Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 декабря 2024 г. N 100-оз "О взаимодействии органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
24 декабря 2024 года

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует вопросы взаимодействия органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - Совет муниципальных образований).

 

Статья 2. Принципы осуществления взаимодействия органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с Советом муниципальных образований

 

Взаимодействие органов государственной власти автономного округа с Советом муниципальных образований осуществляется на основе следующих принципов:

1) законность;

2) добровольность и согласованность;

3) сотрудничество и партнерство;

4) гласность;

5) невмешательство органов государственной власти автономного округа в деятельность Совета муниципальных образований и невмешательство Совета муниципальных образований в деятельность органов государственной власти автономного округа.

 

Статья 3. Формы и порядок взаимодействия органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с Советом муниципальных образований

 

1. Взаимодействие органов государственной власти автономного округа с Советом муниципальных образований осуществляется в следующих формах:

1) обмен информацией по вопросам развития местного самоуправления в автономном округе, в том числе затрагивающим интересы органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее - вопросы, затрагивающие интересы муниципальных образований), их должностных лиц, муниципальных образований автономного округа, а также по вопросам деятельности Совета муниципальных образований и деятельности органов государственной власти автономного округа в области местного самоуправления;

2) участие Совета муниципальных образований в рассмотрении разработанных органами государственной власти автономного округа проектов нормативных правовых актов автономного округа по вопросам, затрагивающим интересы муниципальных образований;

3) участие представителей Совета муниципальных образований в работе органов государственной власти автономного округа в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом;

4) участие представителей органов государственной власти автономного округа в работе Совета муниципальных образований в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, уставом Совета муниципальных образований;

5) создание совместных консультативно-совещательных органов и участие в их деятельности;

6) организация совместных мероприятий по вопросам развития местного самоуправления в автономном округе, в том числе совещаний, круглых столов, семинаров, конференций и иных мероприятий;

7) оказание органами государственной власти автономного округа содействия в деятельности Совета муниципальных образований в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и законодательству автономного округа.

2. Органы государственной власти автономного округа обеспечивают доступ к информации о своей деятельности в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом автономного округа "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", рассматривают обращения Совета муниципальных образований, в том числе предложения Совета муниципальных образований по совершенствованию законодательства автономного округа в области местного самоуправления, в порядке, определенном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом автономного округа "О рассмотрении обращений граждан в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", иными нормативными правовыми актами.

Органы государственной власти автономного округа вправе запрашивать у Совета муниципальных образований информацию по вопросам деятельности Совета муниципальных образований, выявлять консолидированную позицию органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и их должностных лиц по вопросам развития местного самоуправления в автономном округе.

Совет муниципальных образований готовит и представляет в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Правительство автономного округа) ежегодный доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в автономном округе в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

3. Взаимодействие органов государственной власти автономного округа с Советом муниципальных образований, предусмотренное подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется путем информирования Совета муниципальных образований о разработке органами государственной власти автономного округа проектов нормативных правовых актов автономного округа по вопросам, затрагивающим интересы муниципальных образований, в целях обеспечения участия представителей Совета муниципальных образований в обсуждении указанных проектов, а также подготовки и направления Советом муниципальных образований заключений по результатам экспертизы проектов нормативных правовых актов.

Органы государственной власти автономного округа при информировании Совета муниципальных образований о разработке проектов нормативных правовых актов автономного округа определяют срок направления Советом муниципальных образований своего заключения, который не может составлять менее десяти рабочих дней.

В случае необходимости Совет муниципальных образований вправе также направлять заключения органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа на соответствующие проекты нормативных правовых актов.

4. В соответствии с законодательством Российской Федерации лица, представляющие органы управления Совета муниципальных образований, вправе входить в составы координационных, совещательных и иных органов, деятельность которых затрагивает вопросы, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по решению вопросов местного значения, а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления законами автономного округа, при исполнительных органах автономного округа.

С целью координации деятельности по развитию местного самоуправления в автономном округе органы государственной власти автономного округа и Совет муниципальных образований могут образовывать совместные консультативно-совещательные органы.

Совет муниципальных образований обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, их должностных лиц по вопросам, рассмотренным на заседаниях координационных и совещательных органов.

5. Отдельные вопросы взаимодействия органов государственной власти автономного округа с Советом муниципальных образований могут быть определены соответствующим соглашением.

 

Статья 4. Особенности взаимодействия Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с Советом муниципальных образований

 

1. Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Дума автономного округа) при взаимодействии с Советом муниципальных образований в сфере подготовки проектов законов автономного округа, связанных с развитием местного самоуправления в автономном округе, наделением органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельными государственными полномочиями автономного округа, в порядке, установленном Регламентом Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

1) рассматривает предложения Совета муниципальных образований по дальнейшему совершенствованию законодательства автономного округа;

2) привлекает представителей Совета муниципальных образований к работе по подготовке и (или) обсуждению проектов законов автономного округа, внесенных в Думу автономного округа в порядке законодательной инициативы органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;

3) обеспечивает возможность участия представителей Совета муниципальных образований в заседаниях Думы автономного округа, ее комитетов.

2. Для обеспечения постоянного взаимодействия с Советом муниципальных образований Председатель Думы автономного округа назначает полномочного представителя Думы автономного округа в Совете муниципальных образований в порядке, установленном Регламентом Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Полномочный представитель Думы автономного округа в Совете муниципальных образований в соответствии с порядком, установленным уставом Совета муниципальных образований, принимает участие в работе общих собраний членов Совета муниципальных образований с правом совещательного голоса, запрашивает необходимые материалы и информацию о деятельности Совета муниципальных образований.

 

Статья 5. Особенности взаимодействия исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с Советом муниципальных образований

 

1. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Губернатор автономного округа) при осуществлении взаимодействия с Советом муниципальных образований:

1) вправе вносить предложение о внеочередном созыве общего собрания членов Совета муниципальных образований;

2) вправе вносить предложения в проект повестки заседания общего собрания членов Совета муниципальных образований;

3) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов автономного округа с Советом муниципальных образований;

4) дает поручения исполнительным органам автономного округа по вопросам взаимодействия с Советом муниципальных образований.

2. Правительство автономного округа в порядке, установленном Регламентом Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

1) привлекает представителей Совета муниципальных образований к участию в своей работе в качестве членов экспертных групп, консультативных советов, координационных комиссий;

2) организует и осуществляет совместно с Советом муниципальных образований сбор, изучение и обмен информацией в сфере местного самоуправления с целью распространения лучшей практики по исполнению полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

3. Для обеспечения постоянного взаимодействия с Советом муниципальных образований Губернатор автономного округа назначает полномочного представителя Правительства автономного округа в Совете муниципальных образований в порядке, установленном Регламентом Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Полномочный представитель Правительства автономного округа в Совете муниципальных образований в соответствии с порядком, установленным уставом Совета муниципальных образований, принимает участие в работе общих собраний членов Совета муниципальных образований с правом совещательного голоса, запрашивает необходимые материалы и информацию о деятельности Совета муниципальных образований.

4. С целью содействия развитию местного самоуправления в автономном округе исполнительные органы автономного округа в пределах возложенных на них полномочий имеют право оказывать Совету муниципальных образований информационную, имущественную и финансовую поддержку в порядке и формах, предусмотренных действующим законодательством.

 

Статья 6. Права Совета муниципальных образований при взаимодействии с органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

 

Совет муниципальных образований при взаимодействии с органами государственной власти автономного округа вправе:

1) вносить в органы государственной власти автономного округа предложения по совершенствованию организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и их должностных лиц с органами государственной власти автономного округа;

2) при представлении в Правительство автономного округа ежегодного доклада о состоянии и развитии местного самоуправления в автономном округе одновременно представлять проект перечня поручений Губернатора автономного округа по итогам представления Советом муниципальных образований Правительству автономного округа ежегодного доклада;

3) при исполнении своих полномочий обращаться за оказанием содействия в органы государственной власти автономного округа и к их должностным лицам;

4) выражать консолидированную позицию органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и их должностных лиц по вопросам, затрагивающим интересы муниципальных образований;

5) подготавливать заключения на нормативные правовые акты автономного округа и их проекты, затрагивающие интересы муниципальных образований автономного округа, в том числе на проект закона автономного округа о бюджете автономного округа в части развития муниципальных образований автономного округа;

6) вносить предложения о подготовке проектов нормативных правовых актов автономного округа по вопросам, затрагивающим интересы муниципальных образований;

7) запрашивать и получать от органов государственной власти автономного округа информацию, затрагивающую интересы муниципальных образований автономного округа;

8) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, положениями настоящего Закона и иных нормативных правовых актов автономного округа.

 

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

Р.Н.КУХАРУК

г. Ханты-Мансийск

24 декабря 2024 года

N 100-оз