов Севера учреждение должности заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам коренных малочисленных народов Севера, соответствующего исполнительного органа государственной власти автономного округа с подведомственными учреждениями, осуществляющими функции по сохранению традиционной культуры, родных языков, поддержке традиционного хозяйствования, промыслов и решению иных вопросов жизнеобеспечения коренных малочисленных народов Севера?".

  

Заседание объявлено закрытым.

 

 

Председательствующий,
заместитель Председателя Думы
- председатель Ассамблеи
Е.Д. Айпин