С 2020 года в рамках "Десятилетия детства" в автономном округе вводится новая мера поддержки семей при рождении ребёнка в виде подарка "Расту в Югре", с денежным обеспечением в размере 20 000 рублей на каждого новорожденного без учета доходов семьи и периода проживания в автономном округе. Для получения подарка достаточно будет только регистрации в органах ЗАГСа на территории автономного округа.

Данная мера поддержки введена взамен предоставляемых до конца 2019 года единовременных пособий при рождении детей в размере от 5 до 15 тыс. рублей.

Расходы бюджета автономного округа в 2020 году, связанные с предоставлением подарка ориентировочно составят порядка 558 млн рублей, что в 3,7 раза больше расходов на отмененные единовременные выплаты, размер которых составлял 151 млн рублей.

Период предоставления подарка "Расту в Югре" ограничен сроком до 31 декабря 2028 года.

 

Расширены возможности использования Югорского семейного капитала - перечень его направлений (улучшение жилищных условий, получение образования, получение медицинской помощи) дополнен расходами на приобретение транспортного средства.

Кроме того, предусмотрена возможность направления средств (части средств) Югорского семейного капитала на долевое строительство жилья через счета эскроу.

Право на Югорский семейный капитал возникает однократно при условии рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей у граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в автономном округе, родивших (усыновивших) детей, начиная с 1 января 2012 года, и зарегистрировавших их в органах ЗАГСа на территории автономного округа.

Первоначально ЮСК был установлен в размере 100 000 рублей. В настоящее время, с учетом индексации, его размер составляет 116 092 рубля.

 

Социальные гарантии по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, а также выплата компенсации стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно, распространены на лиц, достигших 18 лет и продолжающих обучение в общеобразовательных организациях, а также в течение трех месяцев после их окончания.

Нормы Закона распространяются на родителей, работающих в государственных органах и государственных учреждениях автономного округа, фонде обязательного медицинского страхования.

 

С 01.01.2020 ежемесячное пособие многодетным семьям в размере 570 рублей заменено на ежемесячную денежную выплату детям на проезд от 592 рублей на дошкольников до 1 300 рублей на школьников и студентов до 24 лет очной формы обучения.

Предоставление данных выплат предусмотрено одному из родителей, являющемуся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающему на территории автономного округа, без учета периода проживания семьи в автономном округе (ценза оседлости).

Период предоставления ежемесячной выплаты ограничен сроком по 31 декабря 2024 года, что объясняется возможными изменениями в законодательстве РФ в установлении единого определения понятия многодетной семьи.

 

Постановлением Правительства автономного округа предусмотрено предоставление семьям, имеющим детей-инвалидов, социальной выплаты в размере 800 тыс. рублей взамен предоставления им земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В связи с чем в законодательство автономного округа введена норма по снятию с учета данной категории граждан, в случае предоставления им социальной выплаты вместо участка.

Общая потребность в бюджетных средствах на предоставление социальной выплаты всем потенциальным получателям (69 семей) составляет 55,2 млн рублей на 2020 год.

Финансирование мероприятия предлагается предусмотреть за счет средств государственной программы "Сотрудничество".

Предоставление социальных выплат предусмотрено в течение 2020 года в заявительном порядке при соблюдении определенных условий. Период подачи заявлений об участии в мероприятии с 1 января до 1 июля 2020 года. К рассмотрению будут приниматься заявления граждан, вставших на учет до 31 декабря 2019 года. Таким образом, реализация вводимой меры социальной поддержки ограничена одним годом в соответствии с её востребованностью.

По данным муниципальных образований автономного округа всего на учете состоят 70 семей, имеющих детей-инвалидов, из которых 69 семей выразили готовность получить социальную выплату взамен земельного участка.

Большинство муниципальных образований автономного округа (19) поддерживают возможность предоставления социальной выплаты ввиду отсутствия в муниципальных образованиях достаточного количества земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, подходящих для предоставления гражданам, состоящим на учете.

 

Питание обучающихся

 

1. Меры социальной поддержки в виде предоставления бесплатного двухразового питания лицам с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся на дому, с 1 января 2019 заменены на денежную компенсацию.

2. С 1 января 2020 года перечень льготных категорий обучающихся (дети-сироты, дети из многодетных семей, дети из малоимущих семей, обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья), которым предоставляется бесплатное двухразовое питание или денежная компенсация за него, дополнен следующими категориями обучающихся:

- дети-инвалиды;

- несовершеннолетние лица и лица, достигшие 18 лет, содержащиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях автономного округа.

Меры социальной поддержки детям-инвалидам предлагается установить в виде двухразового питания в учебное время по месту нахождения общеобразовательной организации, а также в виде денежной компенсации в случае обучения их на дому.

Несовершеннолетним лицам и лицам, достигшим 18 лет, содержащимся в специальных учебно-воспитательных учреждениях автономного округа, предлагается предоставлять сухой паек или денежную компенсацию за питание на время пребывания их в семьях родственников или других граждан в выходные, праздничные и каникулярные дни.

3. Введена норма, в соответствии с которой лица, достигшие возраста 18 лет, получающие общее образование на территории Югры в государственных, муниципальных и частных общеобразовательных организациях, будут учитываться в составах многодетных семей до окончания ими данных образовательных организаций для сохранения семьей статуса многодетной в целях получения социальной поддержки в виде бесплатного двухразового питания.

4. Принят новый "рамочный" Закон о питании обучающихся в автономном округе, в котором определены единые принципы организации питания, устанавливающие приоритет качества и безопасности питания перед финансовыми затратами, обеспечение питания обучающихся с учетом заключений врача, повышение качества, гарантированное обеспечение социальным питанием обучающихся льготных категорий.

  

Дети-сироты

 

В законодательство автономного округа в сфере социальной поддержки детей-сирот и приемных семей внесены следующие изменения:

- с целью приобщения детей-сирот к занятиям физической культурой и спортом, введены нормы обеспечения их в образовательных организациях спортивным инвентарем, спортивными товарами;

- в целях общения воспитанников образовательных организаций для детей-сирот с их сотрудниками, а также с родственниками детей принято решение обеспечить их средствами связи;

- с учетом индексации, уточнены размеры ежемесячных вознаграждений приемным родителям на 5 %.

 

В целях применения дифференцированного подхода к нагрузке на приёмных родителей, воспитывающих одного, двух детей, не имеющих инвалидности, или трех и более приемных детей и детей-инвалидов, а также для стимулирования приемных семей принимать на воспитание трех и более детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, изменен порядок назначения и предоставления ежемесячного вознаграждения приемным родителям. А именно, вместо предоставления обоим приемным родителям ежемесячного вознаграждения независимо от количества усыновленных детей, с января 2020 года вознаграждение предоставляется:

одновременно двум приемным родителям - при условии приема в семью трех и более детей-сирот и (или) детей-инвалидов;

одному из приемных родителей - в случае приема на воспитание в семью одного, двух детей.

Размер ежемесячного вознаграждения, выплачиваемого за счет средств бюджета автономного округа, в среднем составляет порядка 21 тыс. рублей с учетом северного и районного коэффициентов и доплат в зависимости от возраста приемного ребенка и его индивидуальных особенностей, связанных со здоровьем.

Сумма ежемесячной выплаты составляет 6 215 рублей на ребенка, а также дополнительно:

1 429 рублей - на каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста;

2 175 рублей - на каждого ребенка-инвалида или ребенка, имеющего ограниченные возможности здоровья;

1 864 рубля - на каждого ребенка в возрасте от 12 лет;

Выплаты производятся с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

Учитывая отсутствие динамики количества усыновленных детей, а также изменения возрастного состава усыновленных детей в пользу несовершеннолетних старшего возраста, ежемесячная выплата на содержание усыновленного ребенка заменена на единовременную выплату в размере 300 тыс. рублей на каждого ребенка. В случае усыновления ребёнка-инвалида единовременная выплата составит 350 тыс. рублей.

До 1 января 2020 года выплата на содержание усыновленного ребенка в возрасте до 6 лет составляла 19 300 рублей, от 6 до 14 лет – 25 700 рублей, от 14 до 16 лет – 32 200 рублей, от 16 до 18 лет – 30 800 рублей.

Учитывая, указанные нововведения по вознаграждению приемных родителей и выплат на содержание усыновленных детей бюджетный эффект (экономия средств) составит в 2020 году 141 млн. рублей.

Начальник Управления
О.Н. Солодская