Авторизация
Логин
Пароль


Есть вопрос?
Решаем вместе







 

Заседания




Аналитическая записка об отчете по исполнению бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 9 месяцев 2010 года

Рассмотрев отчет по исполнению бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 9 месяцев 2010 года, сообщаем следующее. 

Бюджет автономного округа утвержден Законом автономного округа от 03.11.2009 года № 174-оз. С учетом изменений и дополнений, вносимых в вышеназванный Закон, бюджет автономного округа утвержден по доходам в объеме 115 705 578,4 тыс. рублей, по расходам – 122 138 558,1 тыс. рублей. Прогнозируемый дефицит бюджета составил 6 432 979,7 тыс. рублей.

За 9 месяцев 2010 года бюджет автономного округа исполнен:

- по доходам в сумме 89 047 733,5 тыс. рублей, что составляет 88,3% к годовому плану, или 77% к уточненному годовому плану и 100,3% к плану 9 месяцев;

- по расходам в сумме 84 412 284,5 тыс. рублей, или 78,8% к утвержденному годовому плану, или 69,1% к уточненному годовому плану и 88,0% к плану 9 месяцев.

Профицит бюджета автономного округа сложился в сумме 4 635 449,0 тыс. рублей.

 

Исполнение бюджета автономного округа по группам доходов
за 9 месяцев 2010 года
тыс. рублей
Наименование
 
План 9 месяцев
 
Факт 9 месяцев
 
% исполнения
 
Налоговые доходы
 
80 023 956,4
80 355 520,3
100,4
Неналоговые доходы
 
1 985 346,7
2 121 886,2
106,9
Безвозмездные поступления
 
5 191 336,4
4 960 184,2
95,5
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
 
1 580 581,9
1 610 142,8
101,9
ВСЕГО ДОХОДОВ
 
88 781 221,4
89 047 733,5
100,3

  

Сумма доходов, поступившая с начала года в бюджет автономного округа с учетом безвозмездных поступлений и доходов от предпринимательской деятельности, составила 89 047 733,5 тыс. рублей, в результате чего план в целом по доходам исполнен на 100,3%. 

Следует заметить, что поступления доходов в бюджет в абсолютном выражении по итогам 9 месяцев 2010 года выше поступлений за аналогичный период прошлого года на 8 181 603,5 тыс. рублей.

В структуре доходной части бюджета автономного округа лидирующую позицию, по-прежнему, занимают налоговые доходы (90,2%).

Исполнение по данной группе за отчетный период текущего года составило 100,4%.

тыс. руб.
Наименование
Уточненный план на 9 месяцев 2010 года
 
Фактическое исполнение за 9 месяцев полугодие 2010 года
 
% исполнения
Налог на прибыль организаций
 
38 020 195,7
38 187 764,8
100,4
Налог на имущество организаций
 
21 363 601,0
22 094 949,4
103,4
Налог на доходы физических лиц
 
17 615 759,2
17 060 954,8
96,9
Акцизы
 
2 759 925,6
2 743 536,1
99,4
Остальные налоговые платежи
 
264 474,9
268 315,2
101,5
Всего налоговых доходов
 
80 023 956,4
80 355 520,3
100,4

Из вышеприведенной таблицы следует, что перевыполнение плановых показателей отмечается по налогу на имущество организаций – 103,4% и по налогу на прибыль организаций – 100,4%.

Позитивным фактором, повлиявшим на перевыполнение плана по налогу на прибыль организаций, является рост цены на нефть. Расчет плановых показателей по налогу на прибыль за 9 месяцев 2010 года осуществлялся с учетом среднего уровня цены на нефть сорта "Юралс" 65,0 долларов за баррель, фактически данный показатель составил 75,7 долларов за баррель.

Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) исполнен на 96,9%. Не выполнение плановых показателей обусловлено увеличением сумм возвратов налога из бюджета автономного округа (на 2,0%).

По акцизам исполнение составило 99,4%.

По остальным налоговым платежам план перевыполнен на 1,5 %. 

Вторую позицию в структуре доходной части бюджета занимают неналоговые доходы (2,4%). Плановые назначения по данной группе доходов перевыполнены на 6,9%. 

тыс. руб.
Наименование
Уточненный план на 9 месяцев 2010 года
Фактическое исполнение за 9 месяцев 2010 года
% исполнения
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
 
607 438,9
742 848,9
122,3
Платежи при пользовании природными ресурсами
 
492 237,7
 
558 980,2
 
113,6
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства
 
443 646,3
479 892,9
108,2
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
 
150 114,0
154 077,7
102,6
Остальные неналоговые доходы
 
291 909,8
186 086,5
63,7
Всего неналоговых доходов
 
1 985 346,7
2 121 886,2
106,9

Перевыполнение плана по данной группе обусловлено: 

• проведением работ по взысканию просроченной задолженности по арендным платежам за прошлые периоды;

• увеличением количества заявителей на участие в открытых аукционах на право пользования недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

• незапланированного поступления компенсации затрат из бюджета автономного округа и возвратом в бюджет автономного округа дебиторской задолженности прошлых лет и др. 

По безвозмездным поступлениям (удельный вес 5,6%) плановые показатели выполнены на 95,5% в связи с тем, что в бюджет автономного округа не поступили средства от государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ, запланированные на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного фонда. 

По доходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (удельный вес 1,8%) плановые показатели выполнены на (101,9%).

Расходы бюджета автономного округа
за 9 месяцев 2010 года
тыс. рублей
Наименование расходов
Утвержденный план на 9 месяцев
Факт за 9 месяцев
% исполнения
1.Обшегосударственные вопросы.
 
6 027 035,2
3 924 803,0
65,1
2. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность.
 
3 353 540,3
2 631 473,5
78,5
3. Национальная экономика.
 
11 128 006,9
8 723 361,1
78,4
4.Жилищно-коммунальное хозяйство.
 
4 148 787,7
3 313 298,3
79,9
5. Охрана окружающей среды.
 
982 157,1
867 251,9
88,3
6. Образование.
 
6 870 914,9
5 954 057,6
86,7
7. Культура, кинематография и средства массовой информации.
 
1 384 569,4
1 069 972,4
77,3
8. Здравоохранение и спорт.
 
11 975 501,8
11 300 965,1
94,4
9. Социальная политика.
 
11 536 192,8
10 878 221,9
94,3
10. Межбюджетные трансферты.
 
38 476 132,5
35 748 879,7
92,9
Всего
 
95 882 838,6
84 412 284,5
88,0

Из приведенной таблицы следует, что наиболее низкое исполнение отмечается по разделу "Общегосударственные вопросы". Сумма финансирования по данному направлению составила 3 924 803,0 тыс. рублей, что составляет 65,1 % от утвержденного плана. Низкий процент обусловлен:

• снижением размера страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, в связи с превышением предельной величины базы для начисления страховых взносов;

• снижением начальной стоимости контрактов в результате размещения государственного заказа, проведение торгов и котировок;

• оплатой счетов по факту поставки товаров, предоставления услуг связи, коммунальных услуг, услуг по арендной плате, услуг по содержанию имущества;

• снижением расходов на командировочные расходы и оплату отпусков в связи с реорганизацией в исполнительных органах государственной власти автономного округа и др.

 

Ниже среднего показателя исполнения расходной части бюджета отмечается по направлениям:

• "Жилищно-коммунальное хозяйство" (78,7%);

• "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" (80,0%);

• "Культура, кинематография и средства массовой информации" (77,3%);

• "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность"(78,5%); "Национальная экономика" (78,4%).

Причины низкого исполнения расходной части бюджета автономного округа приведены в пояснительной записке (стр. 109-135).

 

Наиболее высокое исполнение относительно среднего показателя по автономному округу (от утвержденного плана на 9 месяцев 2010 года) отмечается по разделу "Здравоохранение и спорт" – 94,4%. Основная часть бюджетных средств (5 654 230,5 тыс. рублей) направлена на обеспечение деятельности 26 бюджетных учреждений здравоохранения, оказывающих стационарную медицинскую помощь и на реализацию целевых программ в области здравоохранения, физической культуры и спорта (1 170 833,8 тыс. рублей).

 

По разделу "Межбюджетные трансферты" исполнение составило 92,9%. В абсолютном выражении данный показатель равен 35 748 879,7 тыс. рублей, из них:

- финансовая помощь бюджетам муниципальных образований составляет 34 442 354,8 тыс. рублей;

- средства, переданные Окружному Фонду обязательного медицинского страхования на обеспечение полномочий по страхованию неработающего населения и оказания дополнительной медицинской помощи – 1 269 598,4 тыс. рублей;

- средства, переданные Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение затрат по выплате и доставке пенсий, лицам, не достигшим возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости – 36 926,5 тыс. рублей.

Информация о направлениях выделения межбюджетных трансфертов приведена на стр. 146-152 пояснительной записки. Объем финансовой помощи в разрезе муниципальных образований отражен в приложении 6 (стр.171).

 

Расходы на реализацию региональных целевых программ исполнены в сумме 17 405 143,1 тыс. рублей, или на 80,6% к утвержденным лимитам бюджетных обязательств за 9 месяцев 2010 года.

Следует отметить, что менее 50% от запланированных средств направлено на исполнение мероприятий по следующим программам:

- "Демографическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (21,1%);

- "Повышение безопасности дорожного движения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (49,4%);

- "Повышение эффективности внешних связей в целях устойчивого развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (18,7%);

- "Сохранение памятников архитектуры и градостроительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2008-2010 годы (39,9%);

- "Укрепление пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2007-2010 год (40,9%);

- "Развитие муниципальной службы…" (17,8%);

- "Развитие туризма в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре" на 2008-2013 годы (2,6%);

- "Комплексное развитие сельских населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2008-2012 годы (44,1%);

- "Инновационное развитие Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2009-2014 год (14,2%).

Расшифровка расходов на реализацию целевых программ приведена в приложении 4 к пояснительной записке (стр.156).

 

На реализацию приоритетных национальных проектов за 9 месяцев 2010 года направлено средств в сумме 7 454 522,4 тыс. рублей, что составляет 73,7 % к утвержденному плану на год. Основную часть (85,4%) составляют средства бюджета автономного округа – 6 367 124,7 тыс. рублей.

Объем финансирования на реализацию приоритетного национального проекта в сфере образования составил 333 123,2 тыс. рублей или 4,4% от общего объема, в сфере здравоохранения – 710 626,8 тыс. рублей (9,5%), в сфере жилищной политики – 6 035 846,3 тыс. рублей (80,9%), в сфере агропромышленного комплекса – 374 926,1 тыс. рублей (5,0%).

Информация о финансировании приоритетных национальных проектов приведена в приложении 5 к пояснительной записке (стр.167).

 

В бюджете автономного округа на 01.10. 2010 года плановый показатель средств резервного фонда Правительства автономного округа составляет в объеме 97 937,0 тыс. рублей. Согласно представленной информации средства из данного фонда выделены в объеме 84 720,1 тыс. рублей или 86% (приложение 10 к пояснительной записке, стр.194).

На финансирование наказов избирателей депутатами Думы автономного округа в отчетном периоде из бюджета автономного округа было направлено 135,7 млн. рублей или 97,6% от уточненных плановых показателей, освоено средств в объеме 94,9 млн. рублей или 68,2%.

Информация о расходовании средств по наказам избирателей приведена в приложении 9 к пояснительной записке (стр.196).

 

Исполнение консолидированного бюджета автономного округа за 9 месяцев 2010 года характеризуется следующими показателями:

тыс. рублей
Наименование
Уточненный план на 2010 год
Факт за 9 месяцев 2010 года
% исполнения к годовому плану
Доходы
 
158 975 977,5
122 879 069,1
77,3
Расходы
 
177 864 167,1
115 451 906,7
64,9
Профицит (+), дефицит (-)
 
-18 888 189,6
7 427 162,4
-

Отчет об исполнении бюджета автономного округа за 9 месяцев 2010 года внесен в сроки и порядке, предусмотренном Законом автономного округа от 20 июля 2007 г. № 99-оз "Об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

 

И.о. начальника Управления
О.Н. Евсеева