Протокол
семнадцатого заседания
Комитета Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
по законодательству, вопросам государственной
власти и местному самоуправлению

Председательствовал: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Присутствовали депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, члены Комитета:

Дубов Вячеслав Владимирович,

Елишев Сергей Евгеньевич,

Зеленский Александр Александрович,

Миляев Андрей Николаевич,

Сальников Александр Иванович,

Сысун Виктор Богданович.

Отсутствовал депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, член Комитета:

Савинцев Алексей Владимирович.

Присутствовали:

1) приглашенные:

Королева Марьяна Ивановна – старший помощник прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления;

2) работники исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Белоножкина Ольга Игоревна – руководитель Аппарата Губернатора – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Сердюков Дмитрий Васильевич – исполняющий обязанности директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Кранц Галина Серафимовна – начальник Управления государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

4) работники аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры:

Дмитриев Кирилл Анатольевич – начальник Государственно-правового управления – заместитель руководителя аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Орлова Светлана Михайловна – заместитель начальника Управления – начальник отдела по законодательству в сфере государственного строительства, местного самоуправления и социальной политики Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Булашова Виктория Михайловна – консультант отдела по обеспечению деятельности депутатов Управления по обеспечению деятельности депутатов Думы аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Бутина Татьяна Сергеевна – консультант отдела по работе со средствами массовой информации Информационно-аналитического управления,

Подколзина Светлана Геннадьевна – помощник депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Повестка дня:

1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на семнадцатом заседании Комитета Думы законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Докладывает: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

2. Вопрос № 8 проекта повестки дня восемнадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке назначения представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Докладывает: Сердюков Дмитрий Васильевич – исполняющий обязанности директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

3. Вопрос № 9 проекта повестки дня восемнадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Докладывает: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

4. Вопрос № 13 проекта повестки дня восемнадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2017 году".

Докладывает: Белоножкина Ольга Игоревна – руководитель Аппарата Губернатора – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на семнадцатом заседании Комитета Думы законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Докладчик: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Предложили: утвердить повестку дня семнадцатого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Результаты голосования:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: утвердить повестку дня семнадцатого заседания Комитета.

2. Слушали: вопрос № 8 проекта повестки дня восемнадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке назначения представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Докладчик: Сердюков Дмитрий Васильевич – исполняющий обязанности директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Проектом закона предлагается:

1) уточнить требования для инициаторов выдвижения кандидатов в представители общественности в составе квалификационной коллегии судей автономного округа, а именно: определить минимальное количество человек в группе граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на территории автономного округа, и выступающих в качестве инициатора – не менее 3 человек, а также установить, что каждая из категорий инициаторов может выдвинуть не более трех кандидатов для назначения представителями общественности;

2) расширить перечень лиц, имеющих право выдвижения кандидатов в состав квалификационной коллегии судей в качестве представителей общественности, дополнив коллективами высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию по образовательным программам по специальности и (или) направлению "Юриспруденция", осуществляющих образовательную деятельность в автономном округе;

3) установить обязанность предоставления согласия на обработку персональных данных кандидатами и группами граждан, инициаторами выдвижения;

4) закрепить право инициатора выдвижения представлять до трех кандидатов в представители общественности в состав квалификационной коллегии судей;

5) определить процедуру объявления конкурса, сроков его проведения и порядка приема документов распоряжением Губернатора автономного округа.

Кроме того, проектом закона предлагается привести терминологию в соответствие с федеральным законодательством.

Выступали: Семенов В.Н.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

3. Слушали: вопрос № 9 проекта повестки дня восемнадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Докладчик: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Краткая аннотация к проекту закона:

Проект закона внесен в качестве законодательной инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Законопроектом предлагается установить, что выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3 000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

Выступали: Дмитриев К.А., Сысун В.Б., Елишев С.Е., Миляев А.Н.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

4. Слушали: вопрос № 13 проекта повестки дня восемнадцатого
заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2017 году".

Докладчик: Белоножкина Ольга Игоревна – руководитель
Аппарата Губернатора – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проект постановления внесен в качестве правотворческой инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов автономного округа определен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Непосредственно функции по учету и систематизации муниципальных нормативных правовых актов, информационное наполнение, ведение регионального регистра осуществляет структурное подразделение Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – Управление государственной регистрации нормативных правовых актов.

Региональный регистр является составной частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

За период с начала действия Закона автономного округа по состоянию на 1 января 2018 года в региональный регистр внесены 124 622 муниципальных правовых акта, из них 61 900 основных актов и 62 722 акта о внесении изменений (дополнений).

За период ведения регистра по результатам проведенных юридических и антикоррупционных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов выявлены 976 коррупциогенных факторов, 2 853 несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству автономного округа и уставам муниципальных образований.

Срок представления муниципальных нормативных правовых актов для включения в региональный регистр составляет семь дней со дня подписания муниципального нормативного правового акта. Однако имеют место случаи нарушения органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований автономного округа указанного срока. Так, в 2017 году для включения в региональный регистр с нарушением семидневного срока представлены 4 949 муниципальных нормативных правовых актов. В 2016 году для включения в региональный регистр с нарушением указанного срока представлены 3 803 муниципальных нормативных правовых акта.

На VIII Всероссийской научно-практической конференции, проведенной Министерством юстиции Российской Федерации в октябре 2017 года, представлен рейтинг ведения регистров муниципальных нормативных правовых актов среди субъектов Российской Федерации. По результатам итогового рейтинга организации ведения регистров Ханты-Мансийский автономный округ – Югра вошел в 20 лучших регионов. По рейтингу внесения муниципальных нормативных правовых актов в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийский автономный округ – Югра занял 9 место, а среди субъектов, входящих в Уральский Федеральный округ, – 1 место.

Выступали: Семенов В.Н., Королева М.И., Сысун В.Б., Кранц Г.С., Елишев С.Е.

Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

Результаты голосования за предложение:

за – единогласно.

Предложение принято.

Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.

Заседание объявлено закрытым.

Председатель Комитета
В.Н. Семенов