2.1. Государственно-правовое устройство
2. Характеристика принятых законов с разбивкой по сферам законодательства в соответствии с классификатором правовых актов
2.1. Государственно-правовое устройство
Таблица 3
2.1.1. Устав
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"
Наименование "Аппарат Губернатора автономного округа" заменено наименованием "Аппарат Губернатора, Правительства автономного округа", а также внесены правки уточняющего характера.
2.1.2. Договоры, соглашения
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении заключения соглашения о внесении изменений в Договор от 12 ноября 2020 года № 55/МКИ о предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры"
Утверждено заключение указанного соглашения между публично-правовой компанией "Фонд развития территорий", Ханты-Мансийским автономным округом – Югрой и Сургутским муниципальным районом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части корректировки фактического финансирования в 2022 году, общей стоимости проекта модернизации, переноса части федерального финансирования на 2023 год, а также изменения реквизитов главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации (уточнено наименование Фонда).
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении заключения соглашения о внесении изменений в Договор от 12 января 2021 года № 60/МКИ о предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры"
Утверждено заключение указанного соглашения между публично-правовой компанией "Фонд развития территорий", Ханты-Мансийским автономным округом – Югрой и городским округом Когалым Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части переноса сроков завершения отдельных этапов работ по проекту модернизации системы коммунальной инфраструктуры "Реконструкция котельной № 1 (Арочник) в городе Когалыме" с 2022 года на 2023 год с сохранением объема финансирования, а также изменения реквизитов главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации (уточнено наименование Фонда).
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении заключения соглашения о внесении изменений в Договор от 28 июня 2019 года № 80/ПС о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
Утверждено заключение указанного соглашения, которым внесены изменения в типовые условия настоящего Договора в части:
1) исключения обязательства субъекта Российской Федерации
по обеспечению заключения договоров (государственных и (или) муниципальных контрактов на строительство домов, договоров на приобретение в государственную, муниципальную собственность жилых помещений, соглашений об изъятии жилых помещений, предусматривающих выплату гражданам возмещения за изымаемое жилое помещение), исполнение которых позволит обеспечить расселение 90 процентов общей площади аварийного жилищного фонда от минимального размера предусмотренного данным этапом, а также исключения положений об ответственности субъекта Российской Федерации за нарушение указанного требования;
2) установления обязательства субъекта Российской Федерации о возврате неиспользованных средств финансовой поддержки, ранее перечисленных субъекту Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, если в соответствии с графиком прогнозного освоения средств Фонда использование таких средств на реализацию региональной адресной программы не планируется в течение трех последующих календарных месяцев (указанные средства должны быть возвращены в течение десяти рабочих дней с даты принятия Фондом решения об их возврате).
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении заключения соглашения о внесении изменений в Договор от 12 ноября 2020 года № 55/МКИ о предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры"
Утверждено заключение указанного соглашения между публично-правовой компанией "Фонд развития территорий", Ханты-Мансийским автономным округом – Югрой и Сургутским муниципальным районом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части снижения общей стоимости проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры, а также уменьшения объема средств, предоставляемых из бюджета Сургутского муниципального района автономного округа на долевое финансирование мероприятий по реализации данного проекта модернизации.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"
В законах автономного округа "О международных и внешнеэкономических связях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" и "О договорах и соглашениях, заключаемых органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в соответствии с федеральным законодательством слова "исполнительные органы государственной власти автономного округа" заменены словами "исполнительные органы автономного округа".
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Договоре между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа о продлении (пролонгации) действия Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июля 2004 года"
Действие Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июля 2004 года продлено по 31 декабря 2035 года.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении заключения Договора о предоставлении финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры"
Утверждено заключение Договора между публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" и Ханты-Мансийским автономным округом – Югрой о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры в рамках региональной программы "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры на 2023–2027 годы", в том числе перечня мероприятий, на реализацию которых предоставляется финансовая поддержка, с указанием объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих модернизации, сроков реализации мероприятий; объемов финансового обеспечения мероприятий региональной программы; перечня и значений целевых показателей реализации мероприятий региональной программы; формы заявки высшего должностного лица субъекта Российской Федерации на перечисление средств финансовой поддержки.
2.1.3. Референдумы, выборы, избирательная система
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"
В законах автономного округа "О выборах глав муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", "О системе избирательных комиссий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры":
1) установлен запрет на членство в избирательных комиссиях с правом решающего голоса для лиц, включенных в реестр иностранных агентов;
2) понятия "кандидат, являющийся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента" и "кандидат, аффилированный с выполняющим функции иностранного агента лицом" заменены имеющими то же значение понятиями "кандидат, являющийся иностранным агентом" и "кандидат, аффилированный с иностранным агентом";
3) исключено требование, когда гражданин, который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, при внесении пожертвования обязан был указывать в платежном документе сведения об этом.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"
Внесены изменения в законы автономного округа "О выборах глав муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", "О системе избирательных комиссий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", "О местном референдуме", "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Установлено, что:
1) полномочия комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории административного центра автономного округа, могут быть возложены на Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
2) возможно изготовление копии списка избирателей в электронном виде в случае составления, уточнения и использования списка избирателей после окончания времени голосования в электронном виде;
3) в случае появления у зарегистрированного кандидата судимости такой кандидат обязан не позднее 18 часов по местному времени дня, следующего за днем появления судимости, представить в зарегистрировавшую его избирательную комиссию сведения об указанной судимости в письменной форме;
4) в предвыборных программах, агитационных материалах, выступлениях не должны содержаться признаки экстремизма;
5) не допускается проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума с использованием информационных ресурсов, в том числе сайтов в сети "Интернет", доступ к которым ограничен Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
6) органы местного самоуправления и муниципальные учреждения, а также их должностные лица предоставляют территориальным, окружным и участковым комиссиям помещения без возмещения и оплаты комиссиями затрат на использование помещений и оплату коммунальных услуг;
7) член комиссии с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных федеральным законодательством, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств;
8) Избирательная комиссия автономного округа может формировать специальные участковые комиссии;
9) при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях только на основании трудового договора;
10) фото- и видеосъемка должна осуществляться лицами, имеющими право на ее осуществление, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, участников референдума, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных;
11) при проведении выборов депутатов Думы автономного округа по решению Избирательной комиссии автономного округа для голосования избирателей могут образовываться избирательные участки за пределами территории автономного округа;
12) по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов досрочное голосование избирателей, которые находятся в местах содержания под стражей за пределами и в пределах соответствующего избирательного округа, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
13) исключены положения, касающиеся голосования по открепительным удостоверениям.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"
С целью приведения в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", внесены изменения в следующие законы автономного округа:
1) "О системе избирательных комиссий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – Закон дополнен положениями, связанными с выборами в федеральные органы государственной власти. Это касается полномочий избирательных комиссий, использования денежных средств, порядка формирования и сроков полномочий участковых комиссий и других вопросов;
2) "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – уточнено положение Закона, касающееся порядка назначения дня голосования при проведении дополнительных выборов в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу.
2.1.4. Законодательная власть, статус депутата
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"
Внесены изменения в следующие законы автономного округа:
1) "О статусе депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – установлено, что полномочия депутата Думы автономного округа прекращаются досрочно в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы автономного округа в течение шести месяцев подряд;
2) "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре":
установлено, что депутаты Думы автономного округа и депутаты представительных органов муниципальных образований, осуществляющие свои полномочия без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе), обязаны представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение четырех месяцев со дня избрания депутатами, передачи им вакантных депутатских мандатов, а также за каждый год, предшествующий году представления сведений (отчетный период), в случае совершения в течение отчетного периода сделок имущественного характера, предусмотренных федеральным законодательством;
установлено, что в случае, если в течение отчетного периода соответствующие сделки не совершались, уведомление об этом подается депутатом Думы автономного округа, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной деятельности, в Комиссию Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы автономного округа; депутатом представительного органа муниципального образования автономного округа, осуществляющим свою деятельность на непостоянной основе, – Губернатору автономного округа;
установлено, что обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами Думы автономного округа и депутатами представительных органов муниципальных образований автономного округа обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещается на официальном сайте Думы автономного округа или представительного органа муниципального образования автономного округа;
3) "О Комиссии Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры":
уточнены нормы, регулирующие представление депутатами Думы автономного округа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
уточнен порядок размещения на официальном сайте Думы автономного округа обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами Думы автономного округа обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
утверждена форма уведомления о несовершении сделок имущественного характера.
2.1.5. Территория (границы субъекта, административно-территориальное деление)
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об изменении административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и о внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"
Упразднен поселок Тимкапауль, расположенный в границах Советского района, в связи с отсутствием в нем постоянно проживающего и зарегистрированного в установленном порядке населения.
Кроме того, внесены изменения в законы автономного округа "Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и порядке его изменения", "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в части исключения из них упраздненного населенного пункта.
2.1.6. Судебная власть
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"
Изменены существующие территории и границы судебных участков внутри административно-территориальных образований автономного округа в целях четкого описания границ судебных участков, а также включения в территории судебных участков вновь созданных объектов (дома, улицы, автомобильные дороги и иные объекты).
2.1.7. Местное самоуправление
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния"
Внесены следующие изменения:
1) из перечня органов местного самоуправления, наделенных переданными государственными полномочиями Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния, исключены органы местного самоуправления сельских поселений Локосово Сургутского района и Каменное Октябрьского района автономного округа;
2) наименования муниципальных образований автономного округа приведены в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
3) из перечня государственных полномочий исключено полномочие по переводу в электронную форму (конвертацию) книг государственной регистрации актов гражданского состояния, в связи с чем изменена методика расчета объема субвенций для осуществления государственных полномочий Российской Федерации;
4) установлено, что на органы записи актов гражданского состояния администраций городских округов и муниципальных районов не может быть возложено исполнение иных полномочий, кроме государственных полномочий Российской Федерации;
5) установлено, что при расчете объема субвенции для осуществления переданных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, предоставляемой бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа в 2023 году, используется норматив предельной штатной численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, осуществляющих переданные государственные полномочия Российской Федерации, на 2022 год.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев"
Внесены следующие изменения:
1) отдельное государственное полномочие с 1 января 2024 года органов местного самоуправления поселений автономного округа по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев передается органам местного самоуправления муниципальных районов автономного округа, в состав которых входят соответствующие поселения;
2) уточнены методика расчета объема субвенций для осуществления переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия и показатели (критерии) распределения общего объема указанных субвенций между муниципальными образованиями.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи"
Внесены следующие изменения:
1) наименования муниципальных образований автономного округа приведены в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
2) уточнены права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;
3) уточнены права и обязанности исполнительного органа автономного округа, осуществляющего функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сферах развития обрабатывающей, в том числе пищевой, промышленности, агропромышленного комплекса (уполномоченного органа);
4) уточнены порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и порядок прекращения их осуществления;
5) Закон дополнен статьями, определяющими порядок осуществления внешнего и внутреннего государственного финансового контроля за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленных им для осуществления переданного отдельного государственного полномочия, и порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по поддержке сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами)"
Внесены следующие изменения:
1) заголовок Закона утвержден в следующей редакции: "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов";
2) уточнены направления расходования субвенции на поддержку сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов;
3) уточнены статьи, устанавливающие финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;
4) скорректирована методика расчета объема субвенций для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
5) уточнен перечень показателей (критериев) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций.
2.1.8. Правотворческая деятельность, нормативные правовые акты
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"
Внесены следующие изменения:
1) установлено, что в нормативных правовых актах автономного округа не допускается употребление слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, которые не имеют общеупотребительных аналогов в русском языке и перечень которых содержится в нормативных словарях, предусмотренных частью 3 статьи 1 Федерального закона "О государственном языке Российской Федерации";
2) внесены изменения юридико-технического характера.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"
Внесены изменения в следующие законы автономного округа:
1) "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" и "Об отдельных вопросах организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и о внесении изменения в статью 33.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – уточнен перечень проектов нормативных правовых актов автономного округа, в отношении которых проводится оценка регулирующего воздействия;
2) "Об отдельных вопросах установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – формулировки отдельных положений Закона приведены в соответствие с федеральным законодательством.
2.1.9. Награды, почетные звания, знаки
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"
Внесены следующие изменения:
1) почетное звание "Заслуженный работник связи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" заменено почетным званием "Заслуженный работник связи и информации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";
2) установлено, что лица, замещающие государственные должности заместителей Губернатора автономного округа и Председателя Думы автономного округа, вносят ходатайства о награждении наградами и присвоении почетных званий в отношении глав и бывших глав муниципальных образований автономного округа, руководителей и бывших руководителей исполнительно-распорядительных органов, представительных органов и контрольно-счетных органов муниципальных образований автономного округа.
<< Предыдущий раздел Следующий раздел >>
Содержание
ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
