Основным вектором деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2008 году стало развитие окружного законодательства в рамках «Стратегии 2020» - программы стратегического развития России до 2020 года, обозначенной руководством нашей страны. Деятельность Думы была направлена на законодательное обеспечение трудовых и социальных прав жителей Югры, повышения уровня и качества жизни населения, выполнения мер по преодолению бедности, развития институтов гражданского общества, местного самоуправления; устойчивого экономического роста, продолжение административных, бюджетных преобразований и реформы местного самоуправления. В 2008 году Дума автономного округа продолжила работу по совершенствованию приоритетных национальных проектов: по здравоохранению, образованию, строительству жилья, развитию агропромышленного комплекса. Срок их реализации продлен до 2012 года, и, соответственно, определено их финансирование.
В 2008 году Думой проведено 9 заседаний, рассмотрено 1462 вопроса, принято столько же постановлений, 176 законов автономного округа (подписано губернатором 175), из них 26 базовых. В адрес депутатов Думы Югры поступило 4370 обращений граждан. Заслушано 42 информации в порядке контроля. Кроме того, Дума неоднократно реализовывала предоставленное ей Конституцией Российской Федерации право законодательной инициативы. Направлены 8 законодательных инициатив в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, 2 обращения к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации.
В 2008 году Дума Югры перешла на трехлетнее планирование бюджета. Принят бюджет трехлетки на 2009 год и на плановый период до 2011 года. Главный финансовый документ региона по-прежнему остается социально-ориентированным, большая часть расходной части приходится на социальную сферу.
Дума автономного округа в декабре 2008 года приняла участие в историческом событии – одобрила поправки в Конституцию Российской Федерации. Они касаются изменений срока полномочий Президента и Государственной Думы, а также поправки о контрольных полномочиях Госдумы в отношении Правительства России.
В 2008 году качественно и эффективно реализуются наказы избирателей. Всего за год их исполнено более 800.
Принципиально значимыми условиями для дальнейшего социально-экономического развития автономного округа Дума считала сотрудничество с Федеральным Собранием Российской Федерации и проведение согласованной политики с Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органами государственной власти Тюменской области, Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления. В мае подписан договор о продлении срока действия соглашения между Тюменской областью, Ямалом и Югрой до конца 2015 года. Документ служит интересам всех жителей. Это твердая гарантия на ближайшие годы реализации многочисленных совместных проектов в экономике, социальной сфере.
Таблица № 2
Отраслевая структура законов, принятых Думой четвертого созыва в первом полугодии 2008 года.
|
|
|
Кол-во Законов
|
В %
от общего их числа
|
|
1.
|
Государственно-правовое устройство
|
30
|
17,0
|
|
1.1.
|
устав
|
3
|
1,7
|
|
1.2.
|
государственные символы
|
0
|
0,0
|
|
1.3.
|
языки
|
0
|
0,0
|
|
1.4.
|
территория (границы субъекта, административно-территориальное деление)
|
2
|
1,1
|
|
1.5.
|
население
|
0
|
0,0
|
|
1.6.
|
права, свободы, обязанности граждан
|
0
|
0,0
|
|
1.7.
|
договоры, соглашения
|
1
|
0,6
|
|
1.8.
|
национальные меньшинства и коренные малочисленные народы
|
5
|
2,8
|
|
1.9.
|
референдум, выборы, избирательная система
|
2
|
1,1
|
|
1.10.
|
законодательная власть, статус депутата
|
4
|
2,3
|
|
1.11.
|
исполнительная власть
|
0
|
0,0
|
|
1.12.
|
судебная власть
|
2
|
1,1
|
|
1.14.
|
правотворческая деятельность, нпа
|
3
|
1,7
|
|
1.15.
|
местное самоуправление
|
5
|
2,8
|
|
1.16.
|
общественные объединения
|
1
|
0,6
|
|
1.17.
|
награды, почетные звания, знаки
|
2
|
1,1
|
|
1.18.
|
праздники, памятные даты, присвоение имен
|
0
|
0,0
|
|
2.
|
Государственное управление
|
17
|
9,7
|
|
2.1.
|
государственная служба
|
9
|
5,1
|
|
2.2.
|
муниципальная служба
|
4
|
2,3
|
|
2.3
|
государственное управление в сфере экономики, соц-культур. и административного строительства
|
1
|
0,6
|
|
2.4.
|
обращения, заявления, жалобы граждан
|
0
|
0,0
|
|
2.5.
|
административные правонарушения
|
3
|
1,7
|
|
3.
|
Семья, материнство, отцовство, детство, опека, попечительство, воспитание
|
3
|
1,7
|
|
4.
|
Жилище
|
17
|
9,7
|
|
4.1.
|
жилищный фонд
|
0
|
0,0
|
|
4.2.
|
обеспечение граждан жильем, пользование жильем, гарантии жилья
|
11
|
6,3
|
|
4.3.
|
коммунальное хозяйство
|
6
|
3,4
|
|
4.4.
|
нежилые помещения, административные здания
|
0
|
0,0
|
|
5.
|
Труд и занятость
|
4
|
2,3
|
|
6.
|
Социальное обеспечение и страхование
|
10
|
5,7
|
|
6.1.
|
пенсии
|
2
|
1,1
|
|
6.2.
|
пособия, компенсации, льготы
|
5
|
2,8
|
|
6.3.
|
соц.обеспечение и страхование
|
2
|
1,1
|
|
6.4.
|
инвалидность
|
1
|
0,6
|
|
7.
|
Финансы
|
28
|
15,9
|
|
7.1.
|
экономика и инвестиции
|
8
|
4,5
|
|
7.2.
|
бюджетная система
|
11
|
6,3
|
|
7.3.
|
налоги и сборы
|
5
|
2,8
|
|
7.4.
|
ценовая политика
|
2
|
1,1
|
|
7.5.
|
фонды
|
2
|
1,1
|
|
8.
|
Хозяйственная деятельность
|
13
|
7,4
|
|
8.1.
|
промышленность
|
0
|
0,0
|
|
8.2.
|
геология, геодезия, картография
|
0
|
0,0
|
|
8.3.
|
строительство
|
0
|
0,0
|
|
8.4.
|
градостроительство и архитектура
|
2
|
1,1
|
|
8.5.
|
сельское хозяйство
|
2
|
1,1
|
|
8.6.
|
транспорт
|
0
|
0,0
|
|
8.7.
|
связь
|
1
|
0,6
|
|
8.8.
|
торговля
|
0
|
0,0
|
|
8.9.
|
общественное питание
|
1
|
0,6
|
|
8.10.
|
бытовое обслуживание
|
0
|
0,0
|
|
8.11
|
дороги
|
5
|
2,8
|
|
8.12.
|
водное хозяйство
|
0
|
0,0
|
|
8.13.
|
иные виды хозяйственной деятельности
|
2
|
1,1
|
|
9.
|
Природные ресурсы
|
0
|
0,0
|
|
10.
|
Охрана окружающей среды
|
6
|
3,4
|
|
11.
|
Информатизация, архивы
|
5
|
2,8
|
|
12.
|
СМИ, реклама
|
0
|
0,0
|
|
13.
|
Образование, наука
|
8
|
4,5
|
|
14.
|
Культура
|
4
|
2,3
|
|
15.
|
Здравоохранение
|
2
|
1,1
|
|
16.
|
Физкультура и спорт
|
1
|
0,6
|
|
17.
|
Туризм
|
1
|
0,6
|
|
18.
|
Молодежь
|
3
|
1,7
|
|
19.
|
Безопасность и охрана правопорядка
|
8
|
4,5
|
|
20.
|
Прокуратура, нотариат, юстиция, адвокатура
|
1
|
0,6
|
|
21.
|
Международные отношения
|
2
|
1,1
|
|
22.
|
О признании законов утратившими силу
|
3
|
1,7
|
|
23.
|
Иные
|
10
|
5,7
|
|
24.
|
Всего
|
176
|
100,0
|
Диаграмма № 1
Отраслевая структура законов, принятых Думой четвертого созыва в 2008 году
Таблица № 3
Субъекты права законодательной инициативы в Думу (в 2008 году)
|
Субъекты права законодательной инициативы
|
Кол-во вопросов внесенных на заседания Думы
|
В % от общего числа
|
|
Губернатор, исполнительные органы власти
|
175
|
55,2
|
|
Депутаты
|
46
|
14,5
|
|
Комиссия по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению
|
44
|
13,8
|
|
Комиссия по социальной политике
|
29
|
9,1
|
|
Комиссия по бюджету, финансам и экономической политике
|
14
|
4,4
|
|
Прокурор
|
7
|
2,2
|
|
Фракция «Единая Россия»
|
2
|
0,6
|
Субъекты права законодательной инициативы в Думу (в 2008 году)
Диаграмма № 2
Таблица № 4
Тематика вопросов, рассмотренных на заседаниях Думы
|
Тематика вопросов
|
Кол-во вопросов
|
% от общего количества
вопросов
|
|
Законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
|
203
|
63,8
|
|
Награждения
|
14
|
4,4
|
|
Судебные вопросы
|
7
|
2,2
|
|
Заслушивание/рассмотрение информаций
|
42
|
13,2
|
|
Инициативы в ГосДуму РФ
|
8
|
2,5
|
|
Протесты Прокурора
|
5
|
1,3
|
|
Обращения Думы
|
2
|
0,6
|
|
Иные
|
38
|
12,0
|
Тематика вопросов, рассмотренных на заседаниях Думы
Диаграмма № 3
ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
