Из таблицы № 2 и диаграммы № 1 видно, что 9 или 5,1% от общего числа принятых законов направлены на совершенствование законодательства в сфере социального обеспечения и страхования. 

Пенсии 

Внесены изменения в пункт 2 статьи 17 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", в соответствии с которыми установлен порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, и это право отнесено к компетенции представительного органа муниципального образования. 

В декабре внесены изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан".

Пенсионерам, получившим инвалидность с детства, отменены требования необходимого трудового стажа и сроков регистрации на территории автономного округа.

Введена уточняющая норма по сохранению дополнительной пенсии неработающим пенсионерам, в случае выезда их с территории автономного округа, являющимся получателями дополнительной пенсии:

- как работавшим в бюджетной сфере;

- как замещавшим должности государственной гражданской службы автономного округа;

- как замещавшим должности в органах государственной власти и управления автономного округа до введения в действие реестра;

- как работникам, осуществляющим техническое обеспечение деятельности государственных органов автономного округа. 

Пособия, компенсации, льготы 

В апреле внесены изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О социальной поддержке педагогических работников и иных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".

В прежней редакции закона гарантией данного вида социальной поддержки являлось наличие десятилетнего стажа работы в муниципальных образовательных учреждениях. Но до недавнего времени, большинство дошкольных учреждений имели статус ведомственных до передачи их в ведение муниципалитетов. Внесенные поправки включают время работы в негосударственных образовательных учреждениях в десятилетний стаж, необходимый для получения социальной гарантии по оплате коммунальных услуг.

Кроме этого, Закон распространяет право получение данной социальной поддержки на граждан, уволенных из государственных и муниципальных образовательных учреждений по сокращению численности или штата работников, а также в связи с ликвидацией учреждения или сменой собственника имущества и не трудоустроившихся до выхода на пенсию (при наличии стажа работы не менее десяти лет в образовательных учреждениях и проживании в сельской местности или рабочих поселках). Наличие в автономном округе такой категории граждан обусловлено невозможностью трудоустройства граждан предпенсионного возраста, проживающих в сельских населенных пунктах при их увольнении по указанным выше основаниям. 

Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа –Югры "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями по предоставлению и обеспечению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Подпункты 1, 2 пункта 1, пункт 3 статьи 7 предусматривают наделение отдельными государственными полномочиями двух муниципальных образований автономного округа – Сургутский район и Нефтеюганский район по осуществлению полного государственного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обеспечение их при выпуске из муниципальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для осуществления вышеуказанных полномочий данным Законом предусматривается предоставление субвенций муниципальным образованиям Нефтеюганского и Сургутского районов на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, находящихся в непрофильных учреждениях, таких как интернаты при школах.

Общее количество данных детей составляет 16 человек. Нефтеюгансикй район – 1 ребенок (в настоящее время устроен в государственное образовательное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Светозар» г. Нефтеюганска). Сургутском районе – 15 детей, данные дети будут определены в государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – детские дома. С переводом детей, финансирование указанных муниципальных образований не потребуется. В связи с этим, подпункты 1, 2 пункта 1, пункта 3 статьи 7 исключены.

Кроме того, изменена методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа передаваемых отдельных государственных полномочий по предоставлению и обеспечению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

С целью проведения комплекса мер по бесплатному обеспечению инвалидов транспортными средствами, данным Законом введена дополнительная мера социальной поддержки. Инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам из числа реабилитированных лиц, проживающих на территории автономного округа и поставленным на учет по состоянию 1 января 2005 года в органах социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры выплачиваются компенсации за автотранспортное средство в размере 90,4 тыс. руб. на человека (с учетом выплаты подоходного налога).

Правительство автономного округа наделено полномочием по определению уполномоченного органа государственной власти автономного округа по согласованию стоимости услуг на погребение.

Закреплена норма для определения размеров пособий и компенсаций, согласно гарантированному перечню услуг на погребение на дату смерти. 

Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О компенсации части родительской платы за содержание детей в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".

Статьей 4 действующего Закона утверждена методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления органами местного самоуправления передаваемого отдельного государственного полномочия по выплате компенсации части родительской платы.

В формуле расчета указанного объема субвенций применяется показатель - «норматив расходов» на одного ребенка, посещающего дошкольное учреждение в городской (сельской) местности, по сбору, обработке документов и перечислению средств (Hp1, Hp2). В соответствии с новой редакцией данный норматив расходов устанавливается Правительством автономного округа.

Кроме того, введена норма, в соответствии с которой показатель (Hp1, Hp2) подлежит ежегодной индексации Правительством автономного округа с учетом инфляционного коэффициента. 

Социальное обеспечение и страхование 

Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке и размерах выплат по обязательному государственному страхованию лиц, замещающих государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 марта 2004 года № 20-оз "О государственном заказе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" утратил силу.

В этой связи, а также в целях приведения законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствие с федеральным законодательством внесено соответствующее изменение в статью 1 действующего Закона. В частности, абзац первый пункта 3 статьи 1 изложен в следующей редакции: "Страховщиком в целях настоящего Закона является страховая компания, выбранная по результатам проведения торгов (победитель торгов) в соответствии с процедурами, установленными федеральным законодательством о размещении заказов". 

В сентябре внесены изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О социальной поддержке педагогических работников и иных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".

Внесено изменение в перечень категорий граждан, имеющих право на социальную поддержку по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Исключена из перечня категория работников физкультурно-спортивных организаций в связи с изменениями норм Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", согласно которым для работников физкультурно-спортивных организаций не предусматривается социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, кроме того, не содержится понятия "работники физкультурно-спортивных организаций". 

Инвалидность 

Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Социальная поддержка и социальное обслуживание инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" на 2006–2008 годы".

Действующим Законом определены три этапа реализации Программы – 2006, 2007, 2008 годы соответственно. Первоначальный объем финансирования был утвержден в объеме 97 370 тыс. рублей, за время реализации Программы данный показатель увеличен в 1,5 раза или на 48 575 тыс. рублей и составил 145 945 тыс. рублей.

Внесены изменения с целью пролонгации действующей Программы. Для этого определен ещё один, четвертый этап, реализации Программы в 2009 году с объемом дополнительных средств из бюджета автономного округа в размере 81 440 тыс. рублей. В результате общий объем финансирования Программы за период с 2006 по 2009 годы составит 227 385 тыс. рублей. 

Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Поддержка системы социального обслуживания граждан старшего поколения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" на 2006–2008 годы".

В соответствии с требованиями постановления Правительства автономного округа от 30.11.2007 г. № 306 – п "О долгосрочных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" действующий Закон дополнен приложением об основных целевых показателях реализации Программы, отраженных в натуральных величинах.