1. Перечень полномочий по предоставлению мер социальной поддержки, установленных для граждан, имеющих детей 

Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей. Субъектам Российской Федерации делегированы полномочия по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка (детей).

Федеральном законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» субъектам Российской Федерации рекомендовано установить меры социальной поддержки для многодетных семей.

Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки граждан, имеющих детей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В рамках делегированных субъектам Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, имеющим детей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07 июля 2004 года № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (далее – Закон).

 

2. Категории граждан, имеющие право на получение мер социальной поддержки, установленные Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» 

Закон устанавливает меры социальной поддержки гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в том числе многодетным семьям, супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, гражданам, награжденным орденом «Родительская слава».

 

3. Перечень мер социальной поддержки, установленных Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» 

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» устанавливаются следующие меры социальной поддержки:

единовременное пособие при рождении второго ребенка;

единовременное пособие при одновременном рождении двух и более детей;

единовременное пособие при рождении третьего и последующих детей;

единовременное пособие при рождении первого ребенка в течение двух лет со дня регистрации его родителями брака в органах записи актов гражданского состояния;

единовременное пособие при рождении ребенка (детей) лицами из числа коренных малочисленных народов Севера;

единовременное пособие при поступлении ребенка (детей) в первый класс общеобразовательного учреждения;

единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет;

ежемесячное пособие на ребенка (детей);

ежемесячное социальное пособие на детей, потерявших кормильца;

ежемесячное социальное пособие на детей-инвалидов;

ежемесячное пособие многодетным семьям;

компенсация в размере 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг многодетным семьям, гражданам, награжденным орденом «Родительская слава»;

бесплатное обеспечение лекарственными средствами детей из многодетных семей в возрасте до шести лет по медицинским показаниям;

бесплатное обеспечение молочными продуктами детей первых трех лет жизни;

прием детей из многодетных семей в учреждения дошкольного образования в первую очередь;

предоставление завтраков и обедов в учебное время детям из многодетных семей, учащимся общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся на территории автономного округа;

бесплатное посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха один раз в месяц всем членам многодетной семьи.

В целях реализации Закона Правительством автономного округа принято 5 постановления, утверждающих порядки предоставления гражданам, имеющим детей, мер социальной поддержки.

 

4. Нормативно-правовое регулирование реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» 

Выплата единовременных и ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, выдача удостоверения многодетной семьи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 октября 2011 года № 371-п «О назначении и выплате пособий гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» (ранее действовавшее постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2004 года № 396-п «О реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» признано утратившим силу).

Предоставление компенсации в размере 50 % расходов на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива в жилые помещения с печным отоплением) многодетным семьям, а также гражданам, награжденным орденом «Родительская слава» осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 января 2008 года № 4-п «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Обеспечение лекарственными средствами детей в возрасте до 6 лет по медицинским показаниям осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2010 № 85-п «Об обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой, за счет средств бюджета автономного округа».

Бесплатное обеспечение молочными продуктами детей первых трех лет жизни осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.12.2004 № 482-п «О порядке обеспечения бесплатными молочными продуктами питания детей первых трех лет жизни».

Первоочередной прием детей из многодетных семей в муниципальные учреждения дошкольного образования осуществляется по месту жительства многодетной семьи в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Организация бесплатного питания (завтраки и обеды) в учебное время для учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, осуществляется в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 февраля 2006 года № 30-оз «О социальной поддержке семей, имеющих детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях и негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 октября 2006 года № 249-п «Об обеспечении питанием обучающихся, воспитанников, государственных образовательных учреждений автономного округа за счет средств бюджета автономного округа».

Бесплатное посещение учреждений культуры (музеи, выставки; парки культуры и отдыха), находящихся в собственности автономного округа, расположенных на территории автономного округа, предоставляется один раз в месяц для всех членов многодетных семей, независимо от места жительства в автономном округе. День посещения учреждения культуры устанавливается приказом по учреждению.

 

Порядок выдачи удостоверения многодетной семьи установлен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 октября 2011 года № 371-п «О назначении и выплате пособий гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям».

Полномочия по изготовлению и хранению бланков удостоверения многодетной семьи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры закреплены за Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Финансирование на изготовление бланков удостоверений многодетной семьи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществлялось за счет средств Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

в 2011 году – 98,0 тыс. рублей.

Удостоверения являются бланками строгой отчетности и выдаются Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по заявке структурных подразделений – управлений социальной защиты населения по месту жительства.

Удостоверение выдается управлениями социальной защиты населения Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры одному из родителей (опекуну, попечителю) по месту жительства и дает право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством автономного округа.

Выдача удостоверений многодетной семье фиксируется по месту жительства в книге регистрации с указанием паспортных данных заявителя, номера удостоверения (дубликата), даты выдачи удостоверения и подписью получателя.

В соответствии с действующим федеральным законодательством бланки удостоверений хранятся в металлическом шкафу в условиях, исключающих их порчу и хищение, доступ к которому имеет ответственное лицо.

Ответственным лицом за хранение, выдачу и обеспечение оперативного учета удостоверений является лицо, с которым заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

Инвентаризация бланков документов осуществляется в сроки проведения инвентаризации на основании приказа Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В 2011 году удостоверение многодетной семьи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры выдано 3 198 гражданам.

 

6. Финансирование на реализацию Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»

В 2011 году на выплату пособий в рамках реализации Закона направлено 3 053 430,6 тыс. рублей из средств бюджета автономного округа, из них:

на выплату единовременных пособий – 296 560,4 тыс. рублей, в том числе:

единовременного пособия при рождении второго ребенка – 79 543,8 тыс. рублей;

единовременного пособия при одновременном рождении двух и более детей – 6 660,0тыс. рублей;

единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей – 57 142,6 тыс. рублей;

единовременного пособия при рождении первого ребенка в течение двух лет со дня регистрации его родителями брака в органах записи актов гражданского состояния – 23 837,7 тыс. рублей;

единовременного пособия при рождении ребенка (детей) лицами из числа коренных малочисленных народов Севера – 1 176,6 тыс. рублей;

единовременного пособия при поступлении ребенка (детей) в первый класс общеобразовательного учреждения – 24 448,9 тыс. рублей;

единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года – 76 592,4 тыс. рублей;

единовременное пособие супругам, в связи с юбилеем их совместной жизни – 27 158,4 тыс. рублей;

на выплату ежемесячных пособий – 2 756 870,2 тыс. рублей, в том числе:

ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет – 1 857 356,3 тыс. рублей;

ежемесячного пособия на ребенка (детей) – 429 089,7 тыс. рублей;

ежемесячного социального пособия на детей, потерявших кормильца – 236 959,7 тыс. рублей;

ежемесячного социального пособия на детей-инвалидов – 60 725,5 тыс. рублей;

ежемесячного пособия многодетным семьям – 172 739,0 тыс. рублей.

На предоставлении компенсации в размере 50 % расходов на оплату коммунальных услуг предусмотрено 322 674,0 тыс. рублей из средств бюджета автономного округа.

На обеспечение лекарственными средствами детей из многодетных семей в возрасте до шести лет и детей в возрасте до трёх лет по медицинским показаниям предусмотрено 25 425,0 тыс. рублей из средств бюджета автономного округа.

На организацию бесплатного питания (завтраки и обеды) в учебное время в 2011 году Департаментом образования и молодежной политики автономного округа израсходовано 1 291 939,8 тыс. рублей из средств бюджета автономного округа.

На обеспечение бесплатными молочными продуктами питания детей первых трех лет жизни предусмотрено 578 226,7 тыс. рублей из средств бюджета автономного округа, исполнено 550 300,7 тыс. рублей. 

 

Общая численность граждан, являющихся получателями единовременных и ежемесячных пособий, по состоянию на 31.12.2011 года составила 76 401 получателей на 121 349 детей, в том числе 12 858 многодетные семьи, в которых воспитываются 41 006 детей.

 

8.1. Единовременное пособие при рождении второго ребенка

Единовременное пособие при рождении второго ребенка в размере 10 000 рублей в 2011 году предоставлено 8 149 семьям (в 2010 году – 7 775 семьям).

Общая сумма затрат, сложившихся в 2011 году на выплату единовременного пособия при рождении второго ребенка составила 79 543,8 тыс. рублей (с учетом затрат на доставку).

 

8.2. Единовременное пособие при одновременном рождении двух и более детей

Единовременное пособие при одновременном рождении двух и более детей в размере 15 000 рублей в 2011 году предоставлено 221 семьям на 444 детей (в 2010 году – 238 семьям на 482 детей).

Общая сумма затрат, сложившихся в 2011 году на выплату единовременного пособия при одновременном рождении двух и более детей составила 6 660 тыс. рублей (с учетом затрат на доставку).

 

8.3. Единовременное пособие при рождении третьего и последующих детей 

Единовременное пособие при рождении третьего и последующих детей двух в размере 15 000 рублей в 2011 году предоставлено 3 133 семьям (в 2010 году – 2 717 семьям).

Общая сумма затрат, сложившихся в 2011 году на выплату единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей составила 57 142,6 тыс. рублей (с учетом затрат на доставку).

 

Единовременное пособие при рождении первого ребенка в течение двух лет со дня регистрации его родителями брака в органах записи актов гражданского состояния в размере 5 000 рублей в 2011 году предоставлено 4 708 семьям (в 2010 году – 4 311 семьям).

Общая сумма затрат, сложившихся в 2011 году на выплату единовременного пособия при рождении первого ребенка в течение двух лет со дня регистрации его родителями брака в органах записи актов гражданского состояния составила 23 837,7 тыс. рублей (с учетом затрат на доставку). 

 

Единовременное пособие при рождении ребенка (детей) лицами из числа коренных малочисленных народов Севера в размере 20 000 рублей в 2011 году предоставлено 59 семьям (в 2010 году – 61 семье).

Сведения о численности детей коренных малочисленных народов Севера содержатся в реестре территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и предоставляются Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Общая сумма затрат, сложившихся в 2011 году на выплату единовременного пособия при рождении ребенка (детей) лицами из числа коренных малочисленных народов Севера составила 1 176,6 тыс. рублей (с учетом затрат на доставку).

 

Единовременное пособие при поступлении ребенка (детей) в первый класс общеобразовательного учреждения в размере 6 420 рублей выплачивается семьям со среднедушевым доходом ниже 1,5 величин прожиточного минимума.

Единовременное пособие при поступлении ребенка (детей) в первый класс общеобразовательного учреждения в 2011 году предоставлено 3 718 семьям на 3 751 ребенка (в 2010 году – 3 989 семьям на 4 042 детей).

Общая сумма затрат, сложившихся за 12 месяцев 2011 года, на выплату единовременного пособия при поступлении ребенка (детей) в первый класс общеобразовательного учреждения составила 24 448,9 тыс. рублей (с учетом затрат на доставку).

 

Единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года введено с 2011 года и установлено в размере 6 000 рублей и 9 000 рублей при условии поступления ребенка в первый класс.

Данная мера предоставляется ежегодно многодетным семьям со среднедушевым доходом ниже 1,5 величин прожиточного минимума.

Единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года в 2011 году предоставлено 7 027 семьям на 11 949 детей.

Общая сумма затрат, за 12 месяцев 2011 года, составила 76 592,4 тыс. рублей.

 

Единовременное пособие супругам в связи с юбилеем их совместной жизни устанавливается одному из супругов при условии наличия стажа работы на территории автономного округа не менее 15 лет в зависимости от юбилея совместной жизни в следующих размерах:

50 лет - 50000 рублей;

55 лет - 55000 рублей;

60 лет - 60000 рублей;

65 лет - 65000 рублей;

70 лет - 70000 рублей.

Единовременное пособие супругам в связи с юбилеем их совместной жизни в 2011 году предоставлено 523 семейным парам (в 2010 году – 487 семейным парам).

Общая сумма затрат, сложившихся за 12 месяцев 2011 года, на выплату единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни составила 27 158,4 тыс. рублей (с учетом затрат на доставку).

 

8.9. Ежемесячное пособие на ребенка (детей)

Ежемесячное пособие на ребенка (детей) устанавливается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в размере 651 рублей на каждого ребенка и подлежит ежегодной индексации исходя из прогнозного уровня инфляции, установленного Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В 2011 году выплата ежемесячного пособия на ребенка (детей) произведена 49 666 семьям, в которых воспитывается 80 775 ребенка (в 2010 году – 46 499 семьям на 73 743 ребенка).

Общая сумма затрат, сложившихся в 2011 году на выплату ежемесячного пособия составила 2 836 169,9 тыс. рублей (с учетом затрат на доставку).

 

8.10. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 6 379 рублей при уходе за ребенком в возрасте от полутора до трех лет и в размере 3 190 рублей при уходе за ребенком в возрасте от трех до четырех лет.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет подлежит ежегодной индексации исходя из прогнозного уровня инфляции, установленного Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет в 2011 году предоставлено 46 849 семьям (в 2010 году – 42 074 семьям).

Общая сумма затрат, сложившихся за 12 месяцев 2011 года, на выплату ежемесячного пособия уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет составила 1 857 356,3 тыс. рублей (с учетом затрат на доставку).

 

8.11. Ежемесячное социальное пособие на детей, потерявших кормильца

Ежемесячное социальное пособие на детей, потерявших кормильца, устанавливается родителю либо получателю пенсии по случаю потери кормильца в размере 1 276 рублей на каждого ребенка при условии получения пенсии по случаю потери кормильца на территории автономного округа.

Ежемесячное социальное пособие на детей, потерявших кормильца, подлежит ежегодной индексации исходя из прогнозного уровня инфляции, установленного Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Ежемесячное социальное пособие на детей, потерявших кормильца в 2011 году предоставлено 17 148 семьям на 18 303 детей (в 2010 году – 17 861 семьям на 19 396 детей).

Общая сумма затрат, сложившихся в 2011 году на выплату ежемесячного социального пособия на детей, потерявших кормильца, составила 236 959,7 тыс. рублей (с учетом затрат на доставку).

 

8.12. Ежемесячное социальное пособие на детей-инвалидов

Ежемесячное социальное пособие на детей-инвалидов в размере 1 276 рублей на каждого ребенка в 2011 году предоставлено 4 613 семьям на 4 654 детей (в 2010 году – 4 548 семьям на 4 600 детей).

Ежемесячное социальное пособие на детей-инвалидов подлежит ежегодной индексации исходя из прогнозного уровня инфляции, установленного Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Общая сумма затрат, сложившихся в 2011 году, на выплату ежемесячного социального пособия на детей-инвалидов составила 60 725,5 тыс. рублей (с учетом затрат на доставку).

 

8.13. Ежемесячное пособие многодетным семьям 

Ежемесячное пособие многодетным семьям в размере 383 рубля на каждого ребенка в 2011 году предоставлено 14 241 семье, в которой воспитывается 45 505 детей (в 2010 году – 12 430 семьям на 39 712 детей).

Ежемесячное пособие многодетным семьям подлежит ежегодной индексации исходя из прогнозного уровня инфляции, установленного Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Общая сумма затрат, сложившихся за 12 месяцев 2011 года, на выплату ежемесячного пособия многодетным семьям составила 172 739,0 тыс. рублей (с учетом затрат на доставку).

 

Порядок предоставления компенсации расходов на оплату коммунальных услуг утвержден постановлением Правительства автономного округа от 14 января 2008 года № 4-п.

Расчет и предоставление компенсации осуществляется структурными подразделениями Департамента - управлениями социальной защиты населения автономного округа исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов на оплату коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Меры социальной поддержки на оплату коммунальных услуг в 2011 году предоставлены 11 321 многодетной семье (в 2010 году – 10 786 семей).

Общая сумма затрат, сложившихся за 12 месяцев 2011 года, на предоставление компенсации на оплату коммунальных услуг составила 326 578,6 тыс. рублей.

Компенсация за твердое топливо по состоянию на 31.12.2011 предоставлена 820 семьям.

Сумма затрат, сложившаяся в 2011 году на предоставление компенсации на приобретение твердого топлива, составила 5 429,6 тыс. рублей.

 

В соответствии с постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 февраля 2010 года № 85-п «Об обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой, за счет средств бюджета автономного округа» за прошедший период 2011 года учреждениями здравоохранения обслужено 935 180 рецептов, из них детям –76 116 рецептов.

На 01.10.2012 в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре насчитывается 197 649 человек, имеющих право на льготное получение лекарственных препаратов по различным основаниям.

55 930 человек или 28,3% от общего количества льготополучателей составляют дети, из них в возрасте до шести лет из многодетных семей – 4 170 человек.

 

8.16. Бесплатное обеспечение молочными продуктами детей первых трех лет жизни 

Данная мера государственной поддержки семей, имеющих детей первых трех лет жизни, не предусматривает обеспечение детей молочными продуктами питания в полном объеме.

Ежегодно из средств бюджета автономного округа муниципальным образованиям автономного округа выделяются субвенции на приобретение молочных продуктов питания для детей первых трех лет жизни.

В 2011 году финансирование составило 550 300,7 тыс. рублей.

В настоящее время детские молочные кухни реорганизованы в раздаточные пункты при детских поликлиниках.

С организацией молочно-раздаточных пунктов в детских поликлиниках у родителей исчезла необходимость в ежедневном посещении детской молочной кухни для получения молочных продуктов питания, что требовало ежедневных временных и материальных затрат. Появилась возможность совместить плановые ежемесячные профилактические посещения к врачу – педиатру детской поликлиники детей раннего возраста и одновременным, один раз в месяц, с получением необходимого набора сухих адаптированных смесей и сухих каш.

 

8.17. Прием детей из многодетных семей в учреждения дошкольного образования в первую очередь 

Порядок приема детей из многодетных семей в учреждениях дошкольного образования в первую очередь устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

По сведениям муниципальных образований в 2011 году муниципальные дошкольные образовательные учреждения посещали 5 072 учащихся из многодетных семей, на которых выплачено 49 594,4 тыс. рублей компенсации части родительской платы.

 

Предоставление бесплатных завтраков и обедов детям из многодетных семей осуществляется на основании Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.02.2006 № 30-оз «О социальной поддержке семей, имеющих детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях и негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

По сведениям органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, в 2011 году бесплатные завтраки и обеды получали 17 572 ребенка из многодетных семей.

Обеспечение питанием обучающихся государственных образовательных учреждений осуществляется в рамках реализации постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.10.2006 № 249-п «Об обеспечении питанием обучающихся, воспитанников государственных образовательных учреждений автономного округа за счет средств бюджета автономного округа».

По состоянию на 01.12.2011 бесплатные завтраки и обеды в государственных общеобразовательных учреждениях получают 2 257 учащихся, в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования 869 детей из многодетных семей, обучающихся по программам начального и среднего профессионального образования. В 2011 году на организацию питания в государственных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования предусмотрено 49850,0 тыс. рублей из бюджета автономного округа. Фактические расходы за 12 месяцев 2011 года составили 41969,0 тыс. рублей.

 

Мероприятия с участием многодетных семей, прошедшие в музеях автономного округа в 2011 году:

1. Праздничное поздравление многодетных матерей, приуроченное ко Дню матери, презентация проекта «В ожидании чуда», приуроченного ко Дню матери;

2. Мероприятие бюджетного учреждения автономного округа «Музей Природы и Человека» «Связь времён – связь поколений», приуроченное к Дню рождения округа, в рамках которого состоялась встреча семей, в том числе многодетных, с Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.В. Комаровой;

3. Тематические занятия по стационарным экспозициям и временным выставкам музеев, с участием детей и их родителей (в том числе и многодетных семей).

4. Игровая программа «Музейная азбука», приуроченная ко Дню знаний.

5. Игровая программа «Ура! Ура! Каникулы!», приуроченная к Дню защиты детей.

6. Совместный проект музея Природы и Человека и Фонда охраны птиц России «Замечательное путешествие стершонка Конды».

Основная часть мероприятий для данной целевой аудитории проводится во время школьных каникул (программы летнего отдыха в рамках сотрудничества с детскими площадками), новогодние праздники.

Количество семей (человек), принявших участие в мероприятиях музеев:

66 семей (743 человека)

На территории автономного округа в 2011 году осуществляли свою деятельность 3 парка культуры и отдыха, услугами которых воспользовались 5967 человек данной льготной категории.

 

Для обеспечения реализации законодательства автономного округа в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан, осуществления планирования, учета и анализа расходования денежных средств бюджета автономного округа, направленных на осуществление социальной защиты населения, Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ведется Региональный регистр получателей мер социальной поддержки, утвержденный постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 января 2006 года № 5-п «О Региональном регистре получателей мер социальной поддержки».

При ведении Регионального регистра используется прикладное программное обеспечение «Автоматизированная система обработки информации» (далее ППО АСОИ). Исключительное право на ППО АСОИ и базу данных в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 24 декабря 2002 года № 177-ФЗ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» принадлежит Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Внесение сведений в Региональный регистр в 2011 году осуществлялось структурными подразделениями Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры – управлениями социальной защиты населения автономного округа, с 1 октября 2012 года данные полномочия переданы казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат».

Информационно-технологическое и методико-правовое обеспечение ведения Регионального регистра осуществляет Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона многодетные семьи подлежат включению в региональный регистр получателей мер социальной поддержки, с 2012 года в региональный регистр также включаются получатели единовременных и ежемесячных пособий, ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, компенсации расходов на оплату коммунальных услуг.

Учет получателей пособий осуществляется в автоматизированном режиме в программном обеспечении ППО АСОИ. При этом соблюдается адресность предоставления мер социальной поддержки, на основе актуальных сведений ежемесячно осуществляется определение права гражданина на пользование мерами социальной поддержки и расчет размера пособий.

Региональный регистр значительно повышает качество принятия управленческих решений по отрасли. Сведения, включенные в региональный регистр, широко используются в повседневной работе для анализа количественных и иных показателей, прогнозирования, расчета бюджета, подготовки аналитических записок, сводных отчетов и т.п.

Выполнены мероприятия по обеспечению защиты информации в автоматизированных системах, обрабатывающих персональные данные, проведена аттестация на соответствие требованиям по безопасности информации автоматизированных систем во всех управлениях социальной защиты населения автономного округа.

 

10. Выводы

Ежегодно число получателей мер социальной поддержки, установленных Законом для граждан, имеющих детей, увеличивается, что означает улучшение социально-демографической ситуации в автономном округе, повышение показателей рождаемости, увеличение числа третьих и последующих рождений в семье, увеличение числа многодетных семей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Реализация полномочий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и полномочий, делегированных субъектам Российской Федераций, по предоставлению мер социальной поддержки граждан, имеющим детей, осуществляется в автономном округе в полном объеме.