Авторизация
Логин
Пароль


Есть вопрос?
Решаем вместе







 

Заседания




Заключение на проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об исполнении бюджета Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования за 2009 год"

Рассмотрев проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об исполнении бюджета Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования за 2009 год", сообщаем следующее. 

 

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 ноября 2008 года № 121 - оз бюджет Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год (далее также – бюджет Фонда) был утвержден по доходам и расходам в сумме 7 912 956,8 тыс. рублей.

В течение отчетного периода по причине нестабильной финансово-экономической ситуации из-за мирового финансового кризиса в бюджет Фонда трижды были внесены изменения. В результате его параметры были уменьшены на 196 698 тыс. рублей и составили 7 716 258,8 тыс. рублей. 

Бюджет Фонда за отчетный период исполнен по доходам в сумме 7 940 496,4 тыс. рублей или на 102,9 % к уточненным плановым показателям, по расходам - в сумме 7 937 911,8 тыс. рублей, что составляет 99,9 % от плана, профицит сложился в размере 2 584,6 тыс. рублей.

 

Доходы
тыс. рублей
 
Наименование доходов
 
План
Факт
% исполнения
Единый социальный налог
 
4 526 029,0
4 376 779,8
96,7
Налоги на совокупный доход
 
133 632,0
130 853,8
97,9
Безвозмездные поступления
 
3 056 347,8
3 089 899,7
101,1
Прочие доходы
 
250,1
342 963,1
в 1371,9 раз
Итого
 
7 716 258,8
7 940 496,4
102,9

Наибольший удельный вес в доходах Фонда занимает единый социальный налог – 55,1 %. По данному доходному источнику плановый показатель не исполнен на сумму 149 249,2 тыс. рублей, или на 3,3%.

Поступление налогов на совокупный доход (1,6 %) меньше плановых назначений на 2 778,2 тыс. рублей, или на2,1%.

Безвозмездных поступлений (38,9 %), поступило в бюджет Фонда на 33 551,9 тыс. рублей больше, чем планировалось.

Прочие незапланированные доходы (4,3%) поступили в бюджет фонда в сумме 342 963,1 тыс. рублей, что превысило плановый показатель более чем в 1300 раз, и учтены с учетом возврата остатков межбюджетных трансфертов в бюджет ФФОМС (-189 558,4 тыс. рублей).

Сумма поступлений по данной группе доходов складывается из:

- прочих неналоговых источников (436 881,1 тыс. рублей);

- штрафов, санкций, возмещения ущерба (1 866,9 тыс. рублей);

- доходов от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет (93 009,4 тыс. рублей);

- реализации имущества, находящего в оперативном управлении Фонда (490,0 тыс. рублей);

- иные поступления (273,9 тыс. рублей);

- возврат остатков межбюджетных трансфертов в бюджет ФФОМС (-189 558,4 тыс. рублей).

Объяснения причин столь значительного отклонения фактических показателей по данной группе доходов от плановых в пояснительной записке к законопроекту отсутствуют.

 

Расходы
тыс. рублей
 
Наименование расходов
Утверждено на 2009 год
Исполнено за 2009 год
% исполнения
Удельный вес в структуре расходов
 
1
2
 3
 4
 5
Руководство и управление в сфере установленных функций
 
222 132,0
216 097,1
97,3
2,7
Проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
 
4 780,5
4 780,5
100,0
0,1
Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан
 
77 645,9
77 645,9
100,0
1,0
Финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)
 
367 519,8
365 455,2
99,4
4,6
Обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)
 
63 431,2
63 431,2
100,0
0,8
Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования
 
7 210 501,9
7 210 501,9
100,0
90,8
Итого
 
7 946 011,3
7 937 911,8
99,9
100,0

Расходование средств Фонда осуществлялось в соответствии с утвержденным бюджетом Фонда на 2009 год. По всем статьям расходов отмечается равномерное их исполнение. Наибольший удельный вес в расходах Фонда занимают расходы на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования – около 91 %, исполнение по которым составляет 100 % к плановым показателям.

Не в полном объеме исполнены плановые назначения по следующим видам расходов:

- руководство и управление в сфере установленных функ¬ций – 97,3%. Экономия составила 6 034,9 тыс. рублей.

- финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, ока¬зываемой врачами-терапев¬тами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) и т.д. – 99,4%. План не исполнен на 2 064,6 тыс. рублей.

В соответствии с Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 25.07.2005 года № 76 норматив средств, предназначенных на обеспечение управленческих функций территориального фонда, устанавливается исполнительным директором по согласованию с Правлением территориального фонда в процентах к доходам Фонда без учета остатков средств на начало года. Данный норматив был установлен решением правления Фонда в размере 4 % от общего объема доходов (протокол заседания от 8 октября 2008 г. № 37). Фактически управленческие расходы не превышают заданный норматив и составляют 2,7% от доходов бюджета Фонда. 

В соответствие со статьей 6 Закона автономного округа "О бюджете Ханты - Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" нормированный страховой запас на 2009 год был утвержден в сумме 538 553,9 тыс. рублей. Указанные средства резервируются на случай возникновения критических ситуаций и расходуются в соответствии с порядком, утвержденным Правлением Фонда. 

Нормированный страховой запас в отчетном периоде сложился в запланированном объеме - в сумме 538 553,9 тыс. рублей. Данные средства в конце отчетного года были включены в доходную часть бюджета Фонда. 

Остаток средств бюджета Фонда на 01.01.10 г., исходя из профицита отчетного года –2 584,6 тыс. рублей, и остатка, перешедшего на отчетный год с 2008 года – 760 134,1 тыс. рублей, составил 762 718,7 тыс. рублей.

 

И.о. начальника Управления
О.Н. Евсеева