1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на сорок пятое заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы, председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Результаты голосования:

за – единогласно.

Принято решение: утвердить повестку дня сорок пятого заседания Комитета.

2. (По вопросу № 2 повестки дня заседания Думы)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О досрочном прекращении полномочий депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дейнека Олега Александровича".

Краткая аннотация к проекту постановления:

В связи с тем, что Дейнека Олега Александровича избран главой города Мегиона, в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поступило его заявление с просьбой досрочно прекратить полномочия депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва.

На основании вышеизложенного проектом постановления предлагается признать досрочное прекращение полномочий депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дейнека Олега Александровича с даты избрания его главой города Мегиона, а именно с 23 октября 2015 года.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы, председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Алексеева Н.Г., Сондыков В.С.

Результаты голосования за принятие проекта постановления:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления.

3. (По вопросу № 5 повестки дня заседания Думы)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О назначении мировых судей".

Краткая аннотация к проекту постановления:

Данным проектом постановления предлагается назначить на десятилетний срок полномочий:

1) Бордунова Максима Борисовича на должность мирового судьи судебного участка № 2 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута;

2) Леонову Елену Александровну на должность мирового судьи судебного участка № 3 Радужнинского судебного района;

3) Михееву Светлану Валерьевну на должность мирового судьи судебного участка № 5 Сургутского судебного района;

4) Ткачеву Наталию Викторовну на должность мирового судьи судебного участка № 12 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска с 8 декабря 2015 года.

Докладчик: Балашов Сергей Сергеевич – исполняющий обязанности начальника отдела государственной службы и кадров Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Выступали: Дегтярёв С.Ю., Сондыков В.С.

Результаты голосования за назначение:

Бордунова Максима Борисовича: за – единогласно;

Леоновой Елены Александровны: за – единогласно;

Михеевой Светланы Валерьевны: за – единогласно;

Ткачевой Наталии Викторовны: за – единогласно.

Результаты голосование за принятие проекта постановления:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления.

4. (По вопросу № 7 повестки дня заседания Думы)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 34 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроектом предлагается уточнить полномочия Губернатора автономного округа, установив, что для обеспечения своей деятельности и деятельности Правительства автономного округа Губернатор автономного округа создает Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, который является исполнительным органом государственной власти автономного округа.

Докладчик: Сидоркин Алексей Юрьевич – начальника Правового управления Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Дегтярёв С.Ю.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

5. (По вопросу № 8 повестки дня заседания Думы)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с совершенствованием организации исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроектом предлагается внести изменения в Закон автономного округа "О Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", уточнив, что обеспечение деятельности Губернатора автономного округа осуществляет Аппарат Губернатора автономного округа, а также образованные по решению Губернатора автономного округа государственные органы автономного округа, правовой статус и структуру которых утверждает Губернатор.

Также предлагается Закон автономного округа "О системе исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" дополнить статьей, определяющей статус Аппарата Губернатора автономного округа как исполнительного органа государственной власти автономного округа.

Кроме того, в связи с изменением статуса Аппарата Губернатора автономного округа с государственного органа автономного округа на исполнительный орган государственной власти автономного округа предлагается внести соответствующие изменения в ряд законов автономного округа.

Докладчик: Сидоркин Алексей Юрьевич – начальника Правового управления Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Дегтярёв С.Ю.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.

6. (По вопросу № 14 повестки дня заседания Думы)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 23 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О статусе депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроектом предлагается дополнить указанную статью нормой, регламентирующей право депутата на отказ от дачи по административному делу свидетельских показаний об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий.

Аналогичное право было установлено Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы, председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Алексеева Н.Г., Дмитриев К.А.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях.

7. (По вопросу № 16 повестки дня заседания Думы)

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" (первое чтение).

Краткая аннотация к проекту закона:

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за нарушение должностными лицами государственных органов и государственных учреждений автономного округа законодательства автономного округа, выразившееся в истребовании документов, не входящих в перечень документов, подлежащих представлению работником соответствующего государственного органа или государственного учреждения автономного округа для получения гарантированных выплат и компенсаций, а также административный штраф за указанное нарушение в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Докладчик: Филипенко Александр Васильевич – депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Дегтярёв С.Ю., Черкашина Н.Д., Дмитриев К.А., Алексеева Н.Г., Королева М.И., Сондыков В.С., Танкеев В.М.

Результаты голосования за принятие проекта закона в первом и во втором окончательном чтениях:

за – 1; против – 4; воздержалось – 0.

Результаты голосования за рекомендацию Совету Думы исключить проект закон из повестки дня сорок восьмого заседания Думы:

за – 4; против – 0; воздержалось – 1.

Принято решение: рекомендовать Совету Думы исключить проект закона из повестки дня сорок восьмого заседания Думы.

8. (По вопросу № 17 повестки дня заседания Думы)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях" в 2013–2014 годах".

Краткая аннотация к проекту постановления:

В 2013 году указанным Законом автономного округа была установлена ответственность по 35 составам административных правонарушений, в 2014 году по 36 составам.

Всего за установленные административные правонарушения в 2013 году было составлено 16 713 административных протоколов, в 2014 году – 10 869, снижение составило 35 процентов.

Количество выявляемых должностными лицами органов местного самоуправления правонарушений в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличилось на 44,3 процента.

Мировыми судьями в 2014 году рассмотрено 63 дела об административных правонарушениях, в 2013 году – 31 дело.

Должностными лицами исполнительных органов государственной власти автономного округа в 2013 году составлено 19 протоколов об административных правонарушениях, в 2014 году – 29 протоколов. Должностными лицами Счетной палаты автономного округа протоколы не составлялись.

В настоящее время на территории автономного округа в 22 муниципальных образованиях созданы 24 административные комиссии, в компетенцию которых входит рассмотрение и принятие решений по 17 составам административных правонарушений. В 2014 году административными комиссиями муниципальных образований рассмотрено по существу 10 576 дел об административных правонарушениях, что на 33,7 процента меньше чем за 2013 год.

Наиболее часто административными комиссиями рассматривались следующие правонарушения: нарушение общепризнанных правил поведения, нарушение тишины и покоя граждан, нарушение правил благоустройства территорий поселений, городских округов, нарушения в сфере торговли.

По рассмотренным делам административными комиссиями муниципальных образований взыскано штрафов с учетом остатка прошлых лет в 2014 году 8 951 004,00 рублей, в 2013 году – 11 114 390,00 рублей.

Территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2013 году рассмотрено 2 484 дела об административном правонарушении в 2014 году – 1 604 дела (снижение на 35,5 процента). Взыскано штрафов в 2013 году – 242 660,98 рублей, в 2014 году – 125 787,38 рублей.

Департаментом внутренней политики автономного округа проведен мониторинг правоприменения нормативных правовых актов об административной ответственности. По результатам мониторинга можно сделать вывод, что задачи, возложенные на органы местного самоуправления муниципальных образований и исполнительные органы государственной власти автономного округа, рассматриваемым законом реализуются в полном объеме.

Однако в информации отмечено, что уже более года с момента внесения изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сотрудники полиции в автономном округе не наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, так как в сентябре 2015 года проект предусмотренного в этом случае соглашения повторно возвращен МВД России в Управление внутренних дел по автономному округу без согласования, с указанием ряда замечаний. В настоящее время Департаментом внутренней политики совместно с УМВД РФ по автономному округу ведется работа по устранению недостатков и подготовке мнения на замечания.

Докладчик: Есина Майя Владимировна – первый заместитель директора Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Выступали: Дегтярёв С.Ю.

Результаты голосования за принятие проекта постановления:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления.

9. (По вопросу № 22 повестки дня заседания Думы)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих государственные должности в Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и урегулированию конфликта интересов при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проектом постановления предлагается внести изменения в пункт 6 Положения о комиссии, расширив перечень материалов, являющихся основаниями для проведения заседаний комиссии, а также уточнить виды принимаемых комиссией решений.

Кроме того, проектом постановления предлагается внести отдельные юридико-технические поправки.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы, председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Результаты голосования за принятие проекта постановления с учетом юридико-технических правок:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления с учетом юридико-технических правок.

10. (По вопросу № 23 повестки дня заседания Думы)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности председателя, заместителя председателя, аудиторов Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и гражданами, претендующими на замещение государственных должностей председателя, заместителя председателя, аудиторов Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности председателя, заместителя председателя, аудиторов Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проектом постановления предполагается установить порядок осуществления проверки и определить, что проверка сведений, соблюдения ограничений и запретов осуществляется соответствующим подразделением Управления делами аппарата Думы автономного округа по решению Председателя Думы автономного округа, принятому на основании рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих государственные должности в Счетной палате автономного округа, и урегулированию конфликта интересов при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании информации в качестве основания для проведения проверки.

Основанием для осуществления проверки будет является информация, представленная в письменном виде в установленном порядке.

По итогам проверки Председатель Думы автономного округа направляет рассмотренные доклад и соответствующее предложение:

в отношении гражданина, претендующего на замещение государственной должности, – в комитет Думы автономного округа, предварительно рассматривающий кандидатуры граждан, претендующих на замещение государственных должностей;

в отношении лица, замещающего государственную должность, – в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих государственные должности в Счетной палате автономного округа.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы, председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Результаты голосования за принятие проекта постановления с учетом юридико-технических правок:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления с учетом юридико-технических правок.

11. (По вопросу № 24 повестки дня заседания Думы)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждении положений о предоставлении лицами, замещающими государственные должности в Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проектом постановления предполагается утвердить положение, которым установить порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими государственные должности в Счетной палате автономного округа, и гражданами, претендующими на замещение данных должностей, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы, председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Алексеева Н.Г.

Результаты голосования за принятие проекта постановления с учетом юридико-технических правок:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления с учетом юридико-технических правок.

12. (По вопросу № 25 повестки дня заседания Думы)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О вопросе, выносимом на референдум Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (окружной референдум)".

Краткая аннотация к проекту постановления:

В Думу автономного округа поступило постановление Избирательной комиссии автономного округа и ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению референдума Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Проектом постановления предполагается признать отвечающим или не отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" выносимый на окружной референдум вопрос: "Согласны ли Вы установить минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры сроком на 5 лет в размере 1 рубль за 1 метр квадратный жилого/нежилого помещения?".

Объем финансирования Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории автономного округа, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 декабря 2013 года № 568-п, рассчитан, исходя из среднего размера взноса собственников помещений на капитальный ремонт в 11,51 руб./кв. метр.

Сокращение размера взноса собственников помещений на капитальный ремонт более чем в 11 раз повлечет за собой перенос сроков проведения капитального ремонта в многоквартирных домах, включенных в окружную программу капитального ремонта, что в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации допускается исключительно на основании решений собственников.

Таким образом, с целью соблюдения указанных требований федерального законодательства восполнение возникшего дефицита финансовых средств на реализацию окружной программы капитального ремонта будет осуществляться за счет средств бюджета автономного округа, в результате которого финансовые обязательства автономного округа увеличатся.

На основании изложенного, проведение референдума с предложенной формулировкой вопроса будет противоречить положениям пункта "г" части 8 статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" согласно которым на референдум субъекта Российской Федерации, местный референдум не может быть вынесен вопрос о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы, председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Марков Е.В, Танкеев В.М., Дмитриев К.А., Вац А.С., Бухтин Г.Ф., Алексеева Н.Г., Сондыков В.С.

Предложили: рекомендовать Думе автономного округа признать вопрос, выносимый на окружной референдум, не соответствующим требованиям статьи 12 Федерального закона ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принять соответствующий проект постановления.

Результаты голосования за предложение Комитета:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать Думе автономного округа признать вопрос, выносимый на окружной референдум, не соответствующим требованиям статьи 12 Федерального закона ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принять соответствующий проект постановления.

13. (По вопросу № 27 повестки дня заседания Думы)

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О досрочном освобождении от должности заместителя председателя Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Сидорова Андрея Игоревича".

Краткая аннотация к проекту постановления:

Проектом постановления предполагается досрочно освободить от должности заместителя председателя Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Сидорова А.И. на основании его письменного заявления с 26 октября 2015 года.

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы, председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Сидоров А.И.

Результаты голосования за принятие проекта постановления:

за – единогласно.

Принято решение: рекомендовать принять проект постановления.

Разное

14. Слушали: о создании рабочей группы по подготовке проекта закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Краткая аннотация к вопросу:

В Думу автономного округа поступило обращение заместителя председателя Избирательной комиссии автономного округа с просьбой рассмотреть возможность создания рабочей группы в связи с замечаниями и предложениями, подготовленными Правовым управлением Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, к Закону автономного округа "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Докладчик: Дегтярёв Сергей Юрьевич – заместитель Председателя Думы, председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению.

Выступали: Алексеева Н.Г. Аюгов В.Н., Танкеев В.М.

Предложили:

1) создать рабочую группу по подготовке проекта закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

2) включить в состав рабочей группы Дегтярева С.Ю., Алексееву Н.Г., Танкеева В.М.;

2) назначить председателем рабочей группы Дегтярёва С.Ю.

Результаты голосования за предложение Комитета:

за – единогласно.

Принято решение:

1) создать рабочую группу по подготовке проекта закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

2) включить в состав рабочей группы Дегтярева С.Ю., Алексееву Н.Г., Танкеева В.М.;

2) назначить председателем рабочей группы Дегтярёва С.Ю.

Заседание объявлено закрытым.