В конце 2010 года принят Закон автономного округа от 29.11.2010 № 191-оз, которым внесены изменения в Законы автономного округа: 

- «О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан» от 16.12.2004 № 81-оз;

- «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» от 7.11.2006 № 115-оз. 

Внесение изменений в данные законы связано с ограничением срока обращения неработающих пенсионеров (за исключением работников бюджетной сферы) за назначением дополнительных пенсий до 30.11.2010. 

В целях повышения уровня материального обеспечения пенсионеров перед социально незащищенным населением были приняты обязательства автономного округа по выплате дополнительных пенсий неработающим пенсионерам сроком на 5 лет (за исключением пенсионеров бюджетной сферы). 

Ограниченность срока обращения за назначением дополнительной пенсии, установленного для неработающих пенсионеров, была связана с началом пенсионной реформы Российской Федерации, которой предусмотрено введение накопительного принципа формирования трудовой пенсии, развитие негосударственного пенсионного обеспечения. 

Учитывалось, что граждане будут иметь достаточно продолжительный период времени и предоставленных условий для формирования накопительной части своей будущей пенсии в рамках пенсионной реформы, которая предполагает создание и развитие пенсионных программ как предприятий, так и самих граждан. 

Реализация прав граждан Югры на дополнительное пенсионное обеспечение обеспечивается деятельностью на территории округа 12 корпоративных фондов. Более 502 тыс. жителей автономного округа заключили договоры на добровольное дополнительное пенсионное обеспечение. 

С 1 октября 2008 года граждане могут участвовать в увеличении накопительной части своей пенсии, на условиях софинансирования, получая ежегодно из федерального бюджета до 12 тыс. рублей. 

Учитывая возможности пенсионной реформы и проведя анализ пенсионной обеспеченности населения Югры, Правительство и Дума автономного округа приняли решение:

1) срок обращения неработающих пенсионеров (за исключением неработающих пенсионеров, работавших в бюджетной сфере) за назначением дополнительной пенсии до 30 ноября 2010 года оставить без изменения; 

2) право обращения неработающих пенсионеров, работавших в бюджетной сфере, за назначением дополнительной пенсии и формированием накопительной части дополнительной пенсии за счет средств бюджета автономного округа –сохранить до 1 июля 2012 года; 

3) право на получение дополнительной пенсии граждан, имеющих заслуги перед автономным округом - сохранить без изменений. 

Одновременно предлагается внести изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югры» и установить с 01.12.2010 меру социальной поддержки в виде социального пособия, что позволит неработающим пенсионерам при определенных условиях получать вместо дополнительной пенсии меру социальной поддержки в денежном выражении (при увольнении с работы после 30.11.2010).

 

Право на социальное пособие будут иметь следующие категории: 

- инвалиды с детства I и II групп, получающие социальную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» - в размере 900 рублей (было 930 рублей). С 1 марта 2011 года предполагается проиндексировать пособие на 7 %, размер которого составит 963 рубля;

- неработающие пенсионеры (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет), не относящиеся к льготным категориям, постоянно проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеющие стаж работы на его территории не менее 20 лет, не подпадающие под действие Федерального закона для формирования накопительной части трудовой пенсии (лица 1966 года рождения и старше).

Указанной категории неработающих пенсионеров с 01.12.10 выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере:

- 765 рублей при стаже работы на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20 до 25 лет. С 1 марта 2011 года предполагается проиндексировать пособие на 7 %, размер которого составит 818 рублей;

- 875 рублей – при стаже работы 25 и более лет (было – от 820 до 946 рублей в зависимости от стажа). С 1 марта 2011 года предполагается проиндексировать пособие на 7 %, размер которого составит 936 рублей;

 

Пособие назначается при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие трудовых отношений по трудовым договорам, договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг на возмездной основе, а также отсутствие государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

2) отсутствие права на получение дополнительных пенсий, пенсии за выслугу лет и иных выплат к пенсии в соответствии с действующим законодательством, а также дополнительных негосударственных пенсий за счет средств организаций по месту прежней работы.

 

Планируемая численность получателей социального пособия в 2011 году составит 2,8 тыс. человек, имеющих право на его получение с декабря 2010 года – 475 человек.

На выплату вновь вводимой меры социальной поддержки из бюджета автономного округа потребуется более 155 млн. руб. (на период с 2010 по 2013 годы).

 

С 1 марта 2011 года планируется осуществить индексацию дополнительных пожизненных пенсий, выплачиваемых Ханты-Мансийским негосударственным пенсионным фондом в соответствии с Законом автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-оз "О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан".

Предполагается, что получателями индексируемых дополнительных пенсий станут 201 тыс. человек.

Дополнительно потребуются средства бюджета автономного округа 1,8 млрд. рублей, из них:

- 2011 год – 116,5 млн. рублей;

- 2012 год – 140 млн. рублей;

- 2013 год – 140 млн. рублей.

 

Дополнительные пожизненные пенсии, назначенные пенсионерам до 1 декабря 2010 года:

1) за достижения и заслуги перед округом установлена в размере от 1 401 до 3 728 рублей. С учетом индексации составит от 1 499 до 3 989 рублей;

2) по старости и инвалидности неработающим пенсионерам установлена в зависимости от количества календарных лет, проработанных на территории округа:

- до 5 лет – 567 рублей. С учетом индексации составит 606 рублей;

- от 5 до до 15 лет – 693 рубля. С учетом индексации составит 741 рубль;

- от 15 лет до 25 лет – 820 рублей. С учетом индексации составит 877 рублей;

- от 25 лет и более – 946 рублей. С учетом индексации составит 1 012 рублей;

3) по случаю потери кормильца установлена в размере 440 рублей. С учетом индексации составит 471 рубль;

4) инвалидам с детства I и II групп установлена в размере 930 рублей. С учетом индексации составит 995 рублей;

5) по старости и инвалидности неработающим пенсионерам, работавшим в бюджетной сфере. Минимальный размер базовой части дополнительной пенсии установлен в размере 820 рублей и повышается в зависимости от стажа работы получателей дополнительной пенсии в бюджетной сфере. С учетом индексации составит 877 рублей;

6) лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы автономного округа, лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления автономного округа до введения в действие реестра, работникам, осуществлявшим техническое обеспечение деятельности государственных органов автономного округа, при наличии требуемого трудового стажа установлена в размере от 2 500 до 3 000 рублей. С учетом индексации составит от 2 675 до 3 210 рублей.