по вопросу строительства и капитального ремонта объектов социального значения города Сургута
ПРОТОКОЛ
заседания рабочей группы по вопросу строительства
и капитального ремонта объектов социального значения города Сургута
13 июня 2012 года г. Ханты-Мансийск
Председательствовал: Важенин Юрий Иванович – депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва, председатель рабочей группы.
Члены рабочей группы:
Дроздецкий А.А., Грипас ВА., Солодская О.Н., Калашников М.Ю., Зобницев А.Н., Филатова И.В.
Депутаты:
Марков Е.В., Бондаренко С.А., Рябов С.В., Резяпова Г.А., Селюков М.В.
Сотрудники аппарата Думы автономного округа:
Евсеева О.Н., Дуца С.Н., Пушкарёва Т.Е., Сирук Д,Д., Солодская Е.Н.
Представители муниципального образования Сургут:
Попов Д.В., Сафиоллин А.М., Фокеев А.А.
Сотрудники департаментов автономного округа.
Ковешникова Л.Н., Шеногина Н.Ю., Овечкина Т.Д.
Заслушали: Важенина Юрия Ивановича – депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва, председатель рабочей группы.
1.06.2012 года и 7.06.12 года в городе Сургуте состоялись предварительные совещания с участием Главы города Сургута, депутатов областной, окружной, городской Думы и представителей Администрации города Сургута по рассмотрению проблемных вопросов касающихся строительства и ремонта объектов социального значения города Сургута, финансируемых за счет всех источников, в том числе в части реализации программы «Сотрудничество» и государственного частного партнерства.
Были определены четыре основных направления по обсуждаемой теме рабочей группы:
1. О недостаточном финансировании объектов социальной сферы города Сургута;
2. О реализации программы "Сотрудничество" на территории г. Сургута в части обеспечения города Сургута детскими дошкольными учреждениями и учреждениями общего образования;
3. О строительстве детских дошкольных учреждений и учреждений общего образования с применением механизма государственно-частного партнерства в рамках программы "Новая школа Югры на 2010-2013 годы и на период до 2015 года;
4. О включении в целевую программу "Современное здравоохранение Югры" на 2011-2013 годы и на период до 2015 года" мероприятий по реконструкции поликлиники Сургутской окружной клинической больницы, которая позволит обеспечить до 425 посещений пациентов в смену.
1. "О недостаточном финансировании объектов социальной сферы по городу Сургуту".
Выступили: Важенин Ю.И., Солодская О.Н.
Предложили обратиться в Правительство автономного округа с целью создания совместной рабочей группы по рассмотрению возможности изменения межбюджетных отношений в Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с участием депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа и представителей муниципальных образований автономного округа.
Результат голосования:
3а – единогласно.
Принято решение:
Предложить Правительству автономного округа создать совместную рабочую группу по рассмотрению возможности изменения межбюджетных отношений в Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с участием депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа и представителей муниципальных образований автономного округа.
2. "О реализации программы "Сотрудничество" на территории г. Сургута в части обеспечения города Сургута детскими дошкольными учреждениями и учреждениями общего образования".
Заслушали: Грипаса Валентина Анатольевича – заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
По городу Сургуту на 2012 год запланировано строительство 20 объектов с общей стоимостью финансирования 3 450 млн. руб.:
- в рамках окружной адресно-инвестиционной программы (АИП) 8 объектов (380 млн. рцб.);
- в рамках областной целевой программы "Сотрудничество" -12 объектов (3 070 млн. руб).
Заключены 14 контрактов, по 6 объектам контракты не заключены, крайний срок заключения контракта август 2012 года.
Выступили: Зобницев А.Н., Важенин Ю.И., Дроздецкий А.А., Марков Е.В., Резяпова Г.А., Попов Д.В., Бондаренко С.А., Ковешникова Л.Н., Сафиоллин А.М.
Грипас В.А.: на сегодняшний день не регламентированы отношения между казенным учреждением автономного округа "Управление капитального строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры " (КУ "УКС Югры"), (государственным бюджетным учреждением Тюменской области "Управление капитального строительства" (ГБУ ТО "УКС") или Главным управлением строительства Тюменской области (ГУС ТО) и муниципалитетами автономного округа.
Грипас В.А.: объекты, строительство которых было просрочено, по которым были расторгнуты контракты в декабре 2011 года, по ним проведена корректировка проектно-сметной документации, аукционы объявлены, будут проведены. Объекты будут достроены в 2013 году.
Важенин Ю.И.: какие объекты попадают под корректировку проектно- сметной документации?
Грипас В.А.: попадают все объекты, которых касаются изменения санитарных норм и требований пожарной безопасности, вступивших в силу в сентябре 2011 году и на которые объявляются торги.
Важенин Ю.И.: Представить нормативный правовой документ, подтверждающий обязательное проведение электронных торгов по обсуждаемому вопросу (Грипасу В.А.).
Зобницев А.Н.: была проведена претензионная работа и в настоящий момент производится строительство трех детских дошкольных учреждений, сдача которых планируется в текущем году.
Попов Д.В.: необходим регламент взаимодействия.
Грипас В.А.: мы можем совместно (Правительство автономного округа, КУ «УКС-Югры» и муниципалитет) составить Регламент взаимодействия в срок не более 3-х дней.
Бондаренко С. А.: обозначил проблемы очередности в детские дошкольные учреждения, и необходимости строительства школ на территории города. На текущий момент остро не хватает 4 школы, в среднем – 6 школ, в идеальном варианте необходимо 8 школ.
Важенин Ю.И.: подвел итог о необходимости обеспечения города Сургута ДОУ - 20 объектов, и школ - 5 объектов.
Ковешникова Л.Н.: возможно включение строительства школ в региональную программу "Новая школа Югры на 2010-2013 годы и на период до 2015 года ", но нужно понимать, что в соответствии с нормативом обеспеченности (80 мест на 100 – по школам и 70 на 100 – по детским садам) существующие площади школ в городе Сургуте должны использоваться абсолютно точно по назначению под удовлетворение образовательной потребности. Существует критерии вхождения в региональную программу "Новая школа Югры на 2010-2013 годы и на период до 2015 года ", которые прописаны в данной программе. Муниципалитет должен официально заявить о желании участвовать в программе, придерживаясь вышеуказанных критериев.
Марков Е.В.: предложил Департаменту образования и молодежной политики автономного округа В срок до 1 июля 2012 года представить подробную информацию по каждому объекту г. Сургута включенному или не включенному (с указанием причин) в программу "Новая школа Югры на 2010-2013 годы и на период до 2015 года ".
Грипас В.А.: предложил Администрации г.Сургута представить информацию по готовности земельных участков под строительство школ.
Бондаренко С.А.: существуют определенные критерии строительства детских дошкольных учреждений и учреждений общего образования, а именно шаговая доступность для начальной школы не более двух километров, в г. Сургуте 4 микрорайона не обеспечены учреждениями общего образования. А также более половины школ нуждаются в капитальном ремонте.
Сафиоллин А.М.: предложил, с учетом качества исполнения программы "Сотрудничество" по обеспечению города Сургута дошкольными образовательными учреждениями в объеме 7 объектов (3 исполняется, а 4 нет), взять на особый контроль строительство 4-х детских садов с привлечением представителей Администрации г.Сургута и Департамента строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа.
Резяпова Г.А..: наделить УКС г. Сургута контролирующими функциями.
Грипас В. А.: рассмотреть предложение муниципалитета или УКСа г. Сургута (или их совместно) о заключении договора по обеспечению функции технического надзора над строительством детских дошкольных учреждений г. Сургута по программе "Сотрудничество" на безвозмездной основе.
Результат голосования:
3а – единогласно.
Принято решение:
1. Правительству автономного округа разработать в недельный срок Регламент взаимодействия между казенным учреждением автономного округа "Управление капитального строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры " (КУ "УКС Югры"), (государственным бюджетным учреждением Тюменской области "Управление капитального строительства" (ГБУ ТО "УКС") или Главным управлением строительства Тюменской области (ГУС ТО) и муниципалитетами автономного округа.
2. Правительству автономного округа представить нормативный правовой документ подтверждающий обязательное проведение электронных торгов по строительству объектов социального значения.
3. Департаменту образования и молодежной политики автономного округа В срок до 1 июля 2012 года представить подробную информацию по каждому объекту г. Сургута включенному или не включенному (с указанием причин) в программу "Новая школа Югры на 2010-2013 годы и на период до 2015 года ".
4. Администрации г.Сургута представить информацию по готовности земельных участков под строительство школ.
5. Правительству автономного округа и Администрации г. Сургут взять на особый контроль строительство 4-х дошкольных образовательных учреждений в рамках программы «Сотрудничество» с привлечением представителей Администрации г.Сургута и Департамента строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа.
6. Правительству рассмотреть предложение муниципалитета или УКСа г. Сургута (или их совместно) о заключении договора по обеспечению функции технического надзора над строительством детских дошкольных учреждений г. Сургута по программе "Сотрудничество" на безвозмездной основе.
3. "О строительстве детских дошкольных учреждений и учреждений общего образования с применением механизма государственно-частного партнерства в рамках программы "Новая школа Югры на 2010-2013 годы и на период до 2015 года".
Выступили: Важенин Ю.И., Грипас В.А., Сафиоллин А.М., Рябов С.В.
Грипас В.А.: предложил Администрации города Сургута:
- изучить положительный опыт работ с применением механизма ГЧП в других муниципальных образованиях автономного округа;
- подготовить информацию по инвестиционным площадкам и определить потенциальных инвесторов для строительства детских дошкольных учреждений.
Грипас В.А.: есть поручение Губернатора автономного округа до 1 июля 2012 года подготовить методику расчета стоимости строительства объектов общеобразовательных учреждений в рамках программы "Новая школа Югры на 2010-2013 годы и на период до 2015 года".
Грипас В.А.: предложил информировать членов рабочей группы о проделанной работе в рамках обсуждаемых вопросов.
Результат голосования:
3а – единогласно.
Принято решение:
1. Администрации г. Сургута:
- изучить положительный опыт работ с применением механизма ГЧП в других муниципальных образованиях автономного округа;
- подготовить информацию по инвестиционным площадкам;
- определить потенциальных инвесторов для строительства детских дошкольных учреждений совместно с Правительством автономного округа.
2. Правительству автономного округа и Администрации г. Сургут своевременно информировать членов рабочей группы о проделанной работе в рамках обсуждаемых вопросов.
4. "О включении в целевую программу "Современное здравоохранение Югры" на 2011-2013 годы и на период до 2015 года" мероприятий по реконструкции поликлиники Сургутской окружной клинической больницы, которая позволит обеспечить до 425 посещений пациентов в смену".
Выступили: Важенин Ю.И., Грипас В.А., Зобницев А.Н., Марков Е.В.
Зобницев А.Н.: проект был разработан окружным УКСом в 2009 году. В настоящее время есть экспертиза 2009 года, документация проходила экспертизу без сметы. КУ «УКС-Югры» обратился в Департамент экономического развития автономного округа и получил согласие о включении доработки проектной документации на 2013 год в программу АИП и будем разрабатывать. До включения в программу мы отработаем с Департаментом здравоохранения автономного округа, в том числе и в разделе технического оборудования.
Принято решение:
Департаменту экономического развития автономного округа включить в целевую программу "Современное здравоохранение Югры" на 2011-2013 годы и на период до 2015 года" мероприятий по реконструкции поликлиники Сургутской окружной клинической больницы, которая позволит обеспечить до 425 посещений пациентов в смену с 2013 года.
Председатель рабочей группы
Ю.И. Важенин