Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 сентября 2015 года N 1891 Об информации о деятельности Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за второй квартал 2015 года

Информация
о деятельности Счетной палаты
Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры за второй квартал 2015 года

 

1. Общие сведения

 

Информация о деятельности Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за второй квартал 2015 года подготовлена Счетной палатой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Счетная палата) во исполнение Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" для представления в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры информации о результатах проведенных Счетной палатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятий во втором квартале в соответствии с планом работы Счетной палаты на 2015 год, а также информации о проверках, проведенных Счетной палатой ранее указанного периода, результаты которых рассмотрены и утверждены Коллегией Счетной палаты в отчетном периоде.

         

2. Результаты контрольных мероприятий

 

В соответствии с Планом работы Счетной палаты на 2015 год во втором  квартале 2015 года проведено пять контрольных мероприятий, рассмотрено и утверждено Коллегией Счетной палаты восемь отчетов о результатах контрольных мероприятий, в том числе пять отчетов по проверкам, организованным и проведенным в первом квартале 2015 года.

Проверено и проанализировано использование средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  (далее – автономный округ) в сумме 38 081 655,5 тыс. рублей.

По результатам проверок Счетной палатой выявлены нарушения и недостатки при использовании бюджетных средств на общую сумму 4 653 230,5 тыс. рублей, в том числе, установлено неэффективное  (безрезультатное) использование бюджетных средств – 354 521,9 тыс. рублей, прочие нарушения в использовании бюджетных средств – 4 298 708,6 тыс. рублей.

По результатам проведенных контрольных мероприятий в адрес руководителей исполнительных органов государственной власти автономного округа и организаций направлено восемнадцать представлений Счетной палаты для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков.

По результатам рассмотрения представлений устранено нарушений и недостатков на общую сумму 173 108,9 тыс. рублей, в том числе возращено в бюджет автономного округа 7 258,7 тыс. рублей.

По предложениям Счетной палаты к дисциплинарной ответственности в проверенных органах и организациях привлечено пятнадцать должностных лиц, по вине которых допущены нарушения, выявленные в ходе контрольных мероприятий.

По результатам рассмотрения материалов восьми дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами Счетной палаты по нарушениям в финансово-бюджетной сфере,  Службой контроля автономного округа в отношении виновных должностных лиц назначены административные наказания в виде штрафов на общую сумму 140,0 тыс. рублей.

По итогам рассмотрения Коллегией Счетной палаты отчетов о результатах контрольных мероприятий направлялась информация в Думу автономного округа и Губернатору автономного округа о выявленных при проведении контрольных мероприятий нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях.

1. В соответствии с Планом работы Счетной палаты на 2015 год, в целях проведения проверок соблюдения законодательства, эффективности и результативности использования бюджетных средств при исполнении бюджетов муниципальных образований автономного округа – получателей межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа Счетной палатой проведены две проверки:

1.1. Проверка в муниципальном образовании город Нижневартовск.

  По результатам проведения контрольного мероприятия установлены следующие основные нарушения и недостатки, в том числе:

- бюджетная роспись администрации города, как главного распорядителя бюджетных средств, велась без учета объемов бюджетных ассигнований, доведенных структурным подразделениям администрации города Нижневартовска, в связи с неправомерным наделением структурных подразделений администрации города  полномочиями главного распорядителя бюджетных средств.

В бюджетную роспись администрации города Нижневартовска не включены бюджетные ассигнований казенных учреждений, являющихся в соответствии с распоряжением администрации города Нижневартовска от 13.03.2012 № 318 "Об утверждении Перечня получателей средств бюджета города, администраторов доходов бюджета города, подведомственных администрации города, Порядка осуществления администраторами доходов бюджета города бюджетных полномочий» подведомственными получателями бюджетных средств главного распорядителя. Не соответствие бюджетной росписи администрации города Нижневартовска  сводной бюджетной росписи отмечалось в отношении утвержденных решений о бюджете города Нижневартовска на 2013 и 2014 годы и всех изменений к ним;

- несвоевременное внесение изменений в муниципальную программу "Капитальное строительство и реконструкция объектов города Нижневартовска на 2009–2013 годы" на сумму 339,0 тыс. рублей;

- бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты, софинансирование строительства которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов в идее субсидии, в составе ведомственной структуры расходов бюджета города Нижневартовска на 2013 и на 2014 годы утверждались в целом в объеме 699 961,6 тыс. рублей и 679 860,9 тыс. рублей соответственно, а не как отдельные инвестиционные проекты (раздельно по каждому объекту);

- проведение проверки сметной стоимости проектно-изыскательских работ по трем объектам, строительство которых велось с участием средств автономного округа на общую сумму 23 978,1 тыс. рублей, осуществлено после передачи документации на проведение конкурса;

- принятие бюджетных обязательств муниципальным казенным учреждением "Управление капитального строительства" (далее – МКУ "Управление капитального строительства"), превышающих доведенные до него лимиты бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований  на 176 430,5 тыс. рублей;

- не отражение в бюджетной отчетности МКУ "Управление капитального строительства" суммы просроченной задолженности за выполненные работы будущих периодов, которая по состоянию на 01.01.2015 составила 71 563,7 тыс. рублей;

- безрезультатное использование бюджетных средств в размере 70 196,3 тыс. рублей, обусловленное наличием  в бюджетном учете МКУ "Управление капитального строительства" по состоянию на 01.01.2014  просроченной дебиторской задолженности в сумме 38 407,7 тыс. рублей, числящейся за ОАО "Трест Центроспецстрой" (имеется Решение арбитражного суда и исполнительный лист о расторжении договора и взыскании средств), объемов незавершенного строительства по выполненным проектно-изыскательным работам на общую сумму 31 788,6 тыс. рублей.

По результатам проверки главе администрации города Нижневартовска, директору Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики автономного округа, директору Департамента строительства автономного округа направлены представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Информация о принятых решениях и мерах по выполнению предложений и рекомендаций Счетной палаты будет отражена в информации о деятельности Счетной палаты за третий квартал 2015 года.

Информационное письмо о нарушениях бюджетного процесса, выявленных в ходе контрольного мероприятия, направлено директору Департамента финансов – заместителю Губернатора автономного округа.

1.2. Проверка в муниципальном образовании Кондинский район.

По результатам проведения контрольного мероприятия установлены следующие основные нарушения и недостатки, в том числе:

- направление из бюджета района в бюджеты городских и сельских поселений, входящих в его состав, иных межбюджетных трансфертов, полученных в виде субсидии из бюджета автономного округа, без установленных условий их  предоставления, аналогичных условиям предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа, на общую сумму 182 910,7 тыс. рублей;

- заключение Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального контракта на приобретение жилья на сумму 3 489,3 тыс. рублей при отсутствии доведенных лимитов бюджетных обязательств на указанную сумму;

- не утверждение решениями о бюджете района на 2014 и на 2015 годы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций раздельно по каждому объекту, софинансирование строительства которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов в виде субсидии на сумму 221 912,5 тыс. рублей и 180 370,0 тыс. рублей соответственно;

- неправомерное включение в заявку на финансирование суммы резерва по выполненным работам, что привело к завышению объема полученной из бюджета автономного округа субсидии в 2014 и 2015 годах в сумме 23 814,7 тыс. рублей и 8 767,0 тыс. рублей соответственно;

- необоснованное осуществление возврата в бюджет автономного округа средств субсидии, полученной на финансирование строительства объекта "Реконструкция водозабора № 1 в пгт. Междуреченский Кондинского района" в размере 13 467,5 тыс. рублей, при наличии в учете муниципальном учреждении "Управление капитального строительства Кондинского района" (далее – Управление капитального строительства) просроченной кредиторской задолженности по указанному объекту в размере 37 860,1 тыс. рублей;

- принятие бюджетных обязательств Управлением капитального строительства, превышающих доведенные до него бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на 503 409,3 тыс. рублей;

- безрезультатное использование бюджетных средств в размере 282 523,0 тыс. рублей, обусловленное наличием в бюджетном учете Управления капитального строительства по состоянию на 01.01.2014 просроченной дебиторской задолженности безнадежной к взысканию, объемов незавершенного строительства в виде затрат по выполненным в 2008, 2010 годах проектно-изыскательским работам по шести объектам строительства, ведение работ на которых не планируется, объемов незавершенного строительства по приостановленному строительством с 2011 года объекта "КОС пгт. Междуреченский";

- непринятие мер по истребованию неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по трем муниципальным контрактам, что привело к недопоступлению средств в бюджет Кондинского района в размере 7 952,5 тыс. рублей;

- завышение начальной максимальной цены муниципальных контрактов на выполнение строительно-монтажных работ на общую сумму 3 172,0 тыс. рублей;

- неправомерное расходование средств в размере 1 747,6 тыс. рублей, выразившееся в принятие и оплате фактически невыполненных подрядчиком работ по строительству объекта "Строительство пожарных водоемов на 100 м3 в пгт. Мортка, Кондинского района";

- заключение муниципального контракта администрацией Кондинского района с государственным предприятием автономного округа "Северавтодор" на выполнение комплекса работ по разработке проектной и рабочей документации, строительству и содержанию объекта: "Подъездная автомобильная дорога к деревне Сотник Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на сумму, превышающую объемы утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 44 872,2 тыс. рублей;

- необоснованное расходование бюджетных средств управлением жилищно-коммунального хозяйства (далее – Управление ЖКХ) на оплату непредвиденных затрат в сумме 20,3 тыс. рублей, обусловленное отсутствием документов, подтверждающих объемы фактически выполненных работ;

- неправомерное включение в соглашение о предоставлении субсидии на возмещение затрат по проведению капитального ремонта средств на уплату налога на добавленную стоимость в размере 224,2 тыс. рублей ООО "Независимая инновационная компания", не являющемуся плательщиком данного налога, что привело к излишнему предоставлению субсидии на указанную сумму;

- заключение Управлением ЖКХ муниципального контракта на выполнение работ по техническому перевооружению канализационно-очистных сооружений в д.Ушья Кондинского района на сумму 31 354,4 тыс. рублей без проведения аукциона и превышающего объемы доведенных лимитов бюджетных обязательств на 19 697,1 тыс. рублей;

- неправомерное принятие к оплате объема непредвиденных затрат, превышающего размер непредвиденных затрат, установленный сводным сметным расчетом на сумму 350,2 тыс. рублей;

- неправомерное расходование бюджетных средств в размере 6 678,1 тыс. рублей обусловленное исполнением расходного обязательства, не связанного с решением вопросов, отнесенных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления (объем субсидии, предоставленной в 2014 году в целях возмещения недополученных доходов организациям, оказывающим услуги теплоснабжения по тарифам, определенным с учетом уровня платы прочих потребителей в г.п. Мотка);

- неправомерное предоставление бюджетных кредитов на общую сумму 31 960,6 тыс. рублей, выразившееся в нарушении условий предоставления бюджетных кредитов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а именно индивидуальному предпринимателю, не являющемуся юридическим лицом, организации, имеющей задолженность по ранее выданным бюджетным кредитам, а также предоставившей обеспечение исполнения обязательств по возврату кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором бюджетного кредита, в размере менее 100,0 % предоставляемого кредита.

По результатам проверки главе администрации Кондинского района, директору Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики автономного округа направлены представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Информация о принятых решениях и мерах по выполнению предложений и рекомендаций Счетной палаты будет отражена в информации о деятельности Счетной палаты за третий квартал 2015 года.

Информационное письмо о нарушениях требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", допущенных при заключении муниципального контракта на выполнение работ по техническому перевооружению канализационно-очистных сооружений в д. Ушья Кондинского района направлено в Управление Федеральной антимонопольной службы по автономному округу.

Информационное письмо об отдельных выявленных нарушениях направлено в Прокуратуру автономного округа.

По фактам оплаты невыполненных работ по государственному контракту по объекту "Строительство пожарных водоемов в гпт.Мортка" и нарушениям при заключении государственного контракта на выполнение комплекса работ по объекту "Подъездная автомобильная дорога к деревне Сотник Кондинского района" прокурором Кондинского района в адрес главы администрации и директора ООО"Выбор" внесены представления об устранении нарушений закона.

Исполнение муниципального контракта на выполнение работ по строительству пожарных водоемов в пгт.Мортка Кондинского района поставлено на контроль Прокуратурой автономного округа.

Требование прокурора Кондинского района об изменении решения Думы Кондинского района от 29.05.2013 № 353 "О порядке заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Кондинского района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения" с целью исключения из него коррупциогенного фактора рассмотрено и удовлетворено. 

2. Во втором квартале 2015 года проведены проверки законности, результативности и эффективности использования средств бюджета автономного округа, направленных на реализацию:

2.1. Государственной программы автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2014–2020 годах" (подпрограммы IV "Поддержка малых форм хозяйствования", V "Повышение эффективности использования  и развития ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса", VI "Развитие системы заготовки дикоросов") (далее – государственная программа), а также аналогичных мероприятий, предусмотренных целевой программой автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса, заготовки и переработки дикоросов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  2011–2013 годах и на период до 2015 года".

По результатам проведения контрольного мероприятия установлены следующие нарушения и недостатки (основные), допущенные Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики (автономного округа (далее – Депприродресурс и несырьевого сектора экономики Югры), в том числе:

- нарушения нормативных правовых актов автономного округа, в части разработки, утверждения и реализации государственной программы;

- непринятие мер Депприродресурс и несырьевого сектора экономики Югры по возврату выплаченных средств субсидий к получателям, нарушившим условия соглашений о предоставлении грантов и единовременной помощи;

По результатам проверки директору Депприродресурс и несырьевого сектора экономики Югры направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения внесенного представления Счетной палаты Депприродресурс и несырьевого сектора экономики Югры приняты соответствующие меры по устранению выявленных нарушений и недостатков. Привлечены к дисциплинарной ответственности три должностных лица, допустившие нарушения, выявленные в ходе контрольного мероприятия (наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания). Проведена  служебная проверка в отношении специалистов  Депприродресурс и несырьевого сектора экономики Югры, допустивших нарушения, изложенных в Представлении Счетной палаты.

Результаты принятия мер указанными объектами находятся на контроле Счетной палаты.

Информация по отдельным нарушениям, выявленным в ходе контрольного мероприятия направлена в Прокуратуру автономного округа.

2.2. Государственной программы автономного округа "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014–2020 годы" (подпрограмма I "Содействие трудоустройству граждан" (задачи 2,3,4), подпрограмма II "Дополнительные мероприятия в области занятости населения") (далее – государственная программа), а также аналогичных мероприятий, предусмотренных целевой программой автономного округа "Содействие занятости населения на 2011–2013 годы и на период до 2015 года" (далее - Программа).  

По результатам проведения контрольного мероприятия установлены следующие основные нарушения и недостатки, в том числе:

- нарушения нормативных правовых актов автономного округа, в части разработки, утверждения и реализации государственной программы;

- предоставление бюджетам муниципальных образований автономного округа иных межбюджетных трансфертов в размере 93 927,8 тыс. рублей при отсутствии установленного Правительством автономного округа порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа на реализацию отдельных мероприятий государственной программы;

- неправомерная оплата расходов в размере 28,4 тыс. рублей за оказанные услуги по повышению квалификации государственных гражданских служащих, замещающих должности в Департаменте труда и занятости автономного округа, за счет средств, предусмотренных на реализацию  государственной программы.

По результатам проверки директору Департамента труда и занятости населения автономного округа направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения внесенного представления Счетной палаты  Департаментом труда и занятости населения автономного округа в установленном порядке инициировано внесение изменений в приложение к постановлению Правительства автономного округа от 09.10.2013 № 409-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 – 2010 годы"  в котором в частности: исключена из паспорта задача "Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда"; отражена разбивка средств по источникам финансирования мероприятий у ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы; государственная программа дополнена Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на участие в реализации отдельных программных мероприятий.

Результаты принятия мер Департаментом труда и занятости населения автономного округа находятся на контроле Счетной палаты.

3. В отчетном периоде проведены проверки законности, результативности и эффективности использования средств бюджета автономного округа, направленных бюджетным (автономным) учреждениям автономного округа на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на иные цели:

3.1. Проверка в автономном учреждении автономного округа "Международный центр моды" (далее – Центр моды), подведомственном Департаменту культуры автономного округа.

По результатам проведения контрольного мероприятия установлены следующие основные нарушения и недостатки, в том числе:

- неправомерное использование Центром моды средств субсидии из бюджета автономного округа, направленных на оплату труда, на общую сумму 93,1 тыс. рублей. В период реализации материалов проверки, излишне выплаченные учреждением денежные средства в размере 93,1 тыс. рублей на основании приказа директора Центра моды от 07.04.2015 № 53-о/д возвращены в кассу учреждения и перечислены в доход бюджета автономного округа;

- нарушение Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, что привело к неправильному отражению в бюджетном учете операций по оплате услуги по уборке помещений на общую сумму 478,8 тыс. рублей и услуги водителя с легковым автомобилем на общую сумму 960,8 тыс. рублей;

- нарушение Порядка возмещения расходов, связанных со служебными командировками, что привело к неосуществлению начисления и выплаты суточных в общей сумме 3,6 тыс. рублей по авансовым отчетам сотрудников Центра моды, принявших участие в организации и проведении показа коллекции костюмов "Старт-Югра-Сочи" на выставке "Интеграция. Жизнь. Общество" в г. Москве.

3.2. Проверка в бюджетном учреждении автономного округа "Центр народных художественных промыслов и ремесел" (далее – Центр ремесел), подведомственном Департаменту культуры автономного округа.

По результатам проведения контрольного мероприятия установлены следующие основные нарушения и недостатки, в том числе:

- осуществление Центром ремесел видов деятельности, не предусмотренных Уставом учреждения, доходы от осуществления которых составили 45,9 тыс. рублей;

- неправомерное включение Центром ремесел в расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг и содержание недвижимого имущества затрат на содержание переданных в аренду помещений, что повлекло увеличение объема субсидии из бюджета автономного округа на 297,5 тыс. рублей;

- занижение Центром ремесел расходов на содержание помещений, переданных в аренду, что привело к неправомерному расходованию средств субсидии в размере 141,4 тыс. рублей;

- несоответствие первичных и отчетных документов Центра ремесел, подтверждающих проведение заседания координационного совета субъектов сферы народных художественных промыслов и ремесел Югры, что ставит под сомнение правомерность и обоснованность произведенных расходов на сумму 150,0 тыс. рублей;

- неэффективное осуществление Центром ремесел расходов за счет средств субсидии в размере 699,1 тыс. рублей на оказание услуг, в том числе по разработке художественно-экспозиционных планов выставки, услуг художника-экспозиционера, услуг художественного оформления экспозиции, при наличии в учреждении художника – постановщика (одна единица), специалиста экспозиционно-выставочного отдела (одна единица), художники народных-художественных промыслов (10 единиц) в должностные обязанности которых входят указанные выше работы;

-  расходование Центром ремесел приобретенных материалов на проведение мастер-классов при отсутствии подтверждающих документов, регламентирующих проведение мастер-классов (программа практических занятий (мастер-классов), план их проведения с указанием даты, места проведения, ответственного исполнителя, количество участников мастер-классов, потребность материалов на одного участника мастер-класса и/или другие документы), что ставит под сомнение целевое и обоснованное расходование приобретенных материалов на сумму 500,0 тыс. рублей;

- заключение Центром ремесел договоров на закупку товаров, работ, услуг на общую сумму 5 039,4 тыс. рублей с наличием признаков несоблюдения принципа обеспечения конкуренции при создании преимущественных условий одному субъекту хозяйственной деятельности.

По результатам проверки директору Департамента культуры автономного округа, директору Центра моды, директору Центра ремесел  направлены представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Информационные письма направлены в Прокуратуру автономного округа, Управление Федеральной антимонопольной службы по автономному округу, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по автономному округу в части выявленных нарушений в Центре ремесел.

Информация о принятых решениях и мерах по выполнению предложений и рекомендаций Счетной палаты будет отражена в информации о деятельности Счетной палаты за третий квартал   2015 года.

3.2. Проверка в бюджетном учреждении автономного округа "Дирекция по эксплуатации служебных зданий" (далее – Дирекция), подведомственному Департаменту управления делами Губернатора автономного округа.

По результатам контрольного мероприятия установлены следующие основные нарушения и недостатки, в том числе:

- нарушения нормативных правовых актов  и иных документов по формированию планов финансово-хозяйственной деятельности, государственных заданий на выполнение работ;

- завышение общего объема нормативных затрат на 2014 год на выполнение государственных работ "Управление недвижимым имуществом" (за счет завышения нормативных затрат на оплату труда, на начисления на оплату труда, расходов на содержание объектов имущества) и "Транспортная деятельность" (за счет завышения нормативных затрат на оплату труда и занижения нормативных затрат на начисления на оплату труда) на общую сумму 57 251,4 тыс. рублей;

- занижение общего объема нормативных затрат на 2015 год на выполнение государственных работ "Управление недвижимым имуществом" (за счет занижения расходов на начисления на оплату труда и на содержание объектов имущества) и "Транспортная деятельность" (за счет занижения нормативных затрат на начисления на оплату труда и завышения нормативных затрат на оплату труда) на общую сумму 41 436,8 тыс. рублей;

- завышение нормативных затрат на выполнение государственного задания на 2014 год при планировании расходов на приобретение светодиодных ламп на общую сумму 19 354,8 тыс. рублей;

- нарушение Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, что привело к неправильному отражению в бюджетном учете стоимости 12 автомобилей на общую сумму 7 887,3 тыс. рублей. В ходе проверки нарушение устранено;

- неправомерное принятие к оплате фактически невыполненных подрядчиком объемов работ по ремонту и капитальному ремонту объектов на общую сумму 3 865,0 тыс. рублей;

- изменение существенных условий договора на выполнение капитального ремонта объекта при его исполнении, предусматривающие замену характера части работ (замена работ по видеонаблюдению на работы по разбору дверных проемов, установке дверных блоков, устройству перегородок из гипсоволокнистых листов, оклейке стен обоями, окраске стен) на общую сумму 547,8 тыс. рублей;

- завышение стоимости капитального ремонта объекта на 176,8 тыс. рублей, что является избыточными расходами бюджета автономного округа;

- покрытие непредвиденных затрат, принятых и оплаченных без подтверждающих фактически выполненных работ документов на общую сумму 4 324,4 тыс. рублей;

- принятие и оплата работ, выполненных подрядной организацией, на общую сумму 12 890,0 тыс. рублей с нарушением установленного срока и графика производства работ;

- непринятие исчерпывающих мер по взысканию неустоек с подрядных организаций, нарушивших сроки выполнения работ по капитальному ремонту, общая сумма которых составила 1 640,0 тыс. рублей;

- отсутствие соответствующих разрешений уполномоченных органов по перепланировке помещений общежитий в рамках договора на выполнение работ по капитальному ремонту на сумму 3 606,7 тыс. рублей;  

- неправомерное включение в соглашение о предоставлении субсидии из бюджета автономного средств на уплату налога на имущество Дирекцией в размере 153 512,8 тыс. рублей (в ходе проверки дополнительным соглашением к соглашению о предоставлении субсидии из бюджета автономного на иные цели налог на имущество организаций в объеме 153 512,8 тыс. рублей из общего объема субсидии на иные цели исключен).

По результатам проверки исполняющему обязанности директора Департамента – управляющего делами Губернатора автономного округа, директору Дирекции  направлены представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Информационное письмо о нарушениях Дирекцией положений федерального законодательства в сфере размещения заказов для государственных нужд в части изменения существенных условий при исполнении договоров направлено в Управление Федеральной антимонопольной службы по автономному округу.

Информационное письмо о неправомерности осуществления Дирекцией перепланировки, установки инженерных коммуникаций при проведении капитального ремонта общежитий направлено в Службу жилищного и строительного надзора автономного округа.

Информационное письмо о признаках нарушения Дирекцией трудового законодательства Российской Федерации направлено в Государственную инспекцию труда – главному государственному инспектору труда в автономном округе.

Информационное письмо в части несоответствия положений Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений автономного округа, утвержденного приказом Департамента по управлению государственным имуществом автономного округа от 21.07.2011 № 7-нп, положениям Требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 № 81н, а также отсутствия государственной регистрации права собственности автономного округа в отношении объекта недвижимого имущества, переданного в оперативное управление Дирекции, направлено в Департамент по управлению государственным имуществом автономного округа.

Информационные письма в части неправильности применения в сметной документации по капитальному ремонту объекта к накладным расходам процентов, предусмотренных для районов Крайнего Севера (а не для приравненных к ним местностей), определенных Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве, осуществляемом в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к ним" (МДС 81-34.2004), утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 12.01.2004 № 5, направлены в бюджетное учреждение автономного округа "Управление государственной экспертизы проектной документации и ценообразования в строительстве", в Региональную службу по тарифам автономного округа.

По результатам рассмотрения внесенных представлений Счетной палаты указанными объектами приняты соответствующие меры, в частности:

Департаментом управления делами Губернатора автономного округа (далее - Депуправделами Югры):

 - утвержден План мероприятий по устранению нарушений, указанных в представлении Счетной палаты, со сроками исполнения;

- внесены изменения в государственное задание Дирекции в части установления конкретного планируемого результата выполнения работ, позволяющего осуществлять оценку выполнения (не выполнения) государственного задания по итогам финансового года, а также в части устранения несоответствий, выявленных в ходе проверки;

- приказом директора Дирекции определены ответственные лица по контролю за исполнением Дирекцией пункта 14 Порядка формирования государственного задания в отношении государственных учреждений автономного округа и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 08.10.2010 № 229-п, в части соблюдения сроков размещения на официальном сайте www.bus.gov.ru информации о государственном задании и отчета о его исполнении;

- утвержден план финансово-хозяйственной деятельности на 2015 и плановый период 2016-2017 годов и.о. директора Депуправделами Югры;

- привлечено к дисциплинарной ответственности должностное лицо, по вине которого допущены нарушения, выявленные в ходе контрольного мероприятия (снижен размер ежемесячного поощрения на 70 %).

Дирекцией:

- утвержден План мероприятий по устранению нарушений, указанных в представлении Счетной палаты, со сроками исполнения;

- утвержден план финансово-хозяйственной деятельности на 2015 и плановый период 2016-2017 годов и.о. директора Депуправделами Югры;

- утвержден перечень платных услуг, оказываемых Дирекцией.

По представленной Счетной палатой информации Службой жилищного и строительного надзора автономного округа принято решение о возбуждении административного производства по статье 7.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Проверка Дирекции включена в проект плана проверок Государственной инспекции труда в автономном округе на 2016 год.

Работа по устранению выявленных нарушений и недостатков получателями представлений продолжается. Результаты принятия мер указанными объектами находятся на контроле Счетной палаты.

4. Проведены проверки законности, результативности и эффективности использования средств бюджета автономного округа, направленных на обеспечение деятельности:

4.1. Казенного учреждения автономного округа "Ханты-Мансийский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционным заболеваниями" (далее – учреждение), подведомственного Департаменту здравоохранению автономного округа.

По результатам проведения контрольного мероприятия установлены следующие основные нарушения и недостатки, в том числе:

- отсутствие утвержденной бюджетной сметы, устанавливающей направления расходования средств федерального бюджета на сумму 436 070,4 тыс. рублей, поступивших в бюджет автономного округа в рамках реализации мероприятий государственной программы автономного округа "Развитие здравоохранения на 2014–2020 годы";

- принятие учреждением бюджетных обязательств  с превышением доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на общую сумму 2 082,6 тыс. рублей;

- неправильное отражение в бюджетном учете операций по аренде транспортного средства на сумму 1 158,9 тыс. рублей;

- необоснованное осуществление выплаты на оплату труда работникам на общую сумму 1 473,3 тыс. рублей, при отсутствии специальной оценки вредных условий труда;

- неосуществление доплаты к окладу за 1 класс при начислении единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску работнику учреждения, привело к не доначислению единовременной выплаты на сумму 5,5 тыс. рублей (в ходе проверки произведены соответствующий перерасчет и выплата работнику единовременной выплаты к отпуску);

- неправомерная передача имущества в лечебно-профилактические учреждения на общую сумму 408 631,7 тыс. рублей при отсутствии соответствующего согласования собственника (Депимущества Югры) на передачу имущества, приобретенного за счет бюджетных средств;

- неосуществление своевременной ликвидации (утилизации) списанных основных средств на общую сумму 3 178,1 тыс. рублей;

- не истребование суммы неустойки, в том числе в судебном порядке в сумме 1 222,5 тыс. рублей, в связи с несвоевременной поставкой товара (в ходе проведения проверки учреждением подготовлены и направлены поставщикам претензии по взысканию неустойки).

По результатам проверки директору Департамента здравоохранения автономного округа, главному врачу учреждения, директору Департамента по управлению государственным имуществом автономного округа направлены представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Информация о выявленных нарушениях требований трудового законодательства направлена в Государственную инспекцию труда автономном округе.

По результатам рассмотрения внесенных представлений Счетной палаты указанными объектами приняты соответствующие меры, в частности:

Департаментом здравоохранения автономного округа:

- привлечено к дисциплинарной ответственности должностное лицо, по вине которого допущены нарушения, выявленные в ходе контрольного мероприятия.

Учреждением:

- утвержден План мероприятий, направленных на недопущение нарушений действующего законодательства;

- осуществлена ликвидация (утилизация) имущества, списанного на основании распоряжений Депимущества Югры;

- взыскано в бюджет автономного округа за нарушение обязательств контрагентами 799,8 тыс. рублей;

- привлечено к дисциплинарной ответственности должностное лицо, по вине которого допущены нарушения, выявленные в ходе контрольного мероприятия.

Работа по устранению выявленных нарушений и недостатков получателями представлений продолжается. Результаты принятия мер указанными объектами находятся на контроле Счетной палаты.

4.2. Казенного учреждения автономного округа "Ханты-Мансийский клинический противотуберкулезный диспансер", подведомственного Департаменту здравоохранению автономного округа.

По результатам проведения контрольного мероприятия установлены следующие основные нарушения и недостатки, в том числе:

- отсутствие утвержденной бюджетной сметы, устанавливающей направления расходования средств федерального бюджета на сумму 38 127,7 тыс. рублей, поступивших в бюджет автономного округа в рамках реализации мероприятий государственной программы автономного округа "Развитие здравоохранения на 2014–2020 годы";

- осуществление видов деятельности, не предусмотренных Уставом учреждения (деятельность по бухгалтерскому обслуживанию финансово-хозяйственной деятельности сторонней организации (казенного учреждения автономного округа "Детский противотуберкулезный санаторий имени Е.М. Сагайдуковой");

- необоснованное установление в государственном задании на 2014 год количества оказываемых государственных услуг, отсутствие взаимосвязи между показателями оказания государственной услуги и объемом бюджетных ассигнований на ее финансовое обеспечение;

- установление фактов размещения учреждением на официальном сайте не полной и не достоверной информации (отсутствуют даты составления отдельных бюджетных смет, имеют место случаи использования одного и того же порядкового номера при нумерации бюджетных смет, не верно указаны ссылки на нормативные акты);

- принятие бюджетных обязательств  с превышением доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на общую сумму 1 437,1 тыс. рублей;

- неправомерное расходование средств на общую сумму 151,8 тыс. рублей, сложившееся в результате принятия и оплаты услуг по вывозу снега с территории учреждения на основании акта выполненных работ (при отсутствии актов, подтверждающих объем вывезенного снега на полигон складирования);

- неправильное отражение в бюджетном учете операций по расходам на компенсацию проезда сотруднику учреждения на сумму 10,8 тыс. рублей;

- несоответствие размеров компенсационной выплаты за вредные, опасные условия труда по должностям заместителя главного врача по хозяйственным вопросам и подсобного рабочего прачечной, в результате чего по указанным должностям размер недоплаты за 2014 год составил 44,8 тыс. рублей;

- неосуществление мероприятий по государственной регистрации права оперативного управления на пять объектов недвижимости;

- неправомерная передача казенному учреждению автономного округа "Нижневартовский противотуберкулезный диспансер" имущества стоимостью 4 590,0 тыс. рублей;

- приобретение медицинское оборудование стоимостью 769,0 тыс. рублей  не соответствующее требованиям по двум показателям, установленным техническим заданием к аукционной документацией, спецификации к государственному контракту;

- неэффективное использование бюджетных средств в размере 239,1 тыс. рублей, направленных на содержание теплохода, неэксплуатируемого с 2012 года.

По результатам проверки директору Департамента здравоохранения автономного округа, главному врачу казенного учреждения автономного округа "Ханты-Мансийский клинический противотуберкулезный диспансер", директору Департамента по управлению государственным имуществом автономного округа направлены представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Информация о нарушении требований бюджетного законодательства в части отсутствия утвержденной бюджетной сметы, устанавливающей направления расходования средств федерального бюджета направлена в территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в автономном округе.

По результатам рассмотрения внесенных представлений Счетной палаты указанными объектами приняты соответствующие меры, в частности:

Департаментом здравоохранения автономного округа:

- разработан проект Приказа, определяющий перечень казенных учреждений, которым устанавливается государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ);

Департаментом по управлению государственным имуществом автономного округа:

- утверждены в установленном порядке изменения в Устав учреждения, в соответствии с которым предусмотрено дополнение устава видом деятельности "услуги по ведению бухгалтерского учета (централизованной бухгалтерии) для государственных учреждений автономного округа, являющихся медицинскими организациями и осуществляющих свою деятельность в области фтизиатрии";

- принято решение о реализации теплохода на торгах, готовится распоряжение о включении имущества в план приватизации.

Учреждением:

- утвержден План мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений выявленных в ходе контрольного мероприятия;

- привлечены к дисциплинарной ответственности шесть должностных лиц, по вине которых допущены нарушения, выявленные в ходе контрольного мероприятия.

Работа по устранению выявленных нарушений и недостатков получателями представлений продолжается. Результаты принятия мер указанными объектами находятся на контроле Счетной палаты.

5. В соответствии с планом работы Счетной палаты на 2015 год в отчетном периоде закончены проверки:

- целевого и эффективного использования имущества автономного округа в бюджетном учреждении автономного округа "Окружная клиническая больница";

- анализ состояния незавершенных строительством объектов, числящихся на балансе казенного учреждения автономного округа "Управление капитального строительства".

В настоящее время по результатам проведения указанных проверок осуществляется подготовка отчетов о результатах контрольных мероприятий. После утверждения Коллегией Счетной палаты отчетов будет представлена информация о выявленных нарушениях, о внесенных представлениях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

6. Информация о принятых решениях и мерах по выполнению предложений и рекомендаций Счетной палаты, поступившая во втором квартале 2015 года, по результатам проверок, проведенных ранее отчетного периода.

6.1. По результатам рассмотрения внесенного Счетной палатой представления по результатам контрольного мероприятия "Проверка соблюдения законодательства, эффективности и результативности использования бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования город Покачи – получателя межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа" приняты соответствующие меры, а именно:

- администрацией города Покачи:

приведен в соответствие с положениями Налогового кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О недрах" Устав города;

разработано и утверждено постановление администрации города Покачи "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и контроля в сфере закупок";

обеспечен возврат в бюджет автономного округа суммы средств в размере 6 360,2 тыс. рублей, сложившейся в результате превышения цены фактически приобретенных жилых помещений над ценой рассчитанной исходя из норматива;

внесены изменения в муниципальную программу "Содействие развитию жилищного строительства на 2014-2020 годы на территории города Покачи" в части исключения положений указывающих на наличие признаков коррупциогенных факторов;

- Департаментом дорожного хозяйства и транспорта автономного округа:

 заключено дополнительное соглашение к соглашению о  предоставлении в 2014 году субсидии  из бюджета автономного округа на софинансирование дорожных работ, предусматривающее условия по приостановлению перечисления субсидии, сроки предоставления субсидии;

сформирован и направлен главам муниципальных образований автономного округа проект соглашения на 2015 год, предусматривающий условия приостановления и сроки предоставления субсидий на дорожную деятельность в отношении местных дорог;

внесены изменения в постановление Правительства автономного округа от 24.08.2012 № 297-п "О порядке утверждения заданий на проектирование и проектной документации на объекты капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляется с привлечением средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также порядке утверждения заданий на проектирование и проектной документации по автомобильным дорогам общего пользования, проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляется с привлечением средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в части исключения утверждения заданий на проектирование и проектной документации на ремонт автомобильных дорог;

привлечено к дисциплинарной ответственности должностное лицо, по вине которого допущены нарушения, выявленные в ходе контрольного мероприятия (снижен размер ежемесячного поощрения на 20 %).

6.2. По результатам рассмотрения внесенного Счетной палатой представления по результатам контрольного мероприятия "Проверка законности, результативности и эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направленных на реализацию целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Содействие развитию предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013–2020 годы", а также аналогичных мероприятий, предусмотренных государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2014–2020 годах" их получателями приняты соответствующие меры, а именно:

- Департаментом строительства автономного округа (далее – Депстрой Югры):

инициировано внесение изменений в приложение к постановлению Правительства автономного округа от 09.10.2013 № 408-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры в 2014–2020 годах";

приказом директора Депстрой Югры установлены сроки и формы отчетности соисполнителей государственной программы;

усилен контроль за предоставлением соисполнителями государственной программы отчетов о ходе исполнения комплексного плана (сетевого графика) по реализации государственной программы;

обеспечено включение в договор от 15.04.2013 № 1/2013 о предоставлении субсидии из бюджета автономного округа на реализацию инвестиционного проекта "Приобретение технологического оборудования для производства малоэтажных деревянных домов", заключенный между Депстрой Югры и инвестором ИП Тупиковым М.А, обязательного условия, предусмотренного пунктом 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, о согласии получателя субсидии на осуществление Депстрой Югры и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

усилен контроль за реализацией инвестиционного проекта "Приобретение технологического оборудования для производства малоэтажных деревянных домов", а именно установлен график проведения проверок, назначены ответственные лица (приказ директора Депстрой Югры от 23.04.2015 № 108-п).

- Департаментом по недропользованию автономного округа:

обеспечено соблюдение требований пункта 32 Порядка принятия решения о разработке государственных программ автономного округа, их формирования, утверждения и реализации, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 12.07.2013 № 247-п, в части предоставления в адрес ответственного исполнителя отчетов о ходе исполнения комплексного плана (сетевого графика) по реализации государственной программы в установленные сроки и по установленной форме.

6.3. По результатам рассмотрения внесенного Счетной палатой представления по результатам контрольного мероприятия "Проверка законности, результативности   и эффективности  использования  средств  бюджета автономного округа, направленных на реализацию   государственной   программы   автономного округа "Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 – 2015 годы" (далее – Региональная программа), а также аналогичных мероприятий, предусмотренных программой автономного округа "Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013–2015 годы" (далее – Программа)" Департаментом труда и занятости населения автономного округа:

- произведены корректировки сумм излишне перечисленной компенсации за аренду (найм) жилья участникам программ;

- направлены информационные письма в адрес участников программы об  изменении суммы компенсации аренды (найма) жилья за последующий отчетный месяц;

- предусмотрено принятие мер по возврату средств в бюджет автономного округа излишне перечисленной суммы компенсации по найму (аренде) жилья путем направления уведомления в адрес участника Региональной программы. Возврат в бюджет автономного округа излишне перечисленной суммы компенсации по найму (аренде) жилья  за декабрь 2013 года составил 5,6 тыс. рублей;

- подготовлен проект постановления Правительства автономного округа о внесении изменений в государственную программу в целях устранению недостатков,  выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия;

- направлено письмо в адрес подведомственных Департаменту казенных учреждений автономного округа центров занятости с приложением акта проверки с целью ознакомления и недопущения фактов нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия;

- внесены изменения в распоряжение от 23.12.2013 № 368-р "Об утверждении типовых форм и подготовке документов для компенсации расходов по найму (аренде) жилья участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" в части урегулирования контроля и проверки документов участников государственной программы.

Постановлением Службы контроля автономного округа принято решение о привлечении к административной ответственности должностного лица Управления по взаимодействию с институтами гражданского общества Департамента общественных и внешних связей автономного округа и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20,0 тыс. рублей за нарушение предусмотренное статьей 15.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившееся в нецелевом использовании бюджетных средств.

6.4. По результатам рассмотрения внесенного Счетной палатой представления по результатам контрольного мероприятия "Проверка законности, результативности и эффективности использования средств бюджета автономного округа, направленных на реализацию целевой программы автономного округа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011–2013 годы и на период до 2015 года", а также аналогичных мероприятий, предусмотренных государственной программой автономного округа "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014–2010 годы":

- Департаментом экономического развития автономного округа инициировано:

внесение изменений в установленном порядке в раздел 4 "Механизм реализации государственной программы", предусматривающие финансирование мероприятий по финансовой поддержке Организаций за счет средств федерального бюджета;

внесение изменений в Порядок определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса из бюджета автономного округа Фонду поддержки предпринимательства Югры, Фонду микрофинансирования автономного округа и Фонду "Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Югры", в части финансирования за счет средств федерального бюджета;

- Фондом поддержки предпринимательства Югры:

инициировано принятие Устава в новой редакции (вносимых в него изменений);

утвержден Порядок предоставления поручительств Фонда поддержки предпринимательства Югры, определяющий механизм предоставления поддержки в форме обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам, договорам займа, договорам кредитной линии, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам о предоставлении банковской гарантии субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа, перед кредитными организациями, лизинговыми компаниями, микрофинансовыми организациями, заключившими с Фондом поддержки предпринимательства Югры соглашение о сотрудничестве;

привлечены к дисциплинарной ответственности два должностных лица, допустившие нарушения, выявленные в ходе контрольного мероприятия (наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания).

6.5. По результатам рассмотрения внесенного Счетной палатой представления по результатам контрольного мероприятия "Проверка целевого и эффективного использования имущества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  государственным предприятием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Исполнительная дирекция Фонда поколений Ханты-Мансийского автономного округа" их получателями приняты соответствующие меры, а именно:

- Исполнительной дирекцией Фонда поколений автономного округа (далее – Фонд):

приняты меры по взысканию штрафных санкций на общую сумму 32,9 тыс. рублей по условиям договоров аренды недвижимого имущества (в адрес ООО "Сургутмебель", ООО "Сибтрансэлектро", ГП "Северавтодор" направлены претензии за несвоевременное перечисление арендных платежей);

направлены отчеты о финансово-хозяйственной деятельности Фонда за 2011-2013 годы в адрес Губернатора автономного округа;

проведена в соответствии с положениями Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и Положения по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34-н, по состоянию на 01.10.2014 инвентаризация имущества и финансовых обязательств Фонда;

приказом генерального директора Фонда определено ответственное лицо за проведение аудиторских проверок бухгалтерской отчетности при отсутствии решения собственника по данному вопросу;

приказом генерального директора Фонда определены ответственные лица по контролю над недопущением нарушений требований действующего законодательства.

- Департаментом по управлению государственным имуществом автономного округа:

ведется работа по внесению изменений в Устав Фонда в целях устранения несоответствия его положений требованиям федерального законодательства, нормативных правовых и распорядительных актов автономного округа;

инициирована процедура внесения изменений в законодательство, регулирующее осуществление именных целевых денежных выплат детям, родившимся после 1 января 2000 года, в соответствии с Законом автономного округа от 27.12.2000 № 137-оз "О предоставлении именных целевых денежных выплат детям Ханты - Мансийского автономного округа, родившимся в 2000 и последующие годы";

 подготовлено и направлено письмо в адрес Фонда об обязательности исполнения требований федерального законодательства, нормативных правовых и распорядительных актов автономного округа, а так же о необходимости проведения заседаний Попечительского совета не реже одного раза в квартал, подготовки плана работы Попечительского совета, включающего в себя: вопросы, подлежащие рассмотрению на заседаниях Попечительского совета в текущем году (поквартально), график проведения заседаний Попечительского совета, перечень лиц, ответственных за подготовку вопросов к рассмотрению на заседаниях Попечительского совета.

Работа по устранению выявленных нарушений и недостатков получателями представлений продолжается. Результаты принятия мер указанными объектами находятся на контроле Счетной палаты.

 

 3. Результаты экспертно-аналитических мероприятий

 

Экспертно-аналитическая деятельность Счетной палаты осуществлялась в соответствии с полномочиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом автономного округа "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Подготовлены четыре заключения на проекты законов автономного округа, заключение на отчет об исполнении бюджета автономного округа за 2014 год, заключение на годовой отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа за 2014 год.

Подготовлено заключение на проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за первый квартал 2015 года".

По результатам экспертизы проекта закона автономного округа "Об отдельных вопросах осуществления стратегического планирования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" направлены предложения о приведении его в соответствие с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическим планировании в Российской Федерации", которые были приняты во внимание.

Подготовлено заключение на проект постановления Правительства автономного округа "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры",

Подготовлено одиннадцать заключений на проекты постановлений Правительства автономного округа о внесении изменений в государственные программы автономного округа, по результатам которых:

внесены изменения в постановления Губернатора автономного округа "О Департаменте информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", "О Департаменте гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в части корректировки полномочий, распоряжение Правительства автономного округа "О ведомственной принадлежности государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в части изменения подведомственности бюджетного учреждения автономного округа "Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности";

актуализированы целевые показатели (индикаторы) в целях реализации государственной программы  автономного округа "О государственной политике в сфере обеспечения межнационального согласия, гражданского единства, отдельных прав и законных интересов граждан, а также в вопросах обеспечения общественного порядка и профилактики экстремизма, незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2014–2020 годах";

устранено несоответствие значения показателя, применяемого для расчета показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности государственной программы "Управление государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014–2020 годы".