1. Распределение дотаций между муниципальными районами (городскими округами) будет осуществляться исходя не из численности жителей, а исходя из уровня бюджетной обеспеченности.

Общий объем дотаций предлагается рассчитывать исходя из аналогичного объема в текущем финансовом году, скорректированного на индекс потребительских цен, в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития автономного округа на очередной финансовый год, а также учитывая изменения в налоговых доходах и объеме расходных обязательств муниципальных районов (городских округов).

Учитывая предложения представителей отдельных муниципальных образований, при расчете индекса бюджетных расходов предлагается отказаться от коэффициента урбанизации и применять коэффициенты численности потребителей образовательных услуг.

 

2. В целях более объективного выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, законопроектом вводится новый вид трансфертов – субсидии бюджетам муниципальных районов из бюджета автономного округа на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений.

Данное нововведение предлагается с целью софинансирования из бюджета автономного округа расходных обязательств органов местного самоуправления по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов. Данный вид субсидий заложен в составе регионального фонда софинансирования расходов.

Порядок расчета данных субсидий аналогичен порядку распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

 

3. Предлагаемый законопроект вносит изменения в методику расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений.

Предлагается изменить структуру методики, порядок расчета индексов налогового потенциала и бюджетных расходов по аналогии с порядком, применяемым при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Законопроектом определены меры контроля за бюджетами поселений, доля межбюджетных трансфертов в которых, превысила 70 процентов объема собственных доходов бюджета поселения.

Законопроектом закрепляется право органов местного самоуправления дополнять методику расчета и распределения дотаций из данного фонда дополнительными корректирующими коэффициентами.

 

4. Предлагается расширить условия предоставления муниципальным образованиям иных межбюджетных трансфертов.

Порядок распределения данных трансфертов предлагается дополнить показателями оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городских округах).

 

5. Законопроектом предлагается исключить норму, устанавливающую возможность перечисления субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) ("отрицательный трансферт") в бюджет автономного округа (исключена статья 12 действующего Закона).

Следует отметить, что законами о бюджете автономного округа размер "отрицательного трансферта" ежегодно устанавливается равным нулю.

 

Применение данных подходов планируется осуществить при формировании бюджета автономного округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

Принятие законопроекта не повлечет дополнительных средств из бюджета автономного округа.