• Координационный совет представительных органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Думы Ханты-Мансийского округа - Югры
• Информационно-методические сборники "Местное самоуправление"
• Обучающие семинары для депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
• Статистические отчеты о деятельности представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
• Список депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
• График заседаний представительных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа – Югры на месяц
• Телефонный справочник органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа

  

Представительные органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры строят свою работу на основе перспективных планов на год, полугодие, квартал, руководствуясь при этом Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Уставами муниципальных образований, Регламентами представительных органов.

За 2009 год представительными органами местного самоуправления муниципальных образований округа проведено 236 заседаний (2008 год – 229 заседаний). Чаще всего депутаты собирались на заседания в г. Мегионе – 16, г. Покачи – 16, Нефтеюганском районе 17. Как и в прошлом году меньше всего в районах автономного округа Березовский – 5, Октябрьский – 5, что связано со сложной транспортной схемой в осенний и весенний период. В Нижневартовском районе существует практика выездных заседаний Думы района, с приглашением Главы района, служб администрации, прессы, что существенно повышает уровень работы депутатов и администрации. В Ханты-Мансийском районе проводятся выездные заседания депутатских комиссий.

На своих заседаниях депутатами муниципальных образований рассмотрено 3141 вопрос (в 2008 году - 3501 вопросов). Из них 110 касались изменений в Уставы и Регламент. Рассмотрен 681 вопрос по налоговой политике, финансам, принятия и исполнения бюджета. Большой блок вопросов касается социальной сферы. Вопросы социальной поддержки населения, улучшения качества жизни югорчан, строительства жилья, развитие сферы здравоохранения, образования, культуры и спорта во многих муниципальных образованиях являются приоритетными направлениями в работе думы. С целью их осуществления депутатами представительных органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, в рамках своих полномочий, приняты программы социальной поддержки населения. В 2009 году рассмотрено 468 вопросов социальной сферы (по сравнению с 2008 годом – 646). Работа по программам привела к тому, что их число в отчетном году составило 645.

Всего думами муниципальных образований принято 4200 (в 2008 году -4085) нормативно – правовых актов. Из них 2724 это решения представительных органов, а 1476 - постановления и распоряжения председателей представительных органов.

В целях подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению представительных органов муниципальных образований, в думах сформированы и в соответствии с утвержденным положением работают постоянные депутатские комиссии. Перед тем, как внести вопросы на заседание думы, депутаты внимательно рассматривают их на постоянных депутатских комиссиях, где совместно с сотрудниками администраций разрабатывают, обсуждают и выносят проекты решений. Члены комиссий дают заключения о переносе сроков рассмотрения некоторых проектов решений, с целью более детальной их проработки, или выяснения мнения избирателей по данным вопросам. Так в 2009 году состоялось 622 заседания, а в (2008 году - 688 заседаний депутатских комиссий). Во многих думах округа используется практика проведения совместных заседаний постоянных депутатских комиссий. По проектам бюджетов муниципальных образований и ряду других вопросов депутаты муниципальных образований собирались на депутатские слушания - 67 раз. В связи с реализацией 131-ФЗ, приведением нормативных актов муниципальных образований в соответствие с федеральным и окружным законодательством, и для принятия взвешенных решений, отражающих интересы жителей, проводятся публичные слушания по вопросам бюджета, землеустройства, градостроительства, всего в округе состоялось – 110, в 2008 году - 139 публичных слушаний.

Депутатский запрос - форма работы, которая применяется в редких случаях по тем вопросам, которые невозможно урегулировать иными методами, однако в 2009 году – 65 депутатских запросов (2008 – 31). Возможно такое количество происходит из за неправильного определения депутатского запроса, тем не менее, к такой форме работы чаще всего обращались депутаты Октябрьского района – 33, город Когалым - 31 запрос.

Из 3141 вопроса 395 - информации о ранее принятых решениях, как правило, это касается: исполнения бюджета, рационального использования муниципального имущества, вопросов школьного питания, выполнения различных социальных программ, мероприятий проводимых администрациями по преобразованию муниципальных учреждений в автономные. 285 – отчеты должностных лиц, они носят ту же направленность, что и вышеперечисленные иформации. Больше всего отчетов заслушано в думах: г. Пыть-Яха – 37, г. Радужный – 25, г.Урай – 44, Кондинский район – 43, Сургутский район – 23. В г. Мегион, г.Нягань, Ханты-Мансийский район по одному отчету.

Уменьшилось по сравнению с прошлым годом число протестов прокурора (в 2008 году - 66 удовлетворено 57). В думы муниципальных образований в 2009 году направлено 42 протеста, удовлетворено 32. Больше всего протестов направлено по решениям: думы г. Сургут – 5/1; думы г. Нягань 11/8.

Не поступало протестов прокурора на решения думы г. Нефтеюганск, г. Покачи, г. Ханты-Мансийск, Белоярского района, Советского района, Ханты-Мансийского района.

Согласно Уставу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры думы муниципальных образований обладают правом законодательных инициатив. Таким правом думы муниципальных образований автономного округа воспользовались 13 раз. Мегион - 2, Покачи – 1, Радужный – 4, Югорск – 2, Березовский район - 1 (по сравнению с 2008 годом - 1 законодательная инициатива в г. Югорске).

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа депутаты проводят отчеты перед избирателями в избирательных округах. Как правило, в думах утверждены положения о порядке и сроках отчетов должностных лиц местного самоуправления. Отчеты проводятся в целях информирования населения о результатах деятельности депутатов представительных органов. Они встречаются с избирателями по месту жительства, в трудовых коллективах, информируют население о своей работе через средства массовой информации (радио, печать и местное телевидение). В отчетном году таких отчетов проведено 562, больше всего в г. Нижневартовске – 108, в Кондинском районе – 53. Низкий показатель в г. Радужный – 1, г Пыть-Ях – 2. В целях реализации № 8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» представительными органами местного самоуправления проведена большая работа. В сети Интернет на сайтах муниципальных образований думы имеют свои разделы, где своевременно размещается информация для населения: о деятельности представительных органов, в том числе и нормотворческой, о мероприятиях, проводимых думами, о работе с обращениями граждан, новости о работе депутатов представительных органов.

Одним из важнейших средств деятельности депутатов с избирателями является работа с обращениями граждан, письма, поступающие от избирателей это один из критериев работы власти. Количество письменных обращений в 2009 году составило - 5615, из них положительно решено –2407 (в 2008 году соответственно 6527, из них 2622 решены положительно). Наибольшее количество обращений как всегда в г. Сургут –1095 , Нижневартовск - 863, Сургутский район - 500/ 223, большая часть обращений граждан это жилищные вопросы, вопросы трудоустройства, социальные вопросы. Меньше всего к депутатам обращаются в Березовском районе – 8/4, Белоярском районе 12/12, г. Лангепас – 15/2. С учетом поступивших обращений депутатами ведется ежедневная работа по взаимосвязи с органами местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Гражданам оказывается консультационная и правовая помощь, направляются письма и запросы в адрес главы, администрации муниципального образования, государственных и муниципальных учреждений, органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Во многих муниципальных образованиях, как правило, в районах практикуются выезды на места с приглашением специалистов администрации и представителей СМИ. Такая практика существует в Нижневартовском районе и Сургутском районе.

Наряду с письменными обращениями граждан депутаты всех муниципальных образований активно используют такую эффективную форму работы, как прием граждан по личным вопросам. Проблемы трудоустройства, решение жилищных вопросов, высокие тарифы в сфере ЖКХ, устройство ребенка в детский сад, жалобы на действие или бездействие должностных лиц, защита малообеспеченных категорий граждан, вот неполный перечень того, с чем идут избиратели к своим депутатам. В 2009 году на приеме у депутатов побывало 9360 человек (в 2008 году - 8518 человек). В думу г. Нижневартовска обратилось 1815 человек, г. Нягани – 807, г. Ханты-Мансийска – 454, г. Сургута – 723.

Депутаты муниципальных образований стали больше уделять внимание рассмотрению проектов законов Ханты-Мансийского автономного округа, в 2009 году – 35, (2008 году рассмотрен 21 проект закона), однако и этого недостаточно, т.к. приводит к несвоевременному внесении изменений в муниципальные нормативные акты.

В соответствии с 131-ФЗ и Уставами муниципальных образований во всех представительных органах городских округов и муниципальных районов автономного округа избраны председатели заместители председателей. В 17 территориях председатели или заместители работают на освобожденной платной основе. В гг. Когалыме, г. Лангепасе, Радужном, Белоярском районе, Березовском районе председатели и заместители работают на не освобожденной основе.

Всего 20 депутатов в отчетном году побывали на курсах повышения квалификации или семинарах, конечно, это цифра небольшая, учитывая избранное число депутатов, их в 2009 году - 414 (в результате довыборов 25), скорее всего связанная с кризисными явлениями года и необходимостью сокращения расходов бюджетов. В течение 2009 года Думой автономного округа проводились семинары для депутатов и сотрудников аппаратов представительных органов городских и сельских поселений муниципальных образований в них принимали участие и депутаты районных дум.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от №131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований думы городов и районов обладают правом юридического лица. Из 22 представительных органов городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 20 являются юридическими лицами, они самостоятельно решают вопросы организационного, правового, информационного и материально-технического обеспечения своей деятельности. Расходы на это предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального образования. Думы Березовского и Белоярского районов не имеют статуса юридического лица.

Деятельность представительных органов местного самоуправления муниципальных образований в 2009 году обеспечивает 151 муниципальный служащий. В г. Когалыме, Нягани, Березовском и Белоярском районах функции аппаратов осуществляют муниципальные служащие администрации этих муниципальных образований. В Думах 13 муниципальных образований работают руководители аппаратов, в структурах аппаратов созданы отделы: в г. Сургуте – 7, в г.Нижневартовске – 4, г. Ханты-Мансийске-4.

В целях контроля за исполнением органами местного самоуправления, муниципальными организациями, полномочий в сфере формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования, использования муниципальной собственности, осуществления тарифной и кредитной политики в 19 муниципальных образованиях созданы контрольно счетные органы. В них работают 88 человек и проведено 449 проверок.

Только в трех муниципальных образованиях из 22, а именно: в г. Сургуте, г. Нефтеюганске, г. Пыть - Яхе созданы и успешно работают 28 ТОСов.

В целях проведения политической (общественной) позиции по определенному кругу вопросов во многих регламентах представительных органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры прописана возможность создания депутатских групп, объединений и фракций. В соответствии с этим, а также решением представительных органов в 18 думах созданы фракции Всероссийской политической партии «Единая Россия», в них состоит по представленным данным - 185 депутатов. В г. Нефтеюганске, кроме этого, создана депутатская группа «Новое решение», в которую входят 6 депутатов.

В целях взаимодействия с представительными органами городских и сельских поселений в 7 из 9 районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры созданы и успешно работают Координационные советы представительных органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов. Это постоянно действующий совещательный орган, созданный в целях: координации деятельности представительных органов по важнейшим вопросам местного значения, совершенствования нормотворческого процесса. В составе этих Советов насчитывается 109 человек, всего за текущий период на 7 заседаниях данных советов рассмотрено 43 вопроса. Чаще всего, и наибольшее количество вопросов 24 рассмотрено в Сургутском районе.