Поддержка семьи

Февраль, 36 заседание

"О внесении изменений Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Федеральному Собранию

введены:

- новое ежемесячное пособие на каждого ребенка в возрасте от 3-х до 7-ми лет включительно. Его размер составляет 7 тыс. 582 рублей. Это половина прожиточного минимума, установленного на детей в автономном округе во втором квартале 2019 года.  

Пособие назначается с 1 января 2020 года семьям, чей доход не превышает одного размера прожиточного минимума трудоспособного населения. В целях стимулирования граждан по принятию мер для повышения их качества жизни назначение будет производится на основании социального контракта.

изменен:

подход к назначению ежемесячной денежной выплаты при рождении 3-го ребенка и последующих детей, а именно, с 1 января 2020 года эта мера действует в отношении семей, чьи доходы не больше двукратного размера прожиточного минимума трудоспособного населения, а не однократного, как было раньше. Выплата назначается в размере 15 тыс. 280 руб. и выплачивается до достижения ребенком возраста 3-х лет.

С 1 января 2020 года ценз оседлости и однократность получения этой меры поддержки законопроектом исключены. При этом предусматривалось, чтобы родители проживали на территории автономного округа и являлись плательщиками налога на доходы в течение 3 лет;

В ноябре 2020 года (45 заседание) внесенными изменениями установлено, что с 1 января 2021 года на эту выплату смогут рассчитывать семьи, если их третий и последующий ребенок был рожден не только на территории автономного округа, но и за его пределами, в случае направления его матери для родоразрешения в другие регионы страны по медицинским показаниям.

Кроме того, с 1 января 2021 года возможность получать эту выплату появится и у семей, в которых мать не менее 5 лет является (являлась) плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

отменены:

региональные ежемесячные пособия по уходу за детьми от полутора до трех лет и от трех до четырех лет.

Отмена выплат, главным образом, обусловлена:

- увеличением на федеральном уровне периода предоставления (с полутора до трех лет) ежемесячных выплат при рождении (усыновлении) первого и второго ребенка. Выплаты осуществляются на детей, рожденных после 1 января 2018 года, в размере прожиточного минимума, установленного в регионе для детей на второй квартал года, предшествующего году обращения за получением пособия – в 2020 году 15 тыс. 164 рубля. Право на выплаты возникает, если среднедушевой доход семьи не превышает двукратный размер прожиточного минимума трудоспособного населения;

- созданием доступности дошкольного образования для детей в возрасте от полутора до трех лет, что повлияло на снижение количества получателей пособия семьями, имеющими детей этого возраста.

Указанные пособия отменены с 1 апреля 2020 года, при этом выплаты, назначенные до этого срока, предоставляются до окончания периода, на который они назначены;

- дополнительно установлено право на получение ежемесячной денежной выплаты на проезд в размере 1 300 рублей на каждого обучающегося из многодетной семьи в возрасте до 24 лет, не вступивших в брак и получающих среднее общее образование (10-11 класс), в том числе в форме семейного образования на территории автономного округа. Следует отметить, что в данной категории к средним общеобразовательным учреждениям относятся коррекционные школы-интернаты для детей с ограниченными возможностями, где в 10-11 классах могут обучаться дети старше 18 лет. (ноябрь, 45 заседание)

  

Март, 38 заседание

                                         

"О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

                                                        

Действующим Законом установлены дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в форме Югорского семейного капитала (далее также – ЮСК).

В соответствии с действующей редакцией право на Югорский семейный капитал возникает однократно при условии рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей у граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в автономном округе, родивших (усыновивших) детей, начиная с 1 января 2012 года, и зарегистрировавших их в органах ЗАГСа на территории автономного округа. Указанное право может быть реализовано не ранее, чем через год после дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

Первоначально ЮСК был установлен в размере 100 000 рублей. По состоянию на 31 декабря 2019 года его размер составляет 116 092 рубля.

Во исполнение Послания Президента Российской Федерации для стимулирования рождаемости в семьях с двумя детьми, а также в целях единообразия применения норм действующего Закона и федерального законодательства о материнском капитале, Законом, принятым в марте:

1. Размер Югорского семейного капитала увеличен со 116 092 рублей до 150 000 рублей. Право на ЮСК в размере 150 000 рублей возникает у семьи, в которой, начиная с 1 января 2020 года, родился или усыновлен третий или последующий ребенок. Для семей, в которых третьи или последующие дети родились в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2019 года, размер ЮСК составляет 116 092 рублей.

При этом предусмотрено, что если семья при рождении третьего или последующего ребенка, родившегося до 31 декабря 2019 года, не реализовала право на использование этого капитала, то при рождении последующего ребенка после 1 января 2020 года она имеет право на получение ЮСК в размере 150 000 рублей.

2. Продлен срок возникновения права на Югорский семейный капитал с 31 декабря 2019 года до 31 декабря 2026 года (по аналогии с материнским капиталом).3. Уточнено, что право на предоставление ЮСК может быть прекращено при совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, только в случае, если оно повлекло за собой лишение или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей).4. Сокращены сроки принятия решения (с 15 до 5 дней) и уведомления граждан об удовлетворении либо отказе в удовлетворении (с 5 дней до 1 дня) заявления о распоряжении средствами ЮСК.

В рамках трехлетнего бюджета автономного округа в 2021-2022 годы на реализацию Закона дополнительно потребуется 230,6 млн рублей (по 115,3 млн рублей в год). Общая сумма средств на выплату ЮСК 3 386 получателям ежегодно составит по 510,1 млн рублей.

 

 

Октябрь, 44 заседание

       

Вследствие сложившейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации в автономном округе, вызванной распространением коронавирусной инфекции, в целях социальной поддержки семей, имеющих детей, расширен перечень направлений распоряжения Югорским семейным капиталом (ЮСК) – добавлена возможность получения единовременной выплаты в размере 35 000 тысяч рублей, но не более фактического остатка средств ЮСК.

Право на единовременную выплату возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении одного года со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей. Право граждан на обращение за назначением указанной выплаты было первоначально установлено с мая 2020 года и ограничено до 1 ноября 2020 года, в октябре продлено до 31 декабря 2020 года, в декабре обозначен новый срок – 31 декабря 2021 года.

С мая по декабрь 2020 года единовременную выплату в размере 35 тыс. рублей за счет средств (части средств) ЮСК получили 8 550 человек.

В ноябре 2020 года (45 заседание) установлен запрет на направление средств (части средств) Югорского семейного капитала на приобретение транспортного средства, с года выпуска которого прошло более 5 лет, а также на приобретение транспортного средства у членов семьи заявителя (супругов).

 

Дети-сироты

Апрель, 39 заседание

"О внесении изменения в статью 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

 Дополнительные гарантии детям-сиротам осуществляются в виде однократного предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ранее действовавшей редакции статьи 5 Закона предоставление такого жилья осуществлялось на территории автономного округа по месту жительства детей-сирот.

Учитывая, что не все муниципальные образования имеют возможность приобрести жилые помещения для детей-сирот по месту их жительства из-за недостаточности предложений на рынке жилья, установлена возможность предоставления им жилых помещений на территории автономного округа в границах другого муниципального образования при наличии их письменного согласия.

В 2019 году на эти цели было выделено 806,6 млн рублей, из которых 193,1 млн. рублей девять муниципальных образований не смогли освоить в вышеуказанных целях.

Внесенные изменения позволят органам местного самоуправления муниципальных образований расширить варианты решения проблем по своевременному обеспечению детей-сирот жилыми помещениями на территории автономного округа.

 

Декабрь, 47 заседание

Закон принят с целью совершенствования деятельности органов опеки и попечительства автономного округа по защите жилищных прав детей, родители которых лишены родительских прав.

Статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено выселение этих граждан в судебном порядке по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора в другое жилое помещение по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В статью 5 действующего Закона внесено дополнение по реализации данной нормы. А именно, при невозможном совместном проживании предусмотрено выселение из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав в отношении детей, которые не имеют права по законодательству автономного округа на обеспечение их жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, в другое жилое помещение по договору социального найма, размер которого установлен для вселения граждан в общежитие.

Внесение данной нормы в действующий Закон дает возможность обращения в суд представителей законных интересов детей по защите их жилищных прав, в случае, если общая площадь на одного проживающего в данном помещении больше учетной нормы, установленной законодательством.

Кроме того, указанная норма усиливает меры по сохранению жилых помещений, нанимателями и членами семей нанимателей которых являются дети, оставшиеся без попечения родителей, и будет способствовать возврату детей в данные жилые помещения по достижению ими совершеннолетия, что, в свою очередь, способствует сокращению численности нуждающихся в предоставлении жилья данной категории граждан.

Необходимость наличия данной нормы в действующем Законе обусловлена также рекомендациями Уполномоченного по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

 

Питание обучающихся

Май, 40 заседание

"О принципах организации питания обучающихся в государственных образовательных организациях автономного округа"

В действующем Законе:

- расширено понятие "горячее питание";

- уточнено, что:

обеспечение питанием обучающихся осуществляется с учетом предоставляемых по инициативе родителей (законных представителей) сведений о состоянии здоровья ребенка, в том числе об установлении, изменении, уточнении и (или) снятии диагноза заболевания либо об изменении иных сведений о состоянии его здоровья;

горячее питание обучающихся должно быть организовано с учетом норм обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах.

"О регулировании отдельных отношений в сфере организации обеспечения питанием обучающихся в государственных образовательных организациях, частных профессиональных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

                                                 

Статья 1 Закона дополнена вступающей в силу с 1 сентября 2020 года нормой по обеспечению обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях не менее одного раза в день горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка.

 

Декабрь, 47 заседание   

                                                 

Действующим Законом организация питания обучающихся предусмотрена:

с привлечением сторонних организаций общественного питания (аутсорсинг);

самостоятельно образовательной организацией (штатными сотрудниками столовых).

При этом, при аутсорсинге в объеме субвенций, выделяемых местным бюджетам из бюджета автономного округа на организацию питания, предусмотрены расходы на оплату продуктов питания и оплату услуг привлеченных организаций общественного питания, а при самостоятельной организации питания, предусмотрены расходы только на оплату продуктов питания.

С 1 января 2021 года установлен единый подход к расчету объема субвенций на организацию питания обучающихся независимо от поставщика услуг (сторонней организацией или штатными сотрудниками столовых), включив в него и расходы на услуги по предоставлению питания, организованного самостоятельно образовательными организациями.

Расходы на услуги по предоставлению питания включают в себя заработную плату, хозяйственные и иные расходы.

 

Социальные гарантии отдельным категориям граждан

 

Февраль, 36 заседание

"О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

 

Законом в соответствии с федеральным законодательством дополнена категория граждан, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки категорией лиц, проходящих службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации, принимавшими участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей, получившими в этой связи удостоверение ветерана боевых действий, являющимися инвалидами и подтвердившими, что инвалидность возникла вследствие ранения, контузии или увечья при исполнении служебных обязанностей.

К мерам поддержки относятся бесплатное зубопротезирование (отдельные виды), предоставление сертификатов на приобретение технических средств реабилитации и оплату услуг по их ремонту в порядке и размерах, установленных Правительством автономного округа.

Кроме того, предусмотрены дополнительные меры поддержки и для членов семьи погибших (умерших) граждан, относящихся к указанной категории (отдельные виды бесплатного зубопротезирования).

 

Декабрь, 47 заседание

 

В действующий Закон внесены изменения (статьи 5, 9, 10, 11) с целью установления денежной выплаты на проведение ремонта жилых помещений отдельным категориям граждан из числа:

инвалидов Великой Отечественной войны;

членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны;

граждан, приравненных по получению мер социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны,

Периодичность предоставления выплаты – один раз в три года.

Размер денежной выплаты, порядок и условия ее предоставления, порядок признания нуждаемости в проведении ремонта занимаемых жилых помещений устанавливаются Правительством автономного округа.

Согласно финансово-экономического обоснования прогнозная численность получателей указанной меры социальной поддержки ежегодно составит порядка 500 человек.

Объем расходов на ее предоставление с учетом стоимости услуг доставки выплаты планируется в размере 54,8 млн рублей в год.

В расчет включены следующие показатели, сложившиеся в среднем по муниципальным образованиям автономного округа:

стоимость ремонта одного квадратного метра – 8 726,4 рубля;

размер учетной нормы жилья – 12,5 кв. м.

Таким образом, в расчете на 1 человека выплата составит 109 080 рублей.

 

Май, 40 заседание

"О внесении изменений Закон Ханты – Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты – Мансийском автономном округе - Югре"

 

1. Увеличены в два раза единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем востребованных должностей:

2 млн. рублей для врачей;

1 млн. рублей для фельдшеров;

(выплачивались 1 млн. рублей и 0,5 млн. рублей соответственно).

Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат осуществляется в условиях софинансирования:

30% - федеральный бюджет;

70% - бюджет автономного округа.

Врачи, прибывшие (переехавшие) на работу в города с населением до 50 тыс. человек, получат единовременную компенсационную выплату в размере 1 млн. рублей за счет средств бюджета автономного округа.

 

2. Введено новое единовременное денежное пособие в случае заражения работника медицинской организации во время оказания медпомощи новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), не повлекшего установления инвалидности, в размере пятикратной величины прожиточного минимума или 82 360 рублей (величина прожиточного минимума в автономном округе для трудоспособного населения в первом квартале 2020 года составила 16 472 рубля).

Пособие в размере 82 360 рублей представляет собой возмещение работнику из бюджета автономного округа разницы между федеральной суммой единовременной страховой выплаты (Указ Президента № 313), с начисленными на нее районным коэффициентом и северной надбавкой 151 384,2 рубля (68 811 руб. х 2,2) и суммой единовременной страховой выплаты 68 811 руб., выплачиваемой за счет средств федерального бюджета без учета указанных надбавок.

Выплата пособия распространяется на правоотношения с 18 марта 2020 года, т.е. с момента введения в автономном округе режима повышенной готовности.

 

Ноябрь, 45 заседание

"Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2021 финансовый год"

 

В соответствии с федеральным законодательством, величина прожиточного минимума пенсионера устанавливается законодательством автономного округа не позднее 1 ноября текущего года.

В автономном округе величина прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2021 год установлена в размере 14 044 рублей на основании прогнозной величины прожиточного минимума пенсионера по Российской Федерации на 2021 год для определения размера социальной доплаты к пенсии в размере 10 022 рубля.