Авторизация
Логин
Пароль

Законы и постановленияЗаседанияКомитеты и комиссияМультимедиаФракции в ДумеДепутатыОбращения гражданМСУМолодежный ПарламентПостановления ДумыТелефонный справочникНовости



              

Заседания




Ассамблея представителей коренных малочисленных народов Севера

Ханты-Мансийский автономный округ стал первым субъектом Российской Федерации, где был определен и реализован институт представительства коренных малочисленных народов . В структуре Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляет деятельность Ассамблея представителей коренных малочисленных народов Севера.

Правовой основой для создания Ассамблеи явился Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа. Уставом автономного округа в редакции от 26 апреля 1995 г. № 4-оз были предусмотрены следующие нормы, касающиеся Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера:

Пункт 2 ст.37:

Дума автономного округа - законодательный орган, состоит из 23 депутатов, избираемых населением автономного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

Выборы 17 депутатов проводятся по территориальным избирательным округам.

Выборы 6 депутатов проводятся по мажоритарной системе по единому национально-территориальному избирательному округу, которым является территория автономного округа.

Статья 41:

Депутаты Думы автономного округа, избранные по единому национально-территориальному избирательному округу, составляют Ассамблею представителей коренных малочисленных народов Севера, ее председатель является заместителем председателя Думы (абз. 2 п.1 ст.41);

Компетенция, порядок избрания Председателя Думы автономного округа и его заместителей, порядок образования и деятельности комитетов, комиссий и Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера определяются окружным законом и Регламентом Думы автономного округа (п.2 ст.41);

Пункт 2 статьи 65:

Законопроекты, непосредственно затрагивающие права и интересы коренных малочисленных народов Севера, принимаются Думой автономного округа после рассмотрения Ассамблеей представителей коренных малочисленных народов Севера.

Ассамблея была впервые сформирована в составе Думы Ханты-Мансийского автономного округа второго созыва (1996-2000 годы).

Выборы в Думу второго созыва состоялись 27 октября 1996 года. При проведении данных выборов впервые помимо обычных избирательных округов был образован многомандатный национально-территориальный округ, который охватывал всю территорию автономного округа и по которому баллотировались представители коренных малочисленных народов Севера.

По итогам выборов 27 октября 1996 года в состав Ассамблеи вошли Сондыков Василий Семенович, Гоголева Татьяна Степановна.

В связи с тем, что Ассамблея не была сформирована в полном составе, на 14 декабря 1997 года были назначены довыборы 4 депутатов по национально-территориальному избирательному округу и принято решение до образования Ассамблеи создать Совещательный орган представителей коренных малочисленных народов Севера при Думе автономного округа второго созыва. Состав Совещательного органа был утвержден Постановлением Думы от 16 декабря 1996 г. N 26-IIод. Помимо избранных депутатов Т.С.Гоголевой и В.С.Сондыкова в состав Совещательного органа вошли 4 кандидата в депутаты по шестимандатному национально-территориальному избирательному округу, получившие наибольшее число голосов, но не избранные (не преодолевшие барьер «против всех»): Ахминеева Марина Анатольевна, Иванисов Николай Федорович, Каскина Зоя Ивановна, Проскуряков Николай Иванович.

К ведению Совещательного органа было отнесено предварительное рассмотрение и разработка проектов законов и иных нормативно-правовых документов, непосредственно затрагивающих права и интересы коренных малочисленных народов Севера. Совещательный орган также осуществлял контроль за исполнением принятых законов и иных нормативно-правовых актов автономного округа, выполнением программ и планов социально-экономического развития автономного округа, затрагивающих права и интересы коренных малочисленных народов Севера.

По итогам состоявшихся 14 декабря 1997 года довыборов в состав Ассамблеи вошли избранные по национально-территориальному избирательному округу депутаты: Гребенюков Владимир Иванович, Занкиев Марат Якубович, Огульчанский Дмитрий Петрович, Пясецкий Андрей Дмитриевич.

Таким образом, в Думе второго созыва Ассамблею представителей коренных малочисленных народов Севера сформировали депутаты:

Гоголева Татьяна Степановна;

Гребенюков Владимир Иванович;

Занкиев Марат Якубович;

Огульчанский Дмитрий Петрович;

Пясецкий Андрей Дмитриевич.

Сондыков Василий Семенович;

14 января 1998 года состоялось первое заседание Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа второго созыва, на котором председателем Ассамблеи был избран Сондыков Василий Семенович, ставший по должности заместителем Председателя Думы.

Первым составом Ассамблеи начата работа по созданию регионального законодательства по вопросам коренных малочисленных народов. За период работы Думы второго созыва в такие основополагающие нормативно-правовые акты, как Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа, законы автономного округа "О земле", "О недропользовании", "О разработке месторождений углеводородного сырья" и др. были внесены нормы, регулирующие основы жизнедеятельности коренных малочисленных народов. Приняты программы Ханты-Мансийского автономного округа: программа "Жилье - аборигенам" на 1996-2000 годы и Программа обеспечения занятости населения из числа коренных малочисленных народов Севера на 1997-2000 годы.

14 января 2001 года состоялись выборы депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры третьего созыва (2001-2006 годы). В соответствии с изменившейся редакцией Устава (Основного закона) автономного округа при проведении выборов в Думу третьего созыва был образован единый пятимандатный избирательный округ, по которому балатировались кондидаты в Ассамблею представителей коренных малочисленных народов Севера.

По итогам выборов 14 января 2001 года, по единому пятимандатному избирательному округу депутатами Думы третьего созыва были избраны Айпин Еремей Данилович, Сондыков Василий Семенович.

30 января 2001 года Сондыков Василий Семенович был избран Председателем Думы Ханты-Мансийского автономного округа третьего созыва.

В связи с тем, что по результатам выборов в Думе третьего созыва Ассамблея вновь не была сформирована в полном составе, был образован Совещательный орган представителей коренных малочисленных народов, в состав которого вошли Айпин Еремей Данилович, Гоголева Татьяна Степановна, Алексеева Надежда Геннадьевна, Ивашкеев Владимир Петрович.

По итогам довыборов, состоявшихся 16 декабря 2001 года, в Думу автономного округа по пятимандатному избирательному округу были избраны три депутата: Алексеева Надежда Геннадьевна, Андреев Алексей Владимирович, Гоголева Татьяна Степановна.

Таким образом, в Думе третьего созыва (2001-2006 гг.) Ассамблею представителей коренных малочисленных народов Севера составили депутаты:

Айпин Еремей Данилович;

Алексеева Надежда Геннадьевна;

Андреев Алексей Владимирович;

Гоголева Татьяна Степановна;

23 января 2002 года на первом заседании Ассамблеи Думы третьего созыва председателем Ассамблеи избран Айпин Еремей Данилович, заместителем председателя Ассамблеи - Гоголева Татьяна Степановна.

За период работы Думы третьего созыва в Ханты-Мансийском автономном округе наработана значительная правовая база по вопросам коренных малочисленных народов. При деятельном участии депутатов, входящих в состав Ассамблеи, в автономном округе принято более 40 нормативных правовых актов по вопросам коренных малочисленных народов Севера. В том числе, приняты специальные законы автономного округа, регулирующие правоотношения в указанной сфере: "Об общинах коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", "О традиционных видах деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе", "О языках коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа", "О программе социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2002-2007 годы", "О поддержке органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа организаций, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся промыслами коренных малочисленных народов Севера", "О фольклоре коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", "О развитии северного оленеводства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", "О поддержке средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", "О святилищах коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

12 марта 2006 года состоялись выборы депутатов Думы четвертого созыва (2006-2011 годы). На дату проведения данных выборов пункт 2 статьи 23 Устава (Основного закона) автономного округа был изложен в новой редакции, согласно которой из 28 депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа, избираемых населением сроком на 5 лет, 3 депутата представляют в законодательном (представительном) органе власти коренные малочисленные народы Севера.

По итогам выборов в Думу четвертого созыва Ассамблею представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа четвертого созыва сформировали:

Айпин Еремей Данилович;

Андреев Алексей Владимирович;

Гоголева Татьяна Степановна.

29 марта 2006 года состоялось первое заседание Ассамблеи четвертого созыва. Председателем Ассамблеи был избран Айпин Еремей Данилович, ставший по должности заместителем Председателя Думы четвертого созыва, заместителем председателя Ассамблеи избрана Гоголева Татьяна Степановна.

Депутатами Думы четвертого созыва принят ряд важнейших законов в области защиты прав, исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов Севера, в том числе законы "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2008-2012 годы" , "О факториях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по участию в реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2011–2013 годах.

13 марта 2011 года состоялись выборы в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва. В состав Ассамблеи в настоящее время входят депутаты, избранные по многомандатному избирательному округу:

Айпин Еремей Данилович;

Алексеева Надежда Геннадьевна;

Филипенко Александр Васильевич.

На заседании Ассамблеи, состоявшемся 5 апреля 2001года, председателем Ассамблеи избран Айпин Еремей Данилович. Заместителем председателя Ассамблеи 28 апреля 2011 года избрана Алексеева Надежда Геннадьевна. Члены Ассамблеи исполняют депутатские обязанности на освобожденной основе. Председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Айпин Еремей Данилович является заместителем Председателя Думы.

Ассамблея продолжает работать над широким спектром требующих законодательного решения вопросов в области социально-экономического и культурного развития, защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни и традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов автономного округа.