Согласно требованиям статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом величины прожиточного минимума его трудоспособного населения (далее также – прожиточный минимум). 

Согласно статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-фз "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации определяется ежеквартально в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, на основании потребительской корзины и статистических данных об уровне цен на продукты питания, непродовольственные товары, услуги и расходы по обязательным платежам и сборам.

Для справки. В соответствии с нормами статьи 2 указанного Федерального Закона прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:

ü оценки уровня жизни населения субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;

ü оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;

ü формирования бюджетов субъектов Российской Федерации. 

Во исполнение требований федерального законодательства в Югре реализуется Закон автономного округа от 20.06.2001 года № 42–оз "О потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного минимума в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре", согласно которому величина прожиточного минимума рассчитывается ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и применяется в текущем квартале до утверждения нового постановления Правительства автономного округа (статьи 4 и 5). Т.е. величина прожиточного минимума утверждается не на текущий, а за предыдущий квартал (аналогично - г. Москва, г. Санкт-Петербург, Адыгея, Чечня, Мурманская область и др.). В отдельных субъектах Российской Федерации прожиточный минимум утверждается на текущий квартал (например: Тюменская область и Ямало-Ненецкий автономный округ).  

В соответствии с Трехсторонним соглашением между органами государственной власти, объединением работодателей и объединением организаций профсоюзов автономного округа, одним из приоритетных направлений в области оплаты труда является установление минимальной заработной платы.

Размер минимальной заработной платы, которой был установлен в Югре в период с 2008 по 2011 годы, соответствовал размеру прожиточного минимума, действовавшего на момент установления минимальной заработной платы, либо превышал его.

 

Периоды	МЗП, установленная Трехсторонним соглашением на очередной год   (в % к устан. ПМ)	ПМ на момент установления МЗП	ПМ в I квартале	ПМ во II квартале	ПМ в III квартале	ПМ в IV квартале
2008	6 300 (100%)	6 331	7 441	7 676	7 705	7 916
2009	8 000 (104%)	7 676	8 281	8 606	8 696	8 757
2010	9 150 (105%)	8 696	9 092	9 229	9 232	9 472
2011	с 01.01.11 9 415 (102%)   С 01.10.11 10 250 (102%)	9 232     9 232	10 050     10 050	-     10 089	-     -	-     -

 

С 1 января 2011 года минимальная заработная плата в автономном округе установлена в размере 9 415 рублей (Трехстороннее соглашение "О минимальной заработной плате в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре"  от 22.12.2010), что на 2 % превышал прожиточный минимум, действовавший на дату заключения соглашения – 9 232 рубля. Установленный позже прожиточный минимум за I квартал в размере 10 050 рублей (постановление Правительства автономного округа от 29.04.2011  № 138-п) превышал минимальную заработную плату почти на 9 %. К концу года этот разрыв увеличивается.

Аналогичная ситуация была и в предыдущие годы. Превышение величины прожиточного минимума, сложившегося к концу года (в IV квартале), над размером минимальной заработной платы, установленном единовременно на год, составило: в 2008 году – 25,6 %; в 2009 году –   9,5 %; в 2010 году –   3,5 %.

Однако, с 1 октября 2011 года согласно Трехстороннему соглашению "О минимальной заработной плате в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре" от 16.09.2011 минимальная заработная плата в автономном округе увеличена до  10 250 рублей или по отношению к прожиточному минимуму, действовавшему на дату заключения соглашения – 10 089 рублей (постановление Правительства автономного округа от 05.08.2011  № 282-п), составляет около      102 %. 

Действующее федеральное законодательство не устанавливает для субъектов Российской Федерации нормативов по подходам, срокам и периодичности установления размера минимальной заработной платы (за исключением соответствия на момент её установления прожиточному минимуму, утвержденному в субъекте). Например, в Тюменской области установлены различные размеры минимальной зарплаты для работников бюджетной сферы и работников внебюджетного сектора; в ЯНАО минимальная заработная плата установлена еще с 1 марта 2010 года; в г. Москве повышение минимальной заработной платы в текущем году предусмотрено в два этапа: с 1 января и                 с 1 сентября (в 2010 году – с 1 января и с 1 мая). В ХМАО минимальная заработная плата установлена с 1 января и пересмотрена с 1 октября 2011 года.

 

	ХМАО	ЯНАО	Тюменская область	Москва	Россия
Минимальная з/п	с 1 января - 9 415;   с 1 октября – 10 250	с 1  марта 2010 – 9 536	с 1 мая – бюджет - 4 710; внебюджет - 5 200	с 1 января – 10 400;   с 1 сентября - 10 900	с 1 января 2009 - 4 330;   с 1 июня 2011 – 4 611
Прожиточный минимум для трудоспособного населения на I квартал 2011 года	10 050	10 330	6 117	на 2011 год - не установ- лен (IV квартал 2010 года – 9 825)	на 2011 год - не установ- лен (IV квартал 2010 года – 6 367)
Средняя з/п (по итогам 2010 года)	41 535	52 649	38 323	40 468	21 193

Для очередного пересмотра размера минимальной заработной платы необходимо согласие сторон, подписывающих соглашение, и наличие возможности регионального бюджета, бюджета муниципальных образований и собственных средств работодателей на покрытие соответствующих расходов.