Из таблицы № 2 и диаграммы № 1 видно, что 13 или 7,4% от общего числа принятых законов направлены на совершенствование законодательства в сфере хозяйственной деятельности автономного округа.
Градостроительство и архитектура
Внесены изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Нормы Закона приведены в соответствие с Федеральным законом от 16 мая 2008 года № 75-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и статьи 49 и 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации". В частности, внесены изменения в статью 3 действующей редакции Закона, дополнены полномочия Правительства автономного округа в области градостроительной деятельности в части организации и проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Внесены изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Сохранение памятников архитектуры и градостроительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2008–2010 годы".
В 2008 году исключено из Программы финансирование отдельных мероприятий в общем объеме 20 020 тыс. рублей, в том числе:
- создание мемориального комплекса «Скважина Р-1, связанная с открытием первого месторождения природного газа в Западной Сибири в пгт. Березово» (пункт 4 статьи 3 действующего закона о Программе, п.1 раздела IV приложения к действующему Закону) – 10 000 тыс. рублей;
- производство ремонтно-реставрационных работ по объекту «Дом купца К.И.Добровольского (1876 год)» (пункт 1 раздела II приложения к действующему Закону) – 10 020 тыс. рублей.
Средства по мероприятиям Программы, исключенные из финансирования в 2008 году, в размере 20 020 тыс. рублей направлены на реализацию мероприятий I раздела Программы «Разработка научно-проектной документации», требующих дополнительного финансирования в связи с увеличением стоимости работ и дополнительным проведением конкурсных торгов. Объем финансирования мероприятий данного раздела увеличился и составил 61 335 тыс. рублей.
Сельское хозяйство
На 21 заседании внесены изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2008–2011 годы", в целях уточнения и увеличения финансирования Программы.
Общий объем финансирования Программы на 2008–2011 годы за счет средств бюджета автономного округа составляет 2 317 559 тыс. рублей, в том числе на 2008 год – 558 931 тыс. рублей, на 2009 – 546 476 тыс. рублей, на 2010 год – 552 544 тыс. рублей, на 2011 год – 659 608 тыс. рублей.
На 24 заседании внесены изменения, в соответствии с которыми осуществлена передвижка объемов финансирования внутри Программы. В целях завершения строительства в 2008 году объекта "Рыбоперерабатывающий комплекс МУП "Восход" в с. Сытомино, увеличено финансирование мероприятия Программы "Поддержка обновления основных производственных фондов – капитальные вложения в сельское хозяйство и рыбную отрасль" на 34 572 тыс. рублей в 2008 году. В связи с чем, уменьшено финансирование данного мероприятия в 2009 и 2010 годах соответственно на 20 000 тыс. рублей и 14 572 тыс. рублей. Общий объем финансирования Программы составит 2 317 559 тыс. рублей; в том числе на 2008 год – 593 503 тыс. рублей, 2009 год – 526 476 тыс. рублей, 2010 год – 537 972 тыс. рублей.
Общественное питание
Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об организации обеспечения учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений питанием и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по организации обеспечения питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений".
Данный Закон распространил свое действие в части обеспечения завтраками на всех учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, не относящихся к "льготной категории". Закон регулирует правоотношения, возникающие в связи с оказанием семьям, имеющим детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории автономного округа, социальной поддержки в виде предоставления детям завтраков и обедов в учебное время за счет средств бюджета автономного округа и наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельным государственным полномочием по оказанию семьям, имеющим детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, социальной поддержки в виде предоставления детям завтраков и обедов в учебное время.
Заголовок Закона изложен в следующей редакции: «О социальной поддержке семей, имеющих детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Кроме того, преамбула и глава I действующего Закона изложены в новой редакции.
Дорожная деятельность
Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре". Данный Закон в соответствии с федеральным законодательством определяет полномочия Думы и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Югре.
В течение первого полугодия дважды вносились изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2006–2010 годы", с целью корректировки мероприятий Программы и объемов финансирования.
В соответствии с последними поправками общий объем финансирования Программы остается без изменений – 98 241 869 тыс. рублей. Увеличено финансирование Программы за счет средств бюджета автономного округа в 2008 году на 1 млрд. рублей. Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета автономного округа составит 35 773 800 тыс. рублей, в том числе на 2008 год – 7 148 800 тыс. рублей. Также проведена внутренняя корректировка расходов бюджета автономного округа между мероприятиями Программы на 2008 год в связи с оценкой фактического состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, по результатам проводимых конкурсов и в связи с опережающими темпами строительства и ввода объектов в эксплуатацию.
Внесены изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2006–2010 годы", с целью корректировки сроков реализации и объемов финансирования Программы.
Действие Программы продлено до 2011 года в связи с требованиями трехлетнего планирования бюджетов автономного округа и Тюменской области (в части финансирования Программы за счет средств целевой областной программы «Сотрудничество»).
Объем финансирования Программы на 2006–2011 годы составляет 125 746 670 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета автономного округа – 46 173 800 тыс. рублей.
Внесены изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2006–2011 годы".
Программа утверждена Законом автономного округа от 2 декабря 2005 года № 117-оз с целью создания условий для развития и совершенствования сети автомобильных дорог общего пользования автономного округа.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета автономного округа, средств целевой областной программы «Сотрудничество» и иных источников.
Общий объем финансирования программы утвержден в сумме 125 746 670 тыс. рублей, в том числе за счет бюджета автономного округа 46 173 800 тыс. рублей или 36,7 %. Объем финансовых средств за счет программы «Сотрудничество» в Программе не выделен.
В связи с корректировкой лимитов бюджетных ассигнований на реализацию областной целевой программы «Сотрудничество» Закон предусматривает увеличение объема финансирования Программы в 2008 году на 215 373 тыс. рублей. Данные средства планируется направить на строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию дорог в границах автономного округа.
Кроме того осуществлена корректировка денежных средств внутри мероприятий всех разделов Программы.
Таким образом, общий объем финансирования программы составит 125 962 043 тыс. рублей. Объем денежных средств выделенных из бюджета автономного округа остается без изменений и составляет 46 173 800 тыс. рублей, из них объем финансирования в 2008 году составляет 9 548 800 тыс. рублей.
Внесены изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Создание единой сети связи и передачи данных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" на 2007–2009 годы", с целью корректировки основных мероприятий и объемов финансирования Программы.
Законом проведена внутренняя корректировка расходов бюджета автономного округа между мероприятиями Программы на 2008 – 2009 годы. При этом общий объем финансирования Программы на 2007-2009 годы остается без изменений – 1 065 883 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета автономного округа – 940 650 тыс. рублей.
Иные виды хозяйственной деятельности
Внесены изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О развитии северного оленеводства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".
Преамбула действующего Закона помимо правовых, экономических, природоохранных мер, дополнена социальными мерами, направленными на эффективное и устойчивое развитие северного оленеводства.
Введено определение "специализированного учета в северном оленеводстве" для более четкого изложения положений Закона.
Такие меры государственной поддержки северного оленеводства, как предоставление субсидий оленеводам и оленеводческим хозяйствам на компенсацию затрат на страхование оленей, покупку племенных северных оленей, содержание поголовья в племенных хозяйствах, исключены. В соответствие с новой редакцией Закона оленеводам и оленеводческим хозяйствам предоставляются субсидии на возмещение части затрат на содержание поголовья северных оленей, приобретение северных оленей; обустройство стойбищ и мест выпаса северных оленей. Из действующего Закона исключена статья 5 "Субсидии на страхование домашних северных оленей" и статья 9 "Племенная работа".
Законом установлено право оказания мер социальной поддержки в северном оленеводстве, которое предусматривает обеспечение оленеводов и оленеводческих хозяйств медицинскими аптечками первой доврачебной помощи.
Дополнительно, как мера государственной поддержки северного оленеводства, вводится грантовая поддержка проектов, способствующих развитию оленеводческих хозяйств.
Внесены изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2006–2012 годы", в части корректировки объемов финансирования Программы и ожидаемых результатов реализации Программы.
Решение о внесении изменений в Программу было принято Координационным советом по разработке и реализации Программы и обусловлено поступлением обращений от глав муниципальных образований, а также неосвоением в 2008 году средств, предусмотренных бюджетом автономного округа.
Всего в 2008 году уменьшено финансирование по объектам в сумме 723,2 млн. рублей. Вместе с тем по отдельным объектам увеличено финансирование на сумму 425,2 млн. рублей.
В целом объем финансирования Программы из бюджета автономного округа в 2008 году уменьшен на 298 млн. рублей и составляет 9 187,1 млн. рублей.
Итого, общий объем финансирования программы на 2006-2012 годы составит 67 617 312 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета автономного округа – 59 652 594 тыс. рублей, из которых за 2006 фактически профинансировано 7 155,8 млн.рублей, за 2007 год - 5913,5 млн.рублей, за 2008 год планируется профинансировать 9187,1 млн. руб. Потребность в инвестициях из бюджета автономного округа на реализацию Программы в 2009-2012 годах составит 37 396,2 млн.рублей.
Внесены изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе государственной поддержки малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2004–2010 годы", в связи с вступлением в силу с 01.01.2008 года Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" № 209-ФЗ от 24.07.2007 года.
Программа изложена в новой редакции и распространяет оказание поддержки: на субъекты среднего предпринимательства, на организации инфраструктуры поддержки среднего и малого предпринимательства, на реализацию муниципальных Программ поддержки малого и среднего предпринимательства.
В действующем Законе государственная поддержка предусмотрена только для субъектов малого предпринимательства и не распространена на организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса.
В соответствии с внесенными изменениями предполагается финансовая поддержка муниципальных Программ. Из бюджета автономного округа в 2008-2010 годы на эти цели предусмотрено направить 150 643 тыс. рублей, в том числе: 2008 год – 53 846 тыс. рублей; 2009 год – 46 897 тыс. рублей; 2010 год - 49 900 тыс. рублей.
Кроме того, данным Законом значительно расширены перечень и содержание форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по каждой конкретной форме установлены порядок и условия предоставления поддержки с учетом требований Федерального закона.
В целом, объем финансирования Программы увеличился на 961 257 тыс. рублей. Увеличение финансирования предусматривается за счет привлеченных источников, средства бюджета автономного округа сохраняются в прежнем объеме.
В соответствии с внесенными изменениями половина средств бюджета автономного округа направлена на создание условий для функционирования организаций, использующих новые формы поддержки малого и среднего предпринимательства, в размере 194, 5 млн. рублей, в том числе и на формирование уставного капитала Фонда прямых инвестиций, назначение которого – финансирование предпринимательских проектов, путем участия в уставном капитале предприятий малого и среднего предпринимательства.