Четвертое заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва состоялось 6 июля 2011 года в городе Ханты-Мансийске. В заседании приняли участие 30 депутатов. Отсутствовали по уважительной причине депутаты Айпин Е.Д., Сальников А.И., Кочкуров С.А, которые доверили право голоса депутату Хохрякову Б.С., депутаты Великий С.С. и Гнётов М.В, которые доверили право голоса депутатам Танкееву В.М. и Сондыкову В.С. соответственно.

В заседании Думы автономного округа приняли участие: представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Пичугов Виктор Александрович; депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Асеев Владимир Михайлович, Сарычев Александр Викторович, Симановский Леонид Яковлевич; главный федеральный инспектор в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Кузьменко Дмитрий Борисович; руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Литова Ольга Анатольевна; старший помощник прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Королева Марьяна Ивановна, Уполномоченный по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Сидоров Александр Леонидович, а также члены Правительства автономного округа, главы муниципальных образований, председатели дум муниципальных образований, представители Общественной палаты автономного округа, Общественной молодежной палаты при Думе автономного округа и объединения организаций профсоюзов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Принято 19 законов автономного округа, 4 законопроекта – в первом чтении.

Характеристика законов и проектов законов автономного округа

Принятые законы автономного округа

Базовые законы автономного округа

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят повторно, постановление №141).

Повторное принятие закона с учетом предложений Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственном стимулировании развития дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 151), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Закон принят в целях стимулирования работодателей для внесения пенсионных взносов на формирование дополнительных пенсий через негосударственные пенсионные фонды.

Результатом реализации Закона станет дальнейшее развитие в автономном округе системы негосударственного пенсионного обеспечения через заключение пенсионных договоров между работодателями и негосударственными пенсионными фондами. Также это позволит увеличить роль дополнительных механизмов пенсионного обеспечения населения автономного округа, осуществляемого путем предварительного финансирования будущей пенсии за счет добровольных взносов юридических и физических лиц в негосударственные пенсионные фонды.  

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 153), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Закон призван усовершенствовать процесс определения права на дополнительную пенсию, ее назначение и выплату. В новой редакции Закона для назначения дополнительной пенсии не учтено условие обязательного проживания на территории автономного округа, достаточными основаниями являются стаж работы в автономном округе, имеющиеся достижения и заслуги перед автономным округом.

В Законе уточнено понятие бюджетных учреждений, исключено из норм регионального закона условие выхода на пенсию из указанных учреждений, сохранена выплата назначенной дополнительной пенсии всем гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы автономного округа, продлен срок для обращений граждан, работавших в бюджетной сфере автономного округа, за назначением базовой части дополнительной пенсии до 31 декабря 2020 года. Кроме того, при достижении возраста мужчинами – 60 лет, женщинами – 55 лет и назначении им дополнительной пенсии не требуется прекращения работы по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, а также предпринимательской деятельности.

Согласно финансово-экономическому обоснованию расходы бюджета автономного округа составят в среднем 557 736 тыс. рублей в год.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят во втором окончательном чтении, постановление № 142).

Изменениями установлено, что информация о муниципальных нормативных правовых актах, представленных для включения в региональный регистр, в которых отсутствуют признаки нормативности, а также о невключении муниципальных правовых актов в региональный регистр ежемесячно направляется уполномоченным органом главе муниципального образования или уполномоченному им должностному лицу. Кроме того, Закон дополнен положениями, определяющими проведение уполномоченными органами ежеквартального мониторинга муниципальных правовых актов, поступивших для включения в региональный регистр, на предмет нормативности и полноты представленных органами местного самоуправления для включения в региональный регистр сведений, а также статьей, устанавливающей административную ответственность за нарушение Закона.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 29 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 144), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению совместно с Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.

Закон принят в целях приведения отдельных положений Устава (Основного закона) автономного округа в соответствие с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", вступающим в силу 1 октября 2011 года.

Так, Федеральным законом № 6-ФЗ предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, тогда как в Уставе автономного округа содержится иная норма. Для устранения данного противоречия в подпункте 13 пункта 4 статьи 29 Устава автономного округа слово "заместители" заменено словом "заместитель".

Кроме того, определена новая редакция пункта 6 статьи 29 Устава автономного округа с указанием наименования контрольно-счетного органа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. а также в статье 49 увеличен до 30 дней срок представления заключения Губернатора автономного округа на отдельные проекты законов автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" и о внесении изменения в статью 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 146), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Внесенными изменениями уточнены параметры бюджета по доходам и расходам. Доходная часть бюджета автономного округа увеличена на 6 342 482,9 тыс. рублей. Всего с учетом уточнений сумма доходов на 2011 год составляет 140 743 108,5 тыс. рублей. Расходы бюджета автономного округа увеличены на 6 342 482,9 тыс. рублей.

В результате корректировки доходов и расходов дефицит бюджета автономного округа не изменится и останется равен нулю. В связи с изменением параметров бюджета внесены поправки в текстовую часть Закона о бюджете и ряд приложений.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 155), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

С целью соблюдения последовательности осуществления бюджетного процесса законы автономного округа о налогах и сборах должныприниматься после одобрения Правительством автономного округа основных направлений налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период. Исходя из этого Законом изменен предельный срок для принятия законов автономного округа о внесении изменений в законодательство автономного округа о налогах и сборах, приводящих к изменению доходов бюджета автономного округа и вступающих в силу в очередном финансовом году. Указанный предельный срок переносится с 1 августа на 1 октября текущего года аналогично федеральному законодательству.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 157), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Данный Закон определяет возможность выплаты премий лицам, замещающих государственные должности автономного округа, а также выплаты поощрений лицам, замещающим должности государственной гражданской службы автономного округа, по итогам работы за 1, 2, 3 и 4 кварталы в пределах фонда оплаты труда, а также по результатам работы за год в размере до трех месячных фондов оплаты труда.

Кроме того, Закон дополнен положениями в части денежного содержания работников Счетной палаты, так как Счетная палата автономного округа, созданная в соответствии с Законом автономного округа от 27 мая 2011 года № 51-оз "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" как самостоятельное юридическое лицо, приобретает дополнительные права и обязанности в рамках положений законодательства о государственной гражданской службе, в частности полномочия представителя нанимателя.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об организации деятельности розничных рынков на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 159), внесен в качестве законодательной инициативы прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа – Югра.

Внесенными изменениями уточнены полномочия Думы автономного округа в сфере организации деятельности розничных рынков на территории региона, а также с целью устранения коррупциогенного фактора из списка документов, необходимых при осуществлении торговли продовольственными, непродовольственными товарами на рынке, исключен ассортиментный перечень, подлежащий согласованию с органами местного самоуправления, регулирующими торговлю.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной поддержке граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 161), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Законом предлагается уточнить полномочие исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего функции по реализации единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию услуг в жилищной сфере, в части учета граждан, обратившихся за получением мер государственной поддержки.

Кроме того, из Закона исключена обязанность органа государственной власти автономного округа, осуществляющего функции по государственному региональному контролю (надзору) в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, градостроительной деятельности и энергосбережения, по формированию и ведению общего перечня граждан, права которых нарушены действиями (бездействием) застройщиков.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О налоге на имущество организаций" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 163), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по бюджету, финансам и налоговой политике.

Закон принят с целью устранения коллизии норм Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 ноября 2010 года № 190-оз "О налоге на имущество организаций", касающихся налога в отношении имущества, созданного в процессе реализации инвестиционного проекта. При этом уточнено, что льгота, установленная подпунктом 1 пункта 2 статьи 4 по налогу на имущество, созданное в процессе реализации инвестиционных проектов в области добычи сырой нефти и нефтяного (попутного) газа и (или) добычи природного газа и газового конденсата, действует в только в том случае, если эти проекты включены в реестр до вступления в силу настоящего Закона.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 7.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 166), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ, учитывая подотчетность Счетной палаты автономного округа Думе автономного округа, полномочия по присвоению классных чинов действительного государственного советника автономного округа 1, 2 и 3 класса, государственного советника автономного округа 1, 2 и 3 класса в отношении должностных лиц Счетной палаты автономного округа закреплены за Председателем Думы автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательных учреждений и о субвенциях, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию основных общеобразовательных программ" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 168) , внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Закон принят с целью повышения региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательных учреждений в связи с изменением федерального законодательства и индексацией заработной платы работников бюджетной сферы. Отдельным категориям, а именно учителям, школьным библиотекарям, работникам групп дошкольного образования, заработная плата с 1 сентября 2011 года увеличится дополнительно
на 18 процентов.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием на реализацию Закона дополнительно потребуется 739 446,5 тыс. рублей, из них на повышение оплаты труда работников общеобразовательных учреждений – 704 204,8 тыс. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О социальной поддержке семей, имеющих детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях и негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 170), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Расширена категория учащихся общеобразовательных учреждений, имеющих право на получение завтраков и обедов в учебное время за счет средств бюджета автономного округа. В данную категорию добавлены лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, увеличен размер расходов по организации питания с 27 до 42 рублей, а учащимся льготной категории – с 80 до 106 рублей.

Согласно финансово-экономическому обоснованию потребуются дополнительные средства из бюджета автономного округа в сумме 232 184,0 тыс. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 172), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.

Законом установлено, что если лицо, в разные периоды своей деятельности замещавшее разные государственные должности не менее сроков полномочий, предусмотренных законодательством автономного округа для данных должностей, обратилось за назначением пенсии и выбрало расчет размера пенсии за выслугу лет исходя из существовавшей среднемесячной заработной платы на день прекращения полномочий, размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из среднемесячной заработной платы по любой из замещаемых государственных должностей по выбору указанного лица.

Кроме того, если лицо замещало разные государственные должности менее сроков полномочий, предусмотренных законодательством автономного округа для данных должностей, но имеет право на пенсию за выслугу лет в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 4, размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из среднемесячной заработной платы по последней замещаемой государственной должности.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О недропользовании" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 174), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Закон уточняет положения действующей редакции Закона автономного округа в связи с изменениями федерального законодательства. Внесены изменения, согласно которым из компетенции Правительства автономного округа исключаются полномочия, закрепляемые за Департаментом по недропользованию автономного округа. Также предусматривается расширение условий по обеспечению экологической безопасности территории автономного округа. Кроме того, ряд статей закона, изложенных в новой редакции, касаются проектной документации при разработке месторождений полезных ископаемых, территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы, обязанностей пользователя недр по обеспечению сохранности документации, содержащей сведения, отнесенные к государственной тайне.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 176), внесен
в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Действующий Закон дополнен новой статьей, предусматривающей административную ответственность за непредставление в установленный срок в уполномоченные органы государственной власти автономного округа программ природоохранных и природовосстановительных мероприятий, программ работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонта трубопроводов и площадных объектов производственной инфраструктуры, а также отчетов о выполнении мероприятий, направленных на предупреждение, ликвидацию разливов нефти, нефтепродуктов, газового конденсата, подтоварной воды.

Кроме того, внесены изменения в связи с изменением перечня должностных лиц уполномоченного органа, имеющих право рассматривать дела об административных правонарушениях.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О пользовании недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей
полезных ископаемых" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 178), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Закон принят в связи с изменениями в федеральном законодательстве. Внесенные изменения право пользователей недр, осуществляющих для собственных нужд разведку и добычу полезных ископаемых или (по совмещенной лицензии) геологическое изучение, разведку и добычу, распространяют и на геологические отводы. Также уточняется понятие собственных нужд, под которыми понимаются производственные и технологические нужды.

Также внесенные изменения касаются обязанностей пользователя недр по обеспечению сохранности ценных и опасных грузов, документации, содержащей сведения, отнесенные к государственной тайне.

Кроме того, в Законе конкретизированы уполномоченные в данной сфере деятельности исполнительные органы государственной власти автономного округа, основным из которых является Департамент по недропользованию автономного округа.

В соответствии с федеральным законодательством отменяется сбор за выдачу лицензий на осуществление данного вида деятельности, а также исключается указание на возможность регулирования законом автономного округа требований к субъекту предпринимательской деятельности, к которому переходит право пользования недрами.

Также Закон дополнен нормами, устанавливающими порядок согласования уполномоченным органом с пользователем недр деятельности, связанной с пользованием недрами, в границах предоставленного ему ранее горного отвода, и основанием, в связи с которым не принимается решение о проведении аукциона на право пользования недрами.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" (принят в первом и втором окончательном чтениях, постановление № 180), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Закон принят с целью приведения закона автономного округа в соответствие с действующим федеральным законодательством в части координации и контролирования работы территориальных комиссий, основных полномочий указанных комиссий, организационного обеспечения деятельности окружной и территориальных комиссий.  

Кроме того, уточнена численность работников, осуществляющих переданные органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия.

Проекты законов автономного округа, принятые в первом чтении

Базовые проекты законов автономного округа

Проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом чтении, постановление № 147), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Так как действующий Закон автономного округа "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" не соответствует требованиям современного законодательства и системе стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу, предложена новая редакция закона.

Основные положения проекта закона определяют компетенцию органов государственной власти по отношению к библиотечной отрасли, основные функции центральных библиотек автономного округа, в том числе в отношении обязательного экземпляра документов. Также регулируются вопросы взаимодействия библиотек, комплектования библиотечных фондов, создания страховых фондов библиотек.

Проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят в первом чтении, постановление № 148), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Проект закона разработан с учетом реализации послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (30 ноября 2010 года) с учетом последних изменений, внесенных в федеральные законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Данным проектом закона изменяется подход к определению видов избирательных систем, которые могут применяться при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, предполагается определять виды избирательных систем исходя из численного состава представительного органа (из возможных к использованию избирательных систем исключается мажоритарная избирательная система абсолютного большинства, добавляется пропорциональная избирательная система, а также устанавливается обязательное использование смешанной избирательной системы при выборах в представительные органы городского округа и муниципального района с числом депутатов 20 и более), вносятся изменения в максимальный размер избирательного фонда кандидата, предполагается установить порядок определения результатов выборов исходя из предусмотренных видов избирательных систем и изменить основания для проведения в многомандатном избирательном округе дополнительных выборов депутата взамен выбывшего.

Проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О добровольной пожарной охране" (принят в первом чтении, постановление № 149), внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

С целью улучшения противопожарной обстановки на территории Российской Федерации 6 мая 2011 года Президентом Российской Федерации утвержден Федеральный закон № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране". Для реализации положений указанного Федерального закона необходимо установить полномочия органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

Данный проект закона предполагает формирование правовой основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны на территории автономного округа, а также определение порядка регистрации добровольных пожарных, гарантии их правовой и социальной защиты, порядка привлечения подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

Проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" (принят в первом чтении, постановление № 164), внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Изменения дополняют действующий Закон статьями по привлечению к ответственности за непредставление органами государственной власти и государственными органами автономного округа, органами управления государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и муниципальными органами автономного округа, организациями, а также должностными лицами указанных органов и организаций в установленные законом автономного округа сроки информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по запросам Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры или контрольно-счетного органа муниципального образования автономного округа, осуществляющих в отношении таких органов и организаций внешний государственный или муниципальный финансовый контроль, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Кроме того, внесены изменения в связи с изменением перечня должностных лиц уполномоченного органа, имеющих право рассматривать дела об административных правонарушениях.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о результатах деятельности открытого акционерного общества "Ипотечное агентство Югры" (постановление № 192).

Данным Постановлением отчет о деятельности открытого акционерного общества "Ипотечное агентство Югры" принят к сведению

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о работе Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда за 2010 год" (постановление № 193).

Данным Постановлением информация о работе Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда за 2010 год принята к сведению.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о ходе выполнения мероприятий по переселению граждан, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, из жилых помещений, непригодных для проживания, в рамках целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (постановление № 194).

Данным Постановлением информация о ходе выполнения мероприятий по переселению граждан, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, из жилых помещений, непригодных для проживания, в рамках целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принята к сведению.

Постановления Думы автономного округа, принятые по кадровым вопросам

О назначении мировых судей (постановление № 140 ).

На десятилетний срок полномочий назначен Толстогузов Александр Владимирович на должность мирового судьи судебного участка № 1 города окружного значения Ханты-Мансийска.

На трехлетний срок полномочий назначен Корякин Алексей Леонидович – на должность мирового судьи судебного участка № 3 города Сургута.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и о внесении изменения в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должностей глав администраций города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 190).

Данным Постановлением назначены членами конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Нижневартовского района:

Скурихин А.А. – начальник Управления регионального развития и местного самоуправления Департамента внутренней политики автономного округа,

Танкеев В.М. – депутат Думы автономного округа,

Шульга Л.М. – заместитель директора Департамента финансов автономного округа.

Кроме того, внесены изменения в постановление Думы автономного округа, предлагающие иных должностных лиц в качестве членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должностей глав администраций города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района:

Путина А.А. – заместителя Губернатора автономного округа,

Сидорова П.П. – директора Департамента экономического развития автономного округа,

Стребкову Н.В. – руководителя Службы по контролю и надзору в сфере образования автономного округа.

Постановления Думы автономного округа о награждении

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О награждении Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (постановление № 139).

Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры награждены 16 человек.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Регламент Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"
 (постановление № 181).

В соответствии с принятым Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и Законом автономного округа от 27 мая 2011 года № 51-оз "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в Регламент Думы внесены изменения по установлению порядка рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты автономного округа.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об образовании Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" постановление № 182).

Данным Постановлением образована Счетная палата автономного округа в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 мая 2011 года № 51-оз "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении Рекомендаций по определению полномочий представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя представительного органа муниципального образования, и главы местной администрации, назначаемого на должность по контракту, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (постановление № 183).

В связи с необходимостью оказания методической помощи муниципальным образованиям по разграничению полномочий между органами местного самоуправления, а также между главой муниципального образования и главой местной администрации подготовлены рекомендации для применения в городских округах и муниципальных районах автономного округа, которыми определен перечень полномочий представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, назначаемого на должность по контракту. Рекомендации основаны на полномочиях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также иными федеральными законами и законами автономного округа.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О признании утратившим силу постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте положения "Об аккредитации представителей средств массовой информации при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 184).

Постановление Думы автономного округа от 19 декабря 1999 года № 232 " О проекте положения "Об аккредитации представителей средств массовой информации при Думе Ханты-Мансийского автономного округа" признается утратившим силу на основании Регламента Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденного постановлением Думы автономного округа от 22 февраля 2011 года № 5268, в соответствии с которым аккредитация представителей средств массовой информации осуществляется согласно правилам, утверждаемым распоряжением Председателя Думы автономного округа.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Положение об аппарате Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (постановление № 185).

Данным Постановлением в связи с тем, что Дума пятого созыва претерпела ряд внутренних изменений, в Положение об аппарате Думы автономного округа внесен ряд изменений. В частности, аппарат Думы автономного округа дополнен структурным подразделением "Управление по обеспечению деятельности депутатов", установлено, что у Руководителя аппарата Думы могут быть заместители по основным и профильным вопросам.

Кроме того, из Положения об аппарате исключены нормы, регулирующие деятельность аппарата депутатской фракции "Единая Россия" и аппарата Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера, так как они не входят в структуру аппарата Думы автономного округа.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О штатной численности Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 186).

Данным Постановлением установлена штатная численность Счетной палаты автономного округа в количестве 40 единиц, в том числе 8 единиц – государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о работе Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за первый, второй кварталы 2011 года" (постановление № 187).

Данным Постановлением информация о работе Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за первый, второй кварталы 2011 года принята к сведению.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (постановление № 188).

Постановление принято в связи с обращениями депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Юрченко Василия Михайловича и заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Путина Алексея Андреевича о необходимости изменения целевого назначения наказов избирателей депутатам Думы автономного округа.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры на третий квартал 2011 года" (постановление № 189).

Постановление принято в связи с поступившими обращениями депутатов Думы
автономного округа Андреева А.В., Гнетова М.В., Западновой Н.Л., Смирнова А.В. и Сондыкова В.С. о необходимости включения предложений в перечень наказов избирателей депутатам Думы автономного округа на третий квартал 2011 года, так как имеются не использованные средства бюджета автономного округа, предполагаемые для финансирования наказов избирателей в вышеназванный период.

Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования межбюджетных отношений в целях осуществления дорожной деятельности" (постановление № 191).

По данному вопросу принято постановление Думы автономного округа "Об отклонении проекта постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования межбюджетных отношений в целях осуществления дорожной деятельности".

Четвертое заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва состоялось 6 июля 2011 года в г. Ханты-Мансийске. В заседании приняли участие 30 депутатов.

Отсутствуют депутаты Айпин Е.Д., Сальников А.И., Кочкуров С.А. (доверили право голоса депутату Хохрякову Б.С.), депутат Великий С.С. (доверил право голоса депутату Танкееву В.М.), а также отсутствует депутат Гнётов М.В. (доверил право голоса депутату Сондыкову В.С.)..

Принято 19 законов автономного округа, 4 законопроекта в первом чтении.

До 6 июля 2011 года Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва принято законов – 38. За период с 1994 года Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принято законов – 2 066 (без учета законов, принятых на четвертом заседании Думы).