Проект
Протокол
одиннадцатого заседания
Комитета Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
по законодательству, вопросам государственной власти
и местному самоуправлению
г. Ханты-Мансийск
здание Думы
каб. 2009
|
22 ноября 2017 года
начало после совместного
заседания комитетов Думы
|
Председательствовал: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Присутствовали депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, члены Комитета:
Елишев Сергей Евгеньевич,
Савинцев Алексей Владимирович,
Сысун Виктор Богданович,
Миляев Андрей Николаевич,
Сальников Александр Иванович,
Дубов Вячеслав Владимирович,
Зеленский Александр Александрович.
Присутствовали:
1) работники исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
Лисютина Ирина Борисовна – исполняющий обязанности директора Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
Трофимов Виктор Николаевич – руководитель службы – главный государственный ветеринарный инспектор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ветеринарной службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
2) работники аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
Дмитриев Кирилл Анатольевич – начальник Государственно-правового управления – заместитель руководителя аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
Орлова Светлана Михайловна – заместитель начальника Управления – начальник отдела по законодательству в сфере государственного строительства, местного самоуправления и социальной политики Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
Бутина Татьяна Сергеевна – консультант отдела по работе со средствами массовой информации Информационно-аналитического управления,
Булашова Виктория Михайловна – консультант отдела по обеспечению деятельности депутатов Управления по обеспечению деятельности депутатов Думы аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Повестка дня:
1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на одиннадцатом заседании Комитета Думы законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Докладывает: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
2. Вопрос № 10 проекта повестки дня двенадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" (первое чтение).
Докладывает: Трофимов Виктор Николаевич – руководитель службы – главный государственный ветеринарный инспектор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ветеринарной службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
3. Вопрос № 11 проекта повестки дня двенадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области ветеринарии в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).
Докладывает: Трофимов Виктор Николаевич – руководитель службы – главный государственный ветеринарный инспектор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ветеринарной службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
4. Вопрос № 21 проекта повестки дня двенадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении члена Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Докладывает: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
5. Вопрос № 22 проекта повестки дня двенадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня вопросов, поставленных Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры перед Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Докладывает: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Разное:
6. Отчет о ходе реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие гражданского общества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016–2020 годы" за 2016 год.
Докладывает: Лисютина Ирина Борисовна – исполняющий обязанности директора Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на одиннадцатом заседании Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Докладчик: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Предложили: утвердить повестку дня одиннадцатого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Результаты голосования:
за – единогласно.
Предложение принято.
Принято решение: утвердить повестку дня одиннадцатого заседания Комитета.
2. Слушали: вопрос № 10 проекта повестки дня двенадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении
изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" (первое чтение).
Докладчик: Трофимов Виктор Николаевич – руководитель службы – главный государственный ветеринарный инспектор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ветеринарной службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту закона:
Проект закона внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Проектом предлагается внести изменения в части увеличения административных штрафов за выгул собаки без намордника, выгул собаки в общественном месте без поводка, нарушение запрета на выгул собак на спортивных площадках, детских игровых площадках, на стадионах, на территориях образовательных и медицинских организаций и установить штраф за указанные нарушения в размере от пятисот до двух тысяч рублей (в действующей редакции – от пятисот до одной тысячи рублей).
Также предлагается увеличить размер административного штрафа за нарушение утвержденного Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры порядка регистрации (перерегистрации) домашних животных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и установить для граждан в размере одной тысячи рублей; должностных лиц – трех тысяч рублей; юридических лиц – пяти тысяч рублей (в действующей редакции – пятьсот, одна тысяча и две тысячи рублей соответственно)
Кроме того, законопроектом предлагается дополнить перечень должностных лиц, имеющих право рассматривать дела об указанных административных правонарушениях, внеся в него должности главных государственных ветеринарных инспекторов района, города.
Выступали: Семенов В.Н., Савинцев А.В., Дмитриев К.А., Зеленский А.А., Елишев С.Е., Сальников А.И., Сысун В.Б., Дубов В.В., Миляев А.Н.
Предложили:
1) рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок;
2) предложить Ветеринарной службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры представить в Комитет Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению информацию об эффективности реализации статьи 20.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" за 2015 – 2017 годы.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Предложение принято.
Принято решение:
1) рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок;
2) предложить Ветеринарной службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры представить в Комитет Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению информацию об эффективности реализации статьи 20.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" за 2015 – 2017 годы.
3. Слушали: вопрос № 11 проекта повестки дня двенадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении
изменения в статью 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области ветеринарии в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).
Докладчик: Трофимов Виктор Николаевич – руководитель службы – главный государственный ветеринарный инспектор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ветеринарной службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту закона:
Проект закона внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Проектом закона предлагается признать утратившим силу пункт 8 статьи 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 февраля 2007 года № 5-оз "О регулировании отдельных вопросов в области ветеринарии в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", наделяющий Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры полномочием по утверждению методики формирования тарифов на платные ветеринарные услуги, оказываемые государственными ветеринарными учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Данное изменение вносится в связи с тем, что согласно Закону Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об управлении и о распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности" Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры может передавать осуществление отдельных своих полномочий исполнительным органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и государственным учреждениям, исходя из этого в настоящее время установление порядка определения платы, цен (тарифов) за работы и услуги бюджетных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отнесено к полномочиям Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Выступали: Семенов В.Н.
Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Предложение принято.
Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.
4. Слушали: вопрос № 21 проекта повестки дня двенадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении члена Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Докладчик: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Краткая аннотация к проекту постановления:
Проект постановления внесен в качестве правотворческой инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 октября 2017 года № 361 "О досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" полномочия Чистова Евгения Авенировича были прекращены досрочно на основании его личного заявления.
Проектом постановления предлагается утвердить назначение членом Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с правом решающего голоса Ершову Ольгу Степановну от Думы Кондинского района.
Выступали: Дмитриев К.А., Савинцев А.В.
Предложили: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Предложение принято.
Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.
5. Слушали: вопрос № 22 проекта повестки дня двенадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении перечня вопросов, поставленных Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры перед Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Докладчик: Семенов Владимир Николаевич – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.
Краткая аннотация к проекту постановления:
Проект постановления внесен в качестве правотворческой инициативы Председателем Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
На основании статьи 67 Регламента Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры каждое депутатское объединение, комитет Думы и Ассамблея предлагают по одному вопросу для утверждения Думой автономного округа перечня вопросов, поставленных перед Правительством автономного округа, для включения информации по данным вопросам в ежегодный отчет Губернатора автономного округа о результатах деятельности Правительства автономного округа.
Выступали: Дмитриев К.А.
1) предложить Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить в проект постановления следующий вопрос:
"Какие меры принимаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по развитию туристической отрасли в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре?".
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Предложение принято;
2) рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления с учетом предложения, принятого Комитетом.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Предложение принято.
Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления с учетом предложения, принятого Комитетом.
Разное:
6. Слушали: отчет о ходе реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие гражданского общества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016–2020 годы" за 2016 год.
Докладчик: Лисютина Ирина Борисовна – исполняющий обязанности директора Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к вопросу:
Вопрос включен в повестку дня Комитета согласно Приложению 2 Плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2017 год.
Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие гражданского общества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы" (далее – государственная программа) утверждена постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 412-п (далее – постановление № 412-п).
Цель государственной программы – создание условий для развития институтов гражданского общества и реализации гражданских инициатив, формирование культуры открытости в системе государственного управления, развитие межрегионального и международного сотрудничества.
Мероприятия государственной программы направлены на решение следующих задач:
1) обеспечение поддержки гражданских инициатив;
2) развитие международных и межрегиональных связей;
3) обеспечение открытости исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
4) организационное обеспечение реализации государственной программы.
В 2016 году на исполнение программных мероприятий государственной программы утверждено 1 080 844,8 тыс. рублей, фактически профинансировано 1 071 549,7 тыс. рублей, что составило 99,1 % от утвержденного плана на 2016 год.
Соотношение расходов между подпрограммами сложилось следующим образом:
1) подпрограмма I "Поддержка социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – 28 831,7 тыс. рублей, или 2,6 % от всех расходов по государственной программе;
2) подпрограмма II "Содействие развитию внешних связей и выставочной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – 22 175,1 тыс. рублей, или 2,1 % от всех расходов по государственной программе;
3) подпрограмма III "Информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – 224 863,5 тыс. рублей, или 21 % от всех расходов по государственной программе;
4) подпрограмма IV "Создание условий для выполнения функций, возложенных на Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – 795 679,4 тыс. рублей, или 74,3 от всех расходов по государственной программе.
Запланированные мероприятия государственной программы в 2016 году выполнены в полном объеме.
Выступали: Семенов В.Н.
Предложили: информацию принять к сведению.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Предложение принято.
Принято решение: информацию принять к сведению.
Заседание объявлено закрытым.
Председатель Комитета
В.Н. Семенов
ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
