Протокол
четырнадцатого заседания
Ассамблеи представителей коренных
малочисленных народов Севера Думы
Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры

г. Ханты-Мансийск здание Думы зал совещаний, 4-этаж каб. 4003

23 апреля 2018 года начало в 11.00

Председательствовал: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы – председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Присутствовали депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, члены Ассамблеи:

1. Новьюхов Александр Вячеславович;

2. Проводников Руслан Михайлович;

3. Филипенко Александр Васильевич. 

Также присутствовали приглашенные по обсуждаемым вопросам – 37. (Список прилагается.)

 

Повестка дня

 

1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на четырнадцатом заседании Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладывает: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.

2. Вопрос № 7 проекта повестки дня семнадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам предоставления мер социальной поддержки" (первое чтение).

Докладывает: Низамова Людмила Борисовна – заместитель директора – начальник управления социальной поддержки и помощи Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

3. Вопрос № 14 проекта повестки дня семнадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О докладе Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре "О соблюдении и защите прав, свобод человека и гражданина в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2017 году" (в части, касающейся защиты прав коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа).

Докладывает: Стребкова Наталья Васильевна – Уполномоченный по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

 

4. Вопрос № 15 проекта повестки дня семнадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О докладе Уполномоченного по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре "О соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2017 году" (в части, касающейся защиты прав детей коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа).

Докладывает: Мусатова Ирина Борисовна – начальник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

 

Разное:

(Вопросы в соответствии с Планом работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год)

 

5. Отчет о ходе реализации государственной программы автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2016-2020 годах" в части реализации мероприятия "Обеспечение жильем граждан из числа малочисленных народов автономного округа, признанных до 31 декабря 2013 года участниками программ" за 2017 год.

Докладывает: Сафин Рустам Тахирович – исполняющий обязанности директора Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

6. Отчет о ходе реализации государственной программы автономного округа "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 - 2020 годы".

Докладывает: Комиссаров Александр Юрьевич – заместитель директора Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

7. Информация о мерах государственной поддержки организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Севера, за 2017 год.

Докладывают: Комиссаров Александр Юрьевич – заместитель директора Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Дудниченко Василий Сергеевич – исполняющий обязанности директора Департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на четырнадцатом заседании Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладчик: Айпин Еремей Данилович – заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера.

Принято решение: утвердить повестку дня четырнадцатого заседания Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

2. Слушали: вопрос № 14 проекта повестки дня семнадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам предоставления мер социальной поддержки" (первое чтение).

Докладчик: Низамова Людмила Борисовна – заместитель директора – начальник управления социальной поддержки и помощи Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проект закона разработан Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, внесен Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Законопроектом предлагается в статье 2.3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.07.2004 № 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (далее – Закон    № 45-оз) понятие "необеспеченность ребенка местом в дошкольной образовательной организации" дополнить категорией детей,  проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, где отсутствуют государственные или муниципальные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Данное уточнение обеспечит право граждан, проживающих в вышеуказанных местах, на получение пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет, которые составляют 7 547 рублей и 3 774 рубля соответственно.

Проектом закона предлагается также внести изменения в законы автономного округа: "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг", "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

 

3. Слушали: вопрос № 14 проекта повестки дня семнадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О докладе Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре "О соблюдении и защите прав, свобод человека и гражданина в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2017 году" (в части, касающейся защиты прав коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа).

Докладчик: Стребкова Наталья Васильевна – Уполномоченный по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Защита прав и законных интересов коренных жителей Югры также находится в поле особого внимания Уполномоченного по правам человека все годы функци­онирования данного правозащитного института.

По итогам 2017 года увеличилось на 31 % количество обращений от представителей коренных малочисленных народов Севера (80), поступивших в адрес Уполномоченного, что составляет 5,1 % от общего количе­ства обращений. В 2016 году данный показатель составил 3,9 %, или 55 обраще­ний. Из 80-ти поступивших в 2017 году обращений 28 обращений (35 %) касались вопросов реализации государственных гарантий и прав коренных жителей. Наи­большее количество обращений поступило по вопросам заключения экономиче­ских соглашений с нефтяными компаниями 43 % (12), ведения Реестра ТТП, в том числе получения выписок из него, 21 % (6), другие обращения КМНС касаются действий (бездействия) правоохранительных органов в части привлечения к от­ветственности за незаконную вырубку лесных насаждений, нефтяных компаний в части причинения ущерба природным ресурсам на ТТП, участия в государствен­ных программах по улучшению жилищных условий КМНС и др.

По результатам рассмотрения 28 обращений о реализации государственных гарантий и прав КМНС права восстановлены в 12 случаях (43 %), даны разъясне­ния в 13 случаях (46 %), оказана помощь в 3 случаях (11 %).

Выступили: Айпин Е.Д., Филипенко А.В.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

 

4. Слушали: № 15 проекта повестки дня семнадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О докладе Уполномоченного по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре "О соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2017 году" (в части, касающейся защиты прав детей коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа)..

Докладчик: Мусатова И.Б. – начальник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Ежегодно в докладах  «О соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» Уполномоченным освещались  вопросы качества созданных условий для обучения, воспитания и проживания детей, в том числе коренных малочисленных  народов Севера в пришкольных интернатах.

В 2017 году работа в данном направлении продолжена. С целью изучения условий воспитания, проживания, обучения в них несовершеннолетних детей состоялись выезды Уполномоченного по правам ребенка в автономном округе Т.Д. Моховиковой в образовательные  учреждения автономного округа с пришкольными интернатами (МАОУ Белоярского района «Средняя общеобразовательная  школа с. Казым», МБОУ «Варьеганская  общеобразовательная средняя школа» Нижневартовского района, МБОУ «Угутская средняя общеобразовательная  школа» и МБОУ  «Русскинская средняя общеобразовательная школа» Сургутского района).

В 2017 году изучение родного языка осуществлялось в 10 детских садах (Белоярский, Березовский, Нижневартовский, Кондинский, Ханты-Мансийский районы) и 28 школах (Белоярский, Березовский, Нефтеюганский, Нижневартовский, Сургутский, Кондинский, Октябрьский, Ханты-Мансийский районы). Родной язык изучают 263 дошкольника и 1 668 учащихся. Изучение родного языка введено также в 4-х учреждениях дополнительного образования (г. Ханты-Мансийск, Березовский район).

Выступили: Айпин Е.Д.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

Результаты голосования за предложение:

за –  единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

 

5. Слушали: вопрос в соответствии с Планом работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год:

Отчет о ходе реализации государственной программы автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2016-2020 годах" в части реализации мероприятия "Обеспечение жильем граждан из числа малочисленных народов автономного округа, признанных до 31 декабря 2013 года участниками программ" за 2017 год.

Докладчик: Сафин Рустам Тахирович – исполняющий обязанности директора Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Краткая аннотация к вопросу:

В 2017 году государственная поддержка в виде субсидии, направленная на улучшение жилищных условий коренных малочисленных народов Севера на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, оказывалась в соответствии с двумя мероприятиями государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2018-2025 годах и на период до 2030 года»:

«Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, признанных до 31 декабря 2013 года участниками подпрограмм» (далее - мероприятие 1);

«Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» (далее – мероприятие 2).

Меры поддержки за отчетный период получили 59 семей на общую сумму 122 770,60 тыс. рублей, в том числе:

по мероприятию 1 - 42 семьи на общую сумму 105 954,36 тыс. рублей;

по мероприятию 2 - 17 семей на общую сумму 16 816,24 тыс. рублей.

Средний размер субсидии составил 2 522,72 тыс. рублей и 989,19 тыс. рублей соответственно.

Доля семей, обеспеченных мерой поддержки, составила 1,5% от общего числа семей, состоящих на учет на 01.01.2017 (3 988 семей).

С использованием субсидий гражданами приобретено 59 жилых помещений, общей площадью 3 510,38 кв.м., из них построено 6 индивидуальных жилых домов площадью 451,6 кв.м.

Из 1 430 участников подпрограммы, изъявивших желание на получение субсидии в 2017 году, меры поддержки оказаны 3% из них.

Выступили: Константинов А.М., Пуртова И.Ю., Пурышев А.М., Савина Н.В., Айпин Е.Д., Проводников Р.М., Новьюхов А.В., Шесталов А.Е.

Предложили:

1) Информацию принять к сведению;

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

2) Обратить внимание государственных органов исполнительной власти автономного округа на необходимость увеличения объемов финансирования  государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2018-2025 годах и на период до 2030 года» в части реализации программного мероприятия «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты - Мансийского автономного округа – Югры, признанных до 31 декабря 2013 года участниками подпрограмм» при разработке проекта бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: 

1) Информацию принять к сведению;

2) Обратить внимание государственных органов исполнительной власти автономного округа на необходимость увеличения объемов финансирования  государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2018-2025 годах и на период до 2030 года» в части реализации программного мероприятия «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты - Мансийского автономного округа – Югры, признанных до 31 декабря 2013 года участниками подпрограмм» при разработке проекта бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год.

 

6. Слушали: вопрос в соответствии с Планом работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год:

Отчет о ходе реализации государственной программы автономного округа "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы".

Докладчик: Комиссаров Александр Юрьевич – заместитель директора Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Содокладчики:

Дренин Алексей Анатольевич – заместитель директора Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Дудниченко Василий Сергеевич – исполняющий обязанности директора Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Безносова Ирина Владмировна – исполняющий обязанности директора Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Казначеева Надежда Михайловна – директор Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Авхадиев Александр Галимзянович – первый заместитель руководителя Ветеринарной службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к вопросу:

Общий объем финансирования программы в 2017 году составил 108 897,4 тыс. рублей. Финансирование программных мероприятий осуществлялось по разделам:

содействие развитию экономики традиционных форм хозяйствования коренных малочисленных народов и, как следствие, увеличение занятости населения – 46 971,7  тыс. рублей или 99,8 % от утвержденного объема финансирования программы по данному направлению;

повышение уровня и качества жизни коренных малочисленных народов – 51 481,2 тыс. рублей (99,9 %  от утвержденного объема финансирования по данному направлению);

возрождение и развитие самобытной культуры, языка и промыслов коренных малочисленных народов – 10 244,1 тыс. рублей (99,3 % от утвержденного объема финансирования Программы по данному направлению).

Для реализации Государственной программы привлечены средства из федерального бюджета в сумме 8789,6 тыс. рублей. В соответствии с условиями предоставления субсидии из федерального бюджета, привлеченные средства направлены на развитие сферы образования, традиционной культуры, национальных видов спорта, в том числе, на проведение этнокультурных мероприятий.

Главным распорядителем средств федерального бюджета, направляемых на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации является Федеральное агентство по делам национальностей. Соглашение с ФАДН подписано 21 февраля 2017 года в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Выступили: Проводников Р.М., Филипенко А.В., Айпин Е.Д., Новьюхов А.В., Костылева Н.Б., Молчанская И.Н., Константинов А.М., Алферова Л.А.,

Предложили: информацию принять к сведению.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Принято решение: информацию принять к сведению.

7. Слушали: вопрос в соответствии с Планом работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год:

Информация о мерах государственной поддержки организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Севера, за 2017 год.

Докладчик: Комиссаров Александр Юрьевич – заместитель директора Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Содокладчик: Дудниченко Василий Сергеевич – исполняющий обязанности директора Департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к вопросу:

В Реестре организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Реестр организаций) на 31 января 2017 года состояло 88 национальных предприятий и общин коренных народов. Из них 21 организация – субъекты малого предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера (общества, кооперативы).

Юридическим лицам, включенным в Реестр организаций, предоставляются налоговые льготы. Законодательно установлены категории транспортных средств, по которым организации освобождаются от уплаты транспортного налога в размере 50% от суммы налога (льготная ставка используется из расчета не более 1 транспортного средства на четырех работников организации). В 2017 году льготой по транспортному налогу за предшествующий налоговый период воспользовались 4 организации на общую сумму 15,8 тыс. рублей. Организациям предоставляется также отсрочка или рассрочка по уплате региональных налогов на срок, не превышающий 1 год, при этом проценты на сумму задолженности не начисляются.

В рамках реализации государственной программы "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы" организациям предоставляются:

1) субсидия на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования, охотугодий, рыбопромысловых и лесных участков, предоставленных им в пользование (далее – субсидия на обустройство);

2) субсидия на приобретение материально-технических средств;

3) субсидия на приобретение северных оленей;

3) субсидия на лимитируемую продукцию охоты (далее – субсидия на продукцию охоты);

4) компенсация расходов на оплату обучения правилам безопасного обращения с оружием и проезда к месту нахождения организации, имеющей право проводить указанное обучение;

5) предоставление грантов в форме субсидий для реализации проектов, способствующих развитию традиционной хозяйственной деятельности.

В 2017 году субсидия на обустройство предоставлена 1 организации на обустройство лесного участка на общую сумму 171,1 тыс. рублей (2016 год – 4 организации на сумму 2 036,0 тыс. рублей).

Субсидии на продукцию охоты предоставлены 11организациям на общую сумму 5 022,8 тыс. рублей, которые в период заготовки продукции обеспечили сезонным заработком до 214 человек. Объемы заготовленной продукции: боровая дичь – 553 шт.; пушнина – 4 770 шт.; мясо лося – 22 т.

Государственная поддержка проектов, способствующих  развитию традиционной хозяйственной деятельности через предоставление грантов, в 2017 году не осуществлялась.

В целях создания условий для развития традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов организациям оказывалось содействие в пропаганде их деятельности, в обеспечении их участия в выставках, конкурсах и др.

В 2017 году разработан и в тестовом режиме внедрен программный комплекс (автоматизированная система) по специализированному учёту традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера. Данный программный комплекс объединяет Реестр организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов, Реестр территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения, а также предусматривает формирование регистра получателей мер государственной поддержки коренных малочисленных народов, в настоящее время программный комплекс апробируется Департаментом недропользования и природных ресурсов автономного округа.

Выступили: Константинов А.М., Айпин Е.Д., Новьюхов А.В.

Предложили: информацию принять к сведению.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Принято решение: информацию принять к сведению.

Заседание объявлено закрытым. 

 

Председательствующий,
заместитель Председателя Думы
- председатель Ассамблеи
Е.Д. Айпин