Авторизация
Логин
Пароль

Законы и постановленияЗаседанияКомитеты и комиссияФракции в ДумеМультимедиаДепутатыОбращения гражданМСУПротиводействие коррупцииМолодежный ПарламентЗаседания Совета ДумыТелефонный справочникНовостиПостановления Думы



              

Заседания




ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АССАМБЛЕИ ЗА 2012 ГОД

Ассамблея в качестве приоритетного направления деятельности в течение года осуществляла разработку нормативных правовых актов по вопросам коренных малочисленных народов Севера. В соответствии с планом законопроектных работ на рассмотрение депутатов Думы Ассамблеей внесены проекты законов автономного округа: 

- "О регулировании отношений в области государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

Проект закона призван установить общие правовые начала в сфере предоставления региональными органами власти государственной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов и их объединениям. В законопроекте определено понятие государственной поддержки коренных малочисленных народов, установлены основные направления, цели, задачи и формы ее предоставления. Кроме того, разграничиваются полномочия органов власти в рассматриваемой сфере, определяются субъекты государственной поддержки и общие меры государственной поддержки.

- Об уполномоченном по правам коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Проектом закона предлагается определить порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, его статус, полномочия, требования к кандидату на данную должность, а также ограничения и запреты, связанные с выполнением им своих обязанностей.

В течение года в соответствии с Регламентом Думы и положением об Ассамблее также предварительно рассматривались поступившие в Думу законопроекты, затрагивающие права коренных малочисленных народов Севера.

Проведено 10 заседаний Ассамблеи перед заседаниями Думы автономного округа, на которых рассмотрено 39 вопросов повестки дня Думы, вынесено 8 решений Ассамблеи по проектам законов и постановлениям Думы автономного округа.

В частности, Ассамблеей предложены поправки при рассмотрении проектов законов "О внесении изменения в статью 12 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", "Об установлении дополнительных ограничений времени и мест продажи алкогольной продукции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", "О туризме в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

На заседаниях Думы по инициативе Ассамблеи заслушана информация о реализации в 2011 году программы "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера", а также рассмотрены вопросы об эффективности реализации 3 законов автономного округа, принятых в сфере защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных народов.

На четырнадцатом заседании Думы рассмотрен вопрос "Об эффективности реализации в 2011 году Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Информация о реализации данного закона, подготовленная исполнительными органами государственной власти автономного округа, была предварительно рассмотрена на заседании Ассамблеи, по итогам ее рассмотрения вынесено решение Ассамблеи. В целом реализация закона была признана эффективной, исполнительным органам государственной власти Югры предложено ускорить завершение мероприятий по функциональному зонированию территорий традиционного природопользования и утверждению Положений о правовом режиме данных территорий.

В 2012 году в автономном округе были начаты работы по проведению функционального зонирования территорий традиционного природопользования регионального значения. На эти цели из бюджета автономного округа на реализацию региональной программы "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2011–2013 годах" были дополнительно выделены финансовые средства в размере 25 100 тыс. рублей. В течение года функциональное зонирование было проведено на территориях традиционного природопользования, расположенных в Сургутском и Нижневартовском районах автономного округа.

На пятнадцатом заседании Думы депутатами рассмотрен вопрос "Об эффективности реализации в 2011 году Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О языках коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре". При этом по предложению Ассамблеи депутатами был поставлен вопрос о необходимости поиска новых механизмов стимулирования образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на территории автономного округа, в целях организации непрерывного изучения и преподавания родных языков и литературы коренных малочисленных народов и иных предметов этнокультурной направленности.

Также в течение года Дума рассмотрела вопрос "Об эффективности реализации в 2011 году Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О факториях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (девятнадцатое заседание). По итогам предварительного рассмотрения информации о реализации данного Закона также принято решение Ассамблеи. Учитывая небольшой, по мнению Ассамблеи, объем финансовых средств, предусмотренных в бюджете автономного округа на оказание государственной поддержки факториям, исполнительным органам власти предложено рассмотреть вопрос о поэтапном создании сети факторий в автономном округе, определив в качестве пилотных территорий труднодоступные населенные пункты Березовского и Белоярского районов. В марте 2013 года состоялись конкурсы на наделение субъектов хозяйственной деятельности статусом фактории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по результатам которых статус фактории получили 11 хозяйствующих субъектов на территориях всех (за исключением Октябрьского района) муниципальных районов Югры.

При рассмотрении Думой проекта закона автономного округа "О регулировании отдельных вопросов в области содействия занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", Ассамблея в очередной раз обратила внимание региональных органов государственной власти на существующую проблему трудозанятости граждан, проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, предложив рассмотреть вопрос о разработке соответствующей окружной программы. С 1 января 2013 года целевая программа автономного округа "Содействие занятости населения на 2011–2013 годы и на период до 2015 года" дополнена мероприятиями, направленными на обеспечение занятости граждан из числа коренных малочисленных народов.

Ассамблея продолжила практику проведения расширенных заседаний Ассамблеи, которые традиционно проходят с участием представителей государственных и муниципальных органов власти, организаций коренных малочисленных народов и представителей общественности. Проведено 7 расширенных заседаний Ассамблеи, 5 из которых состоялись в муниципальных образованиях автономного округа, по следующим актуальным вопросам в сфере социально-экономического развития коренных народов Югры:

• "Современное состояние и перспективы развития традиционного хозяйства коренных малочисленных народов Севера в Советском районе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"(29 февраля, п. Таежный Советского района);

• "О необходимости передачи органам местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера" (21 марта, г. Ханты-Мансийск);

• "Современное состояние и перспективы развития традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера в западных районах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (27 марта, г. Советский);

• "Современное состояние и перспективы развития традиционного хозяйства коренных малочисленных народов Севера, проживающих в восточных районах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (22 мая, г. Сургут);

• "Об информации Счетной палаты автономного округа "О результатах проведения контрольного мероприятия "Проверка законности, результативности использования средств бюджета автономного округа, направленных на реализацию целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2011 - 2013 годах" за 2011 год" (3 июля, г. Ханты-Мансийск);

• "О реализации "Закона Ханты-Мансийского автономного округа "О языках коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа" (10 июля, п. Аган Нижневартовского района)

• "Правовое обеспечение защиты прав, исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (20 декабря, п. Березово).

 

Депутаты, входящие в состав Ассамблеи, большое внимание уделяют работе с избирателями. В течение года в Ассамблею обратилось 499 граждан. Все обращения граждан были рассмотрены в установленном порядке, на каждое обращение дан ответ.

В течение года депутаты, входящие в состав Ассамблеи, совершили рабочие поездки и провели 102 встречи с избирателями в 9 городских округах (Лангепас, Мегион, Нижневартовск, Нягань, Радужный, Советский, Сургут, Урай и Югорск) и в 19 городских и сельских поселений Сургутского (7 поселений), Березовского (4), Нижневартовского (3), Кондинского (2), Советского (2) и Октябрьского (1) районов Югры.

В течение 2012 года депутатами, входящими в состав Ассамблеи, в ходе реализации Закона автономного округа "О наказах избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" оказана материальная поддержка 103 жителям автономного округа.

Получателями финансовой поддержки на реализацию социально значимых мероприятий и укрепление материально-технической базы из средств депутатских фондов членов Ассамблеи в 2012 году стали 82 муниципальных и 6 государственных учреждений автономного округа: школы, детские дома, больницы, спортивные комплексы, детские сады, культурно-досуговые центры.

Ассамблея в течение года осуществляла взаимодействие с исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления. Члены Ассамблеи участвовали в работе Комиссии по вопросам территорий традиционного природопользования, Научно-координационного совета по вопросам сохранения родного языка и традиционной культуры коренных малочисленных народов Севера, Общественного Совета по культуре при Департаменте культуры автономного округа, Совета по грантам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при Департаменте природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа.

Депутаты, входящие в состав Ассамблеи, приняли активное участие в подготовке Дня коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Вороний день". С принятием закона "О празднике и памятной дате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" этот праздник коренных народов, символизирующий приход весны, получил статус окружного и 14 апреля 2012 года впервые состоялся на центральной площади города Ханты-Мансийска под патронатом Правительства Югры.

Значимым событием для коренных малочисленных народов Югры, которое также не могло пройти без участия Ассамблеи, стала открытая встреча Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Натальи Владимировны Комаровой с коренными малочисленными народами Югры по вопросам развития традиционных отраслей хозяйствования, состоявшаяся 7 декабря 2012 года в г. Ханты-Мансийске.

Согласно сложившейся традиции, Ассамблея ежегодно участвует в праздничных мероприятиях коренных народов, организуемых органами местного самоуправления. В 2012 году при участии Ассамблеи прошел День оленевода в поселке Тром-Аган Сургутского района и в селе Аган Нижневартовского района. Без внимания Ассамблеи не остался также "Слет рыбаков, охотников и оленеводов", состоявшийся в деревне Русскинская Сургутского района. Лучшие оленеводы, рыбаки и охотники были отмечены благодарственными письмами Ассамблеи коренных малочисленных народов Севера.

В течение года, в рамках осуществления представительских функций, члены Ассамблеи принимали участие в работе и выступали с докладами на различных форумах и официальных мероприятиях, организованных федеральными и региональными органами власти.

Основными из них явились:

- круглый стол Комитета Государственной Думы ФС РФ по делам национальностей "Вопросы сохранения и развития традиций и культуры коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока", 5 апреля 2012 года);

- Международная научно-практическая конференция "Современное состояние литературы и искусства народов Севера" (13 апреля 2012 года, г. Санкт-Петербург);

- круглый стол Комитета Государственной Думы ФС РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии на тему "Совершенствование правового регулирования традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока и Байкальской природной территории" (21 мая 2012 года, г. Москва);

- Межрегиональная научно-практическая конференция "Язык, фольклор и традиционная культура финно-угорских народов" (30-31 мая 2012 года, г. Ханты-Мансийск);

- VI Всемирный конгресс финно-угорских народов (6-8 сентября 2012 года, г. Шиофок, Венгрия);

- Парламентские слушания Комитета Государственной Думы по делам национальностей на тему "Стратегические подходы к законодательному и ресурсному обеспечению государственной национальной политики Российской Федерации" (3 декабря 2012 года, г. Москва);

- Конференция "О проведении в Российской Федерации Второго Международного десятилетия коренных народов мира" (13 декабря 2012 года, г. Москва).

Ассамблея в течение 2012 года вела планомерную работу по информированию населения о своей деятельности через средства массовой информации. В целях информирования о своей деятельности Ассамблеей также издан сборник материалов международной конференции "Коренные малочисленные народы Севера в современном правовом пространстве: проблемы, приоритеты, перспективы", посвященной 15-летию Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера. Издан номер общероссийской газеты коренных малочисленных народов "Слово народов Севера", посвященный VI Всемирному конгрессу финно-угорских народов №1 (27).

Также в 2012 году председатель Ассамблеи Е.Д. Айпин вошел в авторский коллектив книги "Современное состояние и пути развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", подготовленной и изданной Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.