Первое заседание Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 5 созыва состоялось 21 июня 2011 года в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. На заседании присутствовало 25 из 32 членов Совета, в заседании принимали участие: Симановский Леонид Яковлевич – депутат Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, Кондратьев Александр Филиппович – прокурор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Пирогова Елена Анатольевна – руководитель аппарата Думы автономного округа, Третьяков Антон Валерьевич – директор Департамента внутренней политики автономного округа, сотрудники аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, представители прессы.
На основании документов, направленных представительными органами местного самоуправления муниципальных образований и в соответствии со статьями 2 и 3 раздела II Положения о Координационном совете пятого созыва, Совет сформирован и правомочен. В соответствии с пунктом 1 раздела III Положения о Координационном совете пятого созыва председателем Координационного совета является Председатель Думы автономного округа - Хохряков Борис Сергеевич.
В повестке первого заседания основными являлись вопросы организационного характера.
Избраны заместители председателя Совета, ими стали: Сальников Александр Иванович – заместитель Председателя Думы автономного округа, Салахов Раис Закиевич – Глава города Югорска, Ерышев Руслан Николаевич – заместитель председателя Думы Ханты-Мансийского района.
Секретарем избрана Сорокина Наталия Петровна - Глава городского поселения Излучинск Нижневартовского района.
Избран Президиум Координационного совета из 11 человек:
Бондаренко Сергей Афанасьевич – председатель Думы города Сургута;
Бурчевский Виталий Анатольевич - Глава города Нефтеюганска.
Ерышев Руслан Николаевич - заместитель председателя Думы Ханты-Мансийского района;
Зиен Ринат Минсаитович – председатель Совета депутатов городского
поселения Федоровский Сургутского района;
Клец Максим Витальевич – Глава города Нижневартовска;
Нефедьев Владимира Александровича – Глава города Нягань;
Пилецкий Владимир Валентинович – председатель Думы Нефтеюганского района;
Салахов Раис Закиевич – Глава города Югорска;
Сальников Александр Иванович – заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;
Сорокина Наталия Петровна - Глава городского поселения Излучинск Нижневартовского района.
Хохряков Борис Сергеевич – Председатель Думы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
На основании предложений, представленных членами Координационного совета, сформирован план работы Совета на 2011 год, он рассмотрен и утвержден на заседании.
Дмитриев Кирилл Анатольевич – начальник Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры выступил с информацией о проекте постановления Думы автономного округа «О разграничении полномочий между представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования, и главой местной администрации, назначаемым на должность по контракту, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
Практикой работы «О взаимодействии представительных органов местного самоуправления с исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» поделились Нефедьев Владимира Александровича – Глава города Нягань, Сорокина Наталия Петровна - Глава городского поселения Излучинск Нижневартовского района, Ерышев Руслан Николаевич - заместитель председателя Думы Ханты-Мансийского района.
Кондратьев Александр Филиппович – прокурор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ознакомил членов Координационного совета с информацией «О взаимодействии органов прокуратуры с органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в сфере правотворческой деятельности».
6-7 октября 2011 года в городе Нягани под председательством Хохрякова Бориса Сергеевича - Председателя Думы, председателя Координационного совета состоялось второе заседание Совета. Это первое выездное заседание в пятом созыве. Программа пребывания началась с возложения цветов к мемориалу памяти на центральной площади города, затем участники посетили строящуюся Няганьскую ГРЭС, на сегодняшний день самую современную и крупную среди аналогичных энергетических объектов. В мероприятиях приняли участие Завальный Павел Николаевич - депутат Думы автономного округа, Симановский Леонид Яковлевич – депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Торжественным и приятным событием для всех гостей города и жителей стало открытие жилого комплекса «Эмдер», который достроен благодаря общим усилиям Губернатора автономного округа, негосударственного пенсионного фонда, властей города, обманутых дольщиков.
На пленарном заседании с приветственными словами к участникам обратились Председатель Думы автономного округа Хохряков Борис Сергеевич и Глава муниципального образования город Нягань Нефедьев Владимир Александрович.
Один из ключевых вопросов повестки пленарного заседания, значился вопрос, докладчиком по которому выступил Хвастунов Владимир Васильевич – Председатель Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, «О реализации Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». От муниципальных счетных палат доклады представили Суханова Светлана Петровна – г. Нижневартовск, Петрова Лариса Валериановна – г. Нягань. Также на заседании рассматривались вопросы: «О практике прокурорского надзора за законностью правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»; «Об определении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с переходом на новую систему управления в муниципальных образованиях (введением должности главы местной администрации, назначаемого по контракту)»; Об исполнении федерального законодательства и законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании город Нягань.
23-24 ноября 2011 года по приглашению главы Белоярского района Маненкова Сергея Петровича, в Белоярском районе прошло третье заседание Координационного совета. 23 ноября делегация посетила два поселка Белоярского района - Казым и Лыхма. Участники заседания смогли познакомиться с объектами социальной сферы: школой – интернатом в п. Казым, в п. Лыхма смогли оценить уровень недавно сданного в эксплуатацию физкультурно-оздоровительного комплекса, который включает в себя библиотеку, бассейн, школу и детский сад, все эти объекты находятся под одной крышей, что при численности населения поселка в 1500 человек, очень удобно в наших северных условиях.
24 ноября состоялось пленарное заседание. Перед рассмотрением вопросов повестки дня Хохряков Борис Сергеевич – Председатель Думы, председатель Координационного совета вручил Благодарственные письма Председателя Думы автономного округа заслуженным людям района. В приветственном слове к участникам заседания глава района Маненков Сергей Петрович проинформировал присутствующих об опыте работы администрации Белоярского района по реализации программ противодействия коррупции. Филипенко Василий Александрович – глава города Ханты-Мансийска в своем докладе представил информацию об опыте работы депутатских объединений (партийных фракций, депутатских групп) в представительных органах местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на примере работы фракции партии «Единая Россия» в Думе города Ханты-Мансийска. Актуальный вопрос, вызвавший дискуссию «О создании нормативной базы в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросу защиты от бесхозных животных» представила участникам Борисова Наталья Васильевна – председатель Думы города Покачи, также, в материалах розданных участникам заседания, был представлен доклад Бондаренко Сергея Афанасьевича – председателя Думы города Сургута, по этому же вопросу. Докладчиками по вопросу «О взаимодействии органов местного самоуправления муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с органами местного самоуправления поселений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» выступили Маненков Сергей Петрович - глава Белоярского района, Кологрив Сергей Аркадьевич – глава Октябрьского района. О подготовке и проведении конференции на тему: «Правовые вопросы противодействия коррупции на муниципальном уровне» проинформировал собравшихся Сальников Александр Иванович.
Все участники заседания отметили высокий уровень жизни населения Белоярского района, и уровень объектов социальной сферы, выразив пожелания в своих муниципальных образованиях достичь таких же успехов, в улучшении качества жизни населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Четвертое заседание Координационного совета состоялось в городе Нижневартовске 21-22 марта 2012 года. Традиционно участники заседания посетили социальные объекты города, а именно: окружную клиническую детскую больницу, детский сад № 41 «Росинка», ЗАО «Спика» - колбасное производство. В Центральной городской библиотеке в этот же день 21 марта в рамках заседания Координационного совета состоялся «круглый стол» на тему: «О развитии молодежного парламентаризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», с участием представителей Молодежного парламента автономного округа, депутатов окружной Думы: Смирнова А.В., Дейнека О.А., Сидорова А.И., Юрченко В.М., Танкеева В.М., членов Координационного совета. Осуждались актуальные для молодежи проблемы создания молодежных парламентов в муниципальных образованиях автономного округа, создание единых подходов к формированию этих органов, условия финансирования и разработки нормативных документов. На заседании состоялся активный разговор по проблемным вопросам и по итогам работы «круглого стола» приняты рекомендации.
На пленарном заседании Координационного совета, состоявшемся 22 марта в зале заседаний Думы города, рассмотрены вопросы, представленные членами Совета и рекомендованные для включения в повестку на заседании президиума Совета, которое состоялось в феврале 2012 года. Так на основании предложений сформирован и утвержден на заседании План работы Совета на 2012 год, определены муниципальные образования, где пройдут следующие заседания, это город Урай в июне, город Ханты-Мансийск – в сентябре, Кондинский район в декабре, определены вопросы, планируемые для рассмотрения. Вопросы, рассматриваемые на пленарном заседании, касались переселения граждан из непригодного жилья, реализации жилищных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. С докладами выступили члены Правительства автономного округа: Мирсояпов Рустам Рифович – директор Департамента жилищной политики автономного округа, Высоцкий Сергей Васильевич – директор Департамента строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, также данные вопросы на уровне муниципалитетов были представлены Дуровой Ольгой Геннадьевной – заместителем председателя Думы Нижневартовского района, Говорищевой Аллой Юрьевной – председателем Думы города Когалыма, Назмутдиновым Ринатом Раифовичем – заместителем директора департамента ЖКХ администрации города Нижневартовска, Бурчевским Виталием Анатольевичем - главой города Нефтеюганска.
Тихонов Владимир Павлович заместитель главы города Нижневартовска и Борисова Наталья Васильевна – председатель Думы города Покачи поделились практикой работы представительных органов местного самоуправления по осуществлению контроля за исполнением соответствующими администрациями муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения. Думой города Покачи разработаны критерии оценки работы администрации.
Об опыте работы по решению вопросов незаконного размещения торговых киосков на территориях муниципальных образований автономного округа информацию представили члены Координационного совета Бондаренко Сергей Афанасьевич – председатель Думы города Сургута, Пилецкий Владимир Валентинович – заместитель председателя Думы Нефтеюганского района. Глава администрации города Нижневартовска Бадина Алла Анатольевна поделилась опытом работы городской администрации в этом направлении, отметив, что вопрос серьезный и решается не быстро, но механизмы и пути решения есть и можно воспользоваться этим опытом.
Сидорова Ольга Андреевна – генеральный директор Фонда поддержки предпринимательства Югры представила информацию о развитии малого и среднего бизнеса на территории округа, попросила муниципальные органы власти активнее привлекать населения к реализации различных программ, разработанных Фондом совместно с окружным Правительством, направленных на поддержку бизнеса. Традиционной стала информация об изменениях в федеральном и окружном законодательстве в сфере местного самоуправления, с которой выступила Бутина Светлана Михайловна – начальник отдела Государственно-правового управления аппарата окружной Думы. Завершилось пленарное заседание информацией Медведева Владимира Сергеевича – председателя Региональной общественной организации «Западно-Сибирское Землячество» в городе Москве о взаимодействии муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с «Западно-Сибирским Землячеством».
Материал подготовлен отделом по
взаимодействию с органами местного
самоуправления Организационного
управления аппарата Думы ХМАО-Югры