1. Общие положения

1.1. Депутатская фракция "Единая Россия" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Дума автономного округа) является объединением депутатов, образованным на основании решения Президиума Генерального совета Партии и Политического совета Ханты-Мансийского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» в порядке, установленном Регламентом Думы автономного округа (далее - Регламент).

1.2. Депутатская фракция "Единая Россия" (далее – фракция) в Думе автономного округа:

1.2.1. Осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, а также Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О статусе депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", Регламента Думы автономного округа, а также настоящего Положения.

1.2.2. Руководствуется в своей деятельности Уставом и Программой Всероссийской политической партии "Единая Россия" (далее - Партия), решениями руководящих органов Партии и Ханты-Мансийского регионального отделения, а также Комиссии Президиума Генерального Совета Всероссийской политической партии по работе с депутатскими объединениями "Единая Россия" в законодательных органах субъектов Российской Федерации.

1.2.3. Пользуется правами, установленными Регламентом для депутатских объединений в Думе автономного округа.

1.2.4. Согласовывает свои позиции и действия по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни субъекта Российской Федерации с Политическим советом Ханты-Мансийского регионального отделения Партии.

1.2.5. Фракция действует в период срока полномочий Думы автономного округа пятого созыва либо до принятия решения о самороспуске.

2. Основные цели и задачи фракции

2.1. Основными целями и задачами фракции являются:

2.1.1. Реализация в законотворческой деятельности программных установок и решений руководящих органов Партии в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа и настоящим Положением.

2.1.2. Согласование и проведение в Думе автономного округа политики, отражающей позицию Партии по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны и деятельности государства с учетом региональной специфики.

2.1.3. Обеспечение солидарного голосования на пленарных заседаниях при принятии решений по законопроектам и кадровым вопросам, внесенным членами фракции, либо по которым на общем Собрании фракции (далее также – Собрание членов фракции, Собрание) было принято соответствующее решение.

2.1.4. Участие в агитационно-пропагандистской работе Партии и Регионального отделения.

2.1.5. Информирование населения о деятельности Фракции и Партии в целом в сфере законотворчества, а также по вопросам экономического и социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2.1.6. Участие депутатов – членов Фракции в работе общественных приемных Партии.

2.1.7. Участие в подготовке и проведении избирательных кампаний всех уровней в соответствии с планами и решениями Ханты-Мансийского Регионального отделения Партии.

3.1. Членами фракции могут являться депутаты Думы автономного округа, избранные:

3.1.1. По партийному списку или одномандатным избирательным округам от Политической партии "Единая Россия".

3.1.2. По одномандатным избирательным округам в порядке самовыдвижения либо от иных политических партий (избирательных блоков), пожелавшие участвовать в работе фракции.

Членство депутата во фракции оформляется решением общего Собрания фракции, принятым на основании письменного заявления депутата о вхождении в состав фракции. Решение об исключении члена фракции из ее состава принимается общим Собранием фракции большинством голосов членов фракции, участвующих в его работе, на основании личного письменного заявления либо при нарушении настоящего Положения.

3.2. Члены фракции имеют право:

3.2.1. Избирать и быть избранными на руководящие должности фракции.

3.2.2. Предлагать кандидатуры, в том числе свою, для избрания на руководящие должности в Думе автономного округа.

3.2.3. Принимать участие в мероприятиях, проводимых фракцией или с ее участием, и в обсуждении всех вопросов деятельности фракции в Думе автономного округа.

3.2.4. Вносить на рассмотрение общего Собрания или Совещания фракции:

3.2.4.1. Предложения по формированию позиции фракции по всем вопросам, рассматриваемым Думой автономного округа.

3.2.4.2. Проекты законов, постановлений, депутатских запросов, заявлений и иных документов.

3.2.5. Вносить на рассмотрение руководящего органа фракции предложения по повестке дня общего Собрания фракции.

3.2.6. Выйти из состава фракции в установленном порядке.

3.3. Члены фракции обязаны:

3.3.1. Соблюдать настоящее Положение, дисциплину и этику поведения депутатов, принятую в Думе автономного округа и во фракции.

3.3.2. Принимать участие в мероприятиях, проводимых фракцией в соответствии с настоящим Положением.

3.3.3. Участвовать в работе общих Собраний и Совещаний.

3.3.4. Участвовать в работе общественных приемных Партии и фракции.

3.3.5. Активно участвовать в пропаганде и объяснении избирателям политики Всероссийской политической партии «Единая Россия», а также в реализации предвыборной программы Ханты-Мансийского регионального отделения Партии.

3.3.6. указывать о своей принадлежности к депутатскому объединению при публичных выступлениях, в том числе и в средствах массовой информации;

3.3.7. Постоянно повышать свою квалификацию, обучаясь по программам руководящих органов Партии и Ханты-Мансийского регионального отделения Партии.

3. 3.8. Выполнять:

3.3.8.1. Решения общих Собраний и Совещаний фракции.

3.3.8.2. Распоряжения (поручения) руководителя фракции и его заместителей, отданные (принятые) в пределах их компетенции.

3.3.9. Поддерживать выработанную фракцией позицию и голосовать в соответствии с решением фракции о солидарном голосовании на пленарных заседаниях.

3.3.10. Информировать руководство фракции о своей работе в составе комиссии Думы автономного округа.

3.3.11. Ставить в известность руководство фракции о наличии особого мнения по тому или иному вопросу деятельности фракции, не соответствующего согласованной позиции фракции.

3.3.12. Своевременно в соответствии с требованиями Регламента решать вопрос о передаче своего голоса другому депутату, информировать об этом руководителя фракции.

3.3.13. Воздерживаться от не соответствующих решениям фракции публичных заявлений от имени фракции, в том числе в средствах массовой информации.

4. Руководящие органы фракции

4.1. Руководящими органами фракции являются Собрание членов фракции, Президиум фракции.

4.2. Собрание членов фракции является высшим руководящим органом Фракции.

4.3. Собрание:

4.3.1. Определяет стратегию и тактику деятельности фракции по вопросам законотворческой деятельности в соответствии с решениями руководящих органов Партии и Ханты-Мансийского регионального отделения, выполнению предвыборной программы Партии, а также по иным вопросам деятельности;

4.3.2. Утверждает согласованный с Региональным политическим советом Ханты-Мансийского регионального отделения Партии План законопроектных работ фракции на очередную сессию Думы автономного округа.

4.3.3. Заслушивает отчеты руководителя фракции и его заместителей, членов фракции, представляющих фракцию в комиссиях Думы автономного округа, по направлениям работы.

4.3.4. Избирает руководителя фракции и его заместителей.

4.3.5. Принимает депутатов в состав фракции, а также исключает из фракции.

4.3.6. Определяет согласованную позицию фракции по вопросам законопроектной работы, а также принимает решение о солидарном голосовании на пленарных заседаниях Думы автономного округа.

4.3.7. Устанавливает численность и персональный состав избираемых членов Президиума фракции.

4.3.8. Выдвигает кандидатуры для избрания на руководящие должности в Думе автономного округа от фракции.

4.3.9. Заслушивает отчеты членов фракции о выполнении данных им поручений и решений собраний фракции, а также по вопросам законопроектной работы в комиссиях Думы автономного округа.

4.3.10. Осуществляет ротацию отдельных руководителей комиссий Думы автономного округа, избранных от фракции.

4.3.11. Принимает решение о делегировании Президиуму части полномочий общего собрания, за исключением тех из них, которые отнесены к исключительной компетенции Собрания.

4.3.12. Досрочно прекращает полномочия руководителя фракции, его заместителей по согласованию с Региональным политическим советом Ханты-Мансийского регионального отделения Партии.

4.3.13. Вносит предложения в Политсовет Ханты-Мансийского регионального отделения Партии по изменениям и дополнениям в настоящем Положении.

4.3.14. По согласованию с Региональным политическим советом Ханты-Мансийского регионального отделения Партии принимает решение о самороспуске фракции.

4.3.15. Принимает решения по иным вопросам деятельности фракции и депутатов, входящих в ее состав.

4.4. Исключительной компетенцией Собрания являются прием в члены фракции, избрание руководителя фракции, его заместителей, Президиума фракции, досрочное прекращение полномочий руководителя фракции, его заместителей, Президиума фракции, а также принятие решений о солидарном голосовании.

4.5. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвует более половины членов фракции.

4.6. Решение Собрания принимается открытым голосованием большинством голосов членов фракции, участвующих в его работе (кроме вопросов, для которых Положением определен иной порядок принятия решений).

4.7. Собрания проводятся, как правило, ежемесячно в соответствии с планом работы фракции в период с 01 февраля по 31 июля и с 01 сентября по 25 декабря.

4.8. Внеочередное собрание созывается руководителем фракции по предложению большинства членов Президиума или на основании письменного предложения не менее одной трети состава членов фракции.

4.9. Повестка дня Собрания формируется Президиумом фракции с учетом поступивших от членов фракции предложений и утверждается руководителем фракции.

4.10. Собрание проводится под председательством руководителя фракции, а в его отсутствие - одного из его заместителей по поручению руководителя фракции.

4.11. Работа Собрания протоколируется.

4.12. Президиум фракции создается в количестве, определяемом Собранием по согласованию с Региональным политическим советом Ханты-Мансийского регионального отделения Партии.

4.13. Члены Президиума фракции избираются Собранием по предложению руководителя фракции с учетом рекомендаций Регионального политического совета Ханты-Мансийского регионального отделения Партии открытым голосованием большинством голосов членов фракции.

4.14. Руководитель фракции и заместители руководителя фракции, а также Председатель Думы автономного округа и заместители Председателя Думы автономного округа, избранные от фракции, являются членами Президиума по должности.

4.15. Президиум:

4.15.1. Планирует и организует работу фракции;

4.15.2. Рассматривает вопросы деятельности фракции в период между Собраниями, в том числе и по заявлениям членов фракции, и принимает по ним решения, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Собрания.

4.15.3. Принимает меры по привлечению во фракцию новых членов в целях повышения ее роли и влияния в деятельности законодательного органа власти.

4.15.4. Информирует очередное Собрание о рассмотренных в указанный период вопросах и принятых по ним решениях.

4.15.5. Определяет отношение фракции к законопроектам, вносимым на рассмотрение Думы автономного округа иными субъектами законодательной инициативы.

4.15.7. Рассматривает вопросы, связанные с расхождением позиций членов фракции по вопросам деятельности фракции и выносит предложения на рассмотрение Собрания.

4.15.8. Формирует повестку дня Собрания.

4.15.9. Заслушивает руководителей комиссий Думы автономного округа, избранных от фракции, по итогам работы и при необходимости вносит на рассмотрение Собрания предложения о ротации названных руководителей;

4.15.10. Определяет поручения членам фракции по выполнению принятых Собранием и Президиумом фракции решений.

4.16. Президиум фракции правомочен принимать решения, если в его работе участвует более половины его членов. Решения Президиума фракции принимаются открытым голосованием большинством голосов и являются обязательными для членов фракции.

4.17. Заседания Президиума фракции проводятся еженедельно под председательством руководителя фракции или одного из его заместителей и оформляются протоколом.

4.18. В случае отсутствия Президиума фракции функции руководства фракцией в период между Собраниями осуществляют руководитель фракции и его заместители.

4.19. Место и время проведения Собрания, Президиума фракции определяются руководителем фракции.

4.20. Руководитель фракции избирается на первом (организационном) Собрании из числа членов фракции на срок деятельности Думы автономного округа открытым голосованием большинством голосов членов фракции, присутствующих на Собрании, с учетом рекомендаций Регионального политического совета регионального отделения Партии и в своей деятельности подотчетен ему.

4.21. Руководитель фракции:

4.21.1. Представляет на пленарных заседаниях Думы автономного округа согласованную позицию фракции по вопросам законотворческой деятельности.

4.21.2. Выступает от имени фракции во взаимоотношениях с законодательными и исполнительными органами государственной власти, иными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, региональными отделениями политических партий и иными общественными объединениями, должностными лицами, средствами массовой информации.

4.21.3. Выступает с официальными заявлениями, выражающими согласованную позицию фракции, на консультациях и совещаниях руководителей депутатских объединений, проводимых во время пленарных заседаний Думы автономного округа.

4.21.4. Распределяет обязанности между заместителями руководителя фракции.

4.21.5. Утверждает повестку дня Собрания.

4.21.6. Председательствует на Собраниях, заседаниях Президиума фракции, подписывает протоколы Собраний и заседаний Президиума.

4.21.7. Имеет право подписи документов, исходящих от фракции.

4.21.8. Организует единую систему работы с обращениями граждан и юридических лиц, с иной корреспонденцией, поступающей в адрес фракции.

4.21.9. Дает поручения членам фракции, исходя из задач, стоящих перед ней.

4.21.10. Осуществляет общее руководство аппаратом фракции.

4.21.11. Выполняет другие полномочия, связанные с деятельностью фракции в Думе автономного округа.

4.22. Часть своих полномочий, в том числе право подписи документов, исходящих от фракции, руководитель вправе передать на основании письменного распоряжения одному из своих заместителей.

4.23. Полномочия руководителя фракции могут быть прекращены досрочно. Решение о досрочном прекращении полномочий руководителя фракции принимается Собранием на основании письменного заявления руководителя или по письменному предложению одной трети состава фракции, по согласованию с Региональным политическим советов регионального отделения Партии открытым голосованием двумя третями голосов членов фракции.

4.24. Обязанности руководителя фракции во время его отсутствия исполняются по его письменному распоряжению одним из заместителей.

4.25. Заместители руководителя фракции избираются на Собрании по предложению ее руководителя с учетом рекомендаций Президиума Регионального политсовета Всероссийской политической партии "Единая Россия" открытым голосованием большинством голосов членов фракции, участвующих в работе Собрания.

4.26. Распределение обязанностей между заместителями производится руководителем фракции.

4.27. Заместители руководителя фракции:

4.27.1. По поручению руководителя проводят консультации с представителями органов государственной власти, представителями других депутатских объединений в Думе автономного округа по вопросам законотворческой деятельности и иным вопросам.

4.27.2. Выступают по поручению руководителя с заявлениями о позиционировании фракции в средствах массовой информации.

4.27.3. Выполняют другие поручения в соответствии с распределением обязанностей.

4.28. Полномочия заместителей прекращаются путем их добровольного сложения или по решению руководителя фракции с учетом рекомендаций Президиума Регионального политсовета Всероссийской политической партии "Единая Россия".

Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя (заместителей) принимается Собранием на основании письменного заявления заместителя (заместителей) или по письменному предложению одной трети членов фракции открытым голосованием двумя третями голосов членов фракции. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя принимается Собранием на основании его письменного заявления или по письменному предложению одной трети членов фракции открытым голосованием двумя третями голосов членов фракции.

5. Совещание фракции

5.1. Совещание фракции:

5.1.1. Уточняет позицию членов фракции по отношению к вопросам законопроектной работы и иным вопросам, выносимым на рассмотрение очередного пленарного заседания Думы автономного округа, в том числе по инициативе иных депутатских объединений.

5.1.2. Принимает решение по информации члена фракции о наличии у него особого мнения по вопросам, выносимым на рассмотрение очередного пленарного заседания, в том числе по инициативе иных депутатских объединений.

5.1.3. Информирует Президиум о наличии у члена фракции особого мнения и решении, принятом по данному факту.

5.1.4. Рассматривает и принимает решения по иным оперативным вопросам деятельности фракции.

5.2. Совещание фракции проводится под председательством руководителя фракции до начала пленарного заседания Думы автономного округа.

5.3. Решение совещания принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов фракции и является обязательным для членов фракции, за исключением случаев, которые специально оговариваются в решении совещания и отражаются в протоколе совещания.

5.4. Протокол совещания составляется по мере необходимости.

6. Аппарат фракции

Задачи правового, информационно-аналитического, организационного, документационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности фракции возлагаются на аппарат фракции, действующий на основании положения об аппарате фракции в Думе автономного округа.

7. Заключительные положения

7.1. Вопросы деятельности фракции, не регламентированные настоящим Положением, регулируются нормами Регламента.

7.2. Настоящее Положение действует до завершения деятельности депутатской фракции "Единая Россия" в Думе автономного округа.

7.3. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут вноситься по согласованию с Региональным политическим советом Ханты-Мансийского регионального отделения Партии решением Собрания, принятым открытым голосованием двумя третями голосов членов фракции.